昆明市西山区财政局关于政协西山区第十届四次会议10040200号提案答复的函
发布时间：2025-10-31 17:30
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：和玉杰
审核：黄璐
终审：朱磊
昆明市西山区财政局关于政协西山区第十届四次会议10040200号提案答复的函
张桐委员：
您提出的《关于设立政府引导基金助力西山区重点产业高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，政府投资基金在推动产业升级、吸引社会资本等方面发挥了重要作用。然而，根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号），《云南省人民政府关于印发〈云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案〉的通知》（云政发〔2024〕30号）等相关政策，国家、省对区县级政府设立投资基金实行严格控制，明确要求“财力较好、具备资源禀赋的区县”方可设立，并需报市级审批。目前，西山区尚不完全具备独立设立政府投资基金的政策条件和财政基础。
二、意见建议办理情况
您提出的设立政府引导基金、联动省级基金、培育“投资+招商”团队等建议，与我区当前推动产业高质量发展的方向高度契合。结合实际，我们正在推进以下工作。
一是深化与省级政府投资基金合作。积极对接云南省产业投资基金（省产投基金），梳理区内农业、制造业、科技创新等重点产业项目，争取纳入省级母基金投资范围，借力省级资源推动产业发展。
二是加强政策研究与机制建设。系统研究国家、省级、市级相关政策，联合第三方机构开展《西山区政府投资基金可行性研究》，为未来政策窗口期做好准备。
三是推动市场化合作与能力建设。鼓励区属国企与专业投资机构开展项目跟投、联合尽调等合作，逐步培育本土资本运作能力，为未来设立区级基金积累经验。
三、下一步工作方向
下一步，我们将坚持“积极对接、稳步推进、务求实效”的原则，重点从以下几个方面深化工作。
一是建立常态化项目推送与联动机制。联合区各行业主管部门，梳理和更新西山区优质项目清单，定期向省政府投资基金及相关母基金进行精准推送，提高项目对接效率和落地成功率。
二是探索与省级母基金的深度合作机制。积极尝试与省产投基金共建“项目联合尽调”“定向路演”等合作模式，推动形成“省级基金领投、社会资本跟投、区级政策配套”的联动投资机制，增强对我区重点项目的金融支持力度。
三是强化区属国企资本运作能力建设。支持区属国企通过参与基金合作、引入专业人才、设立专项投资平台等方式，提升市场化投资与资本招商能力。推动具备条件的区属企业探索发起设立专项产业投资载体，逐步积累基金管理经验。
四是加强政策跟踪与前瞻研究。密切跟踪市级层面政府投资基金相关实施细则的制定进展，持续完善我区基金设立可行性研究，待政策条件成熟时，及时提出符合我区实际的政府投资基金设立方案，按程序报批推进。感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2025年8月8日
