区委第三巡察组向农业农村局党组反馈乡村振兴及“三资”管理领域专项巡察情况
发布时间：2025-10-16 15:12
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：李云峰
审核：杨春玉
终审：王健超
区委第三巡察组向农业农村局党组反馈乡村振兴及“三资”管理领域专项巡察情况
根据区委统一部署，2025年10月15日，区委第三巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察情况。会前，区委第三巡察组向区农业农村局党组书记李振杰通报了巡察情况。会上，区委第三巡察组组长王雪星向被巡察党组织反馈了巡察意见；区委巡察领导小组办公室主任、区委巡察领导小组成员马懿对巡察整改提出了明确要求；区农业农村局党组书记李振杰主持会议并作表态发言。
王雪星在反馈时指出巡察中发现的一些问题，主要是：
乡村振兴领域方面：一是项目入库质量不够高。少数区级部门及部分街道、社区对衔接资金管理政策要点把握不准确，资金、项目统筹谋划不够科学，项目储备相对不足。二是项目申报程序不完善。项目入库材料不全、入库审核程序不严格。三是项目建设流程不规范。项目前期工作滞后，招投标程序不合规，基本建设程序不严谨，项目规划与建设内容不符，项目推进力度有差距。四是项目资金使用不合理。项目资金安排滞后，超比例安排项目管理费，结余资金未及时收回，后续资产管理有缺失。“三资”管理领域方面：一是部分街道、社区监管监督不严，对“三资”监督管理不够重视，专业水平参差不齐、监管乏力，部分集体经济组织内部监督流于形式。二是资金使用管理不规范，未严格执行“四议两公开”程序；违规使用现金支付，出借集体资金、应收款项长期挂账未收回。三是合同管理不到位，资产出租租金未全额收取，超长期合同整改较慢；固定资产管理不规范，集体资产处置收益流失风险较大。四是资源底数不清，违法占用集体土地建房；超长期出租土地资源，资源出租租金收取不规范不到位。等。
针对发现问题，王雪星提出了四点整改意见建议：一是全面压实工作责任。要切实提高政治站位，统筹做好项目和资金谋划，持续加快项目实施进度，助推乡村振兴工作提质增效。要加强集体“三资”管理工作责任落实，强化部门协同联动，推进预防、教育、治本三效合一，提升集体“三资”管理规范化精细化水平；二是全面规范工作程序。要严格执行乡村振兴项目建设程序，进一步完善“四议两公开”制度配套实施办法，规范基层重大事务决策程序，确保基层议事有制度、决策有程序、实施有监督、结果有公示，夯实党建引领基层治理基石。三是全面加强资金管理。要加强衔接资金负面清单管理，发挥资金使用效益，确保资金拨付流程规范、签字审批手续齐全。要重点学习“三资”管理相关法律法规，提升纪法意识和监管能力，进一步建立健全资金管理和使用监督长效机制，守好农村集体的“钱袋子”；四是全面强化资源监管。以制度建设为抓手，完善“区—街道—社区—小组”工作体系，构建跨行业、跨部门科学动态监管体系，细化明确监管职能，促进集体资源高效利用，为集体经济高质量发展赋能。
李振杰表示，巡察是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，不回避、不遮掩，坚决整改、立行立改。一是坚决扛起责任，在协同联动上抓落实、求实效。将切实把加强集体“三资”管理作为一项重要的政治任务和基础性工作来抓，主动加强我局与纪检监察、自然资源、财政、审计等部门的沟通协作，建立常态化的信息共享、线索移交、联合督查机制，形成齐抓共管的强大合力；二是坚决规范程序，在制度执行上抓落实、求实效。我局持续指导各街道、社区严格执行“四议两公开”的决策程序，确保基层重大事务决策、集体“三资”处置等事项，真正做到议事有章可循、决策过程留痕、实施全程监督、结果全面公开；三是坚决做好培训，在资金监管上抓落实、求实效。深化学习培训，将“三资”管理相关法律法规、政策文件作为基层干部，特别是街道农经干部、社区两委成员、村务监督委员会成员培训的必修内容，定期组织开展专题学习和案例警示教育，全面提升基层干部的纪法意识和专业监管能力；四是坚决盘活资源，在体系构建上抓落实、求实效。以制度建设为抓手，进一步厘清和压实“区—街道—社区—小组”各级在集体资源监管中的职责，确保责任链条清晰、监管任务到人，构建起层级分明、协同发力的工作体系。
马懿主任对巡察整改提出明确要求：一是要领会“三资”领域专项巡察的重要意义；二是深入分析问题成因找准病灶；三是建立健全机制实现规范管理，推动我区乡村振兴及“三资”管理各项工作再上新台阶。
区委第三巡察组有关成员，区纪委监委驻区综合行政执法局纪检监察组相关负责同志，区委组织部办公室副主任，区农业农村局领导班子、区财政局、区自然资源局、西山景区管理局，马街街道、金碧街道、永昌街道、前卫街道、福海街道、棕树营街道、碧鸡街道、海口街道、团结街道分管领导出席会议；乡村振兴及“三资”管理两个专项整治办公室成员列席会议。
