昆明市西山区财政局关于政协西山区第十届四次会议10040011号提案答复的函
发布时间：2025-10-31 17:32
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：陈雯君
审核：黄璐
终审：朱磊
昆明市西山区财政局关于政协西山区第十届四次会议10040011号提案答复的函
胡馨予委员：
您提出的《鼓励社会资本和个人投资者对区域四板挂牌企业投资，优化多层次资本市场提质增效发展》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
截至2025年6月末，西山区拥有上市公司2家（云天化股份有限公司、建设工业集团（云南）股份有限公司），云南股交中心挂牌企业26家。其中，科技工信领域挂牌企业达18家，涌现出银星科技、汇恒光电、德远信息、博可能源科技等一批优质企业，初步形成多层次资本市场企业梯队。
二、意见建议办理情况
关于您提出的完善市场服务体系、加强政策支持与引导、加大对四板市场的宣传与教育等建议，结合实际，我们正在推进以下工作：
一是强化金融服务供给，破解企业融资难题。进一步完善银行普惠金融服务保障机制，推动金融机构结合企业经营场景与行业特性，创新开发 “科技贷”“专精特新贷”“供应链融资” 等政策性普惠金融产品，简化审批流程、压缩放款时效，切实提升企业融资可得性与便利度。深化数字金融应用，依托省级“融信服”平台赋能，助力中小微企业高效获取优质融资资源，统筹“政务+金融”资金：积极落实中小微融资协调机制，截至7月末，西山区“融信服”平台注册企业达22142户，授信总金额达184亿元；放款金额达147亿元；降低综合融资成本。
二是规范落实税收优惠。针对提出的“给予税收优惠”等相关建议，根据税收管理权限规定，区（县）级政府无税收优惠减免政策制定权限，区财政局将严格落实国家及省、市层面出台的增值税减免、企业所得税优惠、研发费用加计扣除等税收优惠政策，确保政策红利精准直达符合条件的企业。
三是持续推进优质中小企业梯度培育工作，为资本市场储备优质“源头活水”。持续做好优质中小企业梯度培育工作，为中小企业发展注入新动能。充分利用前期摸底调研，将辖区企业创新成果、研发投入、纳税情况、经营效益等关键信息进行整合与深度分析，精准筛选出一批具有高成长潜力、创新能力突出的潜在优质企业。依托政策红利，为申报创新型和专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业提供“一对一”辅导服务，从申报材料准备、指标解读、申报流程指导等方面，为企业答疑解惑。今年以来，推荐申报创新型中小企业63户、专精特新中小企业15户。
四是围绕企业规范培育与投融资对接，积极对接云南省股权交易中心、金融机构及第三方服务机构，优化四板企业信息披露标准，依托现有产业扶持政策，联合科技、工信等部门开展“专精特新”企业专项培育计划，推动优质企业向更高层次资本市场升级。切实做好凯航光电、升玥等有上市计划企业的培育和服务；组织辖区3户专精特新“小巨人”企业参加云南省“专精特新”上市直通车北交所专题培训活动；推动云南滇威新能源科技集团有限公司、云南德远信息技术有限公司、云南中合数维有限责任公司3户企业在云南股交所成功挂牌，进一步壮大辖区挂牌企业队伍。
五是将投资者教育工作纳入常态化宣传，通过股交中心微信公众号、媒体专栏及金融机构网点，多层次传播市场功能与投资案例，提升公众对区域股权交易市场的认知。
三、下一步工作方向
下一步，将聚焦 “鼓励社会资本参与、推动四板市场提质、优化资本市场生态” 核心目标，重点从以下方面深化工作：
一是围绕辖区重点产业，筛选产业链上下游具备上市潜力的龙头企业，建立 “上市后备企业重点培育库”，联合股交中心为企业提供 “全周期” 辅导服务；同时，加强与市地方金融监管局等上级金融监管部门的常态化沟通对接，积极争取上市 “绿色通道”、专项辅导资源等政策支持，推动符合条件的企业加快上市进程，进一步提升辖区上市公司数量与质量。
二是构建常态化投资者教育宣传机制，依托股权交易中心微信公众号、主流媒体专栏及金融机构线下网点，构建线上与线下相结合的宣传矩阵，系统普及市场功能定位、投资政策与典型案例，提升社会认知度和参与意愿。
三是加强财政政策与金融政策的协同联动，鼓励金融机构开发与财政补贴、风险补偿挂钩的金融产品，引导社会资本参与辖区企业投融资，构建 “财政 + 金融 + 社会资本” 多元支持体系，进一步激发市场活力，打造健康、开放、有韧性的多层次资本市场生态，为西山区实体经济高质量发展提供坚实支撑。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2025年8月8日
