西山区残联2024年度法治政府建设工作情况报告
发布时间：2025-03-13 10:00
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：杨欢
审核：郑晶
终审：张忠福
西山区残联2024年度法治政府建设工作
情况报告
在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，西山区残联全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和中国残联八代会部署、省、市残联工作会议精神，按照《法治西山建设规划（2021-2025年）》《西山区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，全力推动法治政府建设的各项工作开展，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
（一）健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能
一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时调整法治建设工作领导小组成员，以党组书记、理事长为组长，班子成员为副组长，形成了由主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人具体做的工作机制，党组书记主持召开党组会议、理事长办公会，专题听取工作推进情况汇报，研究部署法治政府建设工作，审议区残联依法治区的工作报告。2024年度组织开展领导干部学规学法工作16次，党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习2次。二是提高政务服务效能，完善残疾人证办理首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。认真做好残疾人证办理工作，在“警民融合服务站”设立残疾人便民服务窗口，依托“全国残联信息化服务平台”实现残疾人证“网上办”“跨省通办”业务，2024年完成残疾人证办理事项1049件，为84名重度肢体、智力残疾人开展免费上门评残服务。三是持续优化法治化营商环境。牵头落实西山区残疾人就业保障金征缴工作联动机制，借助残疾人就业保障金年审工作，向企业管理人员进行法律、法规知识宣传，切实保障企业残疾职工各项权利。2024年完成按比例就业年审275家，按比例安置残疾人就业571人次。四是认真落实法律顾问制度。与云南建广律师事务所签订《法律顾问合同》，2024年法律顾问参与决策论证、提出法律意见或建议2次，起草或审查合同、协议5份，其他工作1次。
（二）健全议事协调机制，夯实残疾人基层组织体系
一是统筹协调全区残疾人事业发展工作。结合机构改革和残疾人工作需要，调整充实区政府残工委成员单位及人员，组织召开区政府残工委工作会议，印发《西山区2024年残疾人保障和发展工作安排意见》，对全区年度残疾人保障和发展工作全面部署。二是加强区、街道、社区三级残联组织建设，发挥五个残疾人专门协会的桥梁和纽带作用，按照“建起来、强起来、活起来”目标要求，推动残疾人工作有机融入社区建设，西山区残疾人基层组织建设工作在全省残疾人基层组织建设工作培训班暨现场推进会上进行经验交流发言。三是组织160余街道、社区残协专（兼）职委员，举办西山区社区残协规范化建设暨2024年全国持证残疾人基本状况调查培训班，进一步提升基层残疾人工作者履职及服务残疾人能力。
（三）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑
加强行政规范性文件管理。根据《中共昆明市西山区委关于进一步规范党委（党工委、党组）设置的通知》（西通〔2024〕1号）要求，2024年3月设立了中共西山区残疾人联合会党组，为了充分发挥党组的领导核心作用，保障党组工作的正常开展，及时完善党组成员，新制定了《中共西山区残疾人联合会党组议事规则》，修订完善了《西山区残疾人联合会“三重一大”决策制度》《西山区残疾人联合会财务管理制度》《西山区残疾人联合会车辆管理制度》《西山区残疾人联合会印章管理制度》《西山区残疾人联合会理事长办公会制度》《西山区残疾人联合会发文管理制度》《西山区残疾人联合会请销假制度》，切实做到用制度管人、管事，做到民主决策、科学决策。2024年召开理事长办公会议33次，研究议题100余个；党组会议15次，研究议题50余个。
（四）健全突发事件应急体系，提升应急服务保障能力
认真贯彻落实好《云南省残疾人联合会关于做好全省残联系统安全生产风险隐患排查整治工作的通知》工作要求，2024年8月，对10家残疾人托养服务合作机构开展了安全生产和中期工作检查。重点查看病区、公共活动区域、办公区消防安全设施、周边防洪沟设施等及中期托养工作进度，要求机构要强化风险意识，加强日常管理，切实保障托养人员生命财产安全。
（五）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义
一是做好12345、12385等各类残疾人来信、来访接待，2024年，受理残疾人来信、来访、上级交办信访件64件，全部处理完毕，结案率100%，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，信访群众理解率均达100%、满意率达97%，年内未发生重大信访及负面舆情事件，有力地促进了全区稳定和发展。二是残疾人权益保障进一步加强。认真学习枫桥经验，总结提炼形成“三清、五心、四到位”西山残疾人信访工作法，西山区残疾人信访工作在全市2024年度残联工作会作经验交流发言。发挥领导干部带头作用，区残联科级领导每人直接联系帮扶1名困难重度残疾人，不定期入户走访探视，帮助残疾人解决困难和问题。三是实施阳光复议3项主题活动。2024年4月19日，组织开展“阳光复议·学法机关”主题法治宣传活动；2024年4月22日，组织开展“阳光复议·示范领学”主题法治宣传活动；2024年11月11日，组织开展“阳光复议·便民为民”主题法治宣传活动。
（六）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行
认真办理人大代表、政协委员建议。2024年，我单位承办人大代表建议1件，针对区人大代表沙敬梅同志在西山区十七届人大三次会议上提出的关于《关于设立16岁以内中、重度残障儿童托养机构》的建议，区残联本着“急残疾人之所急、为服务对象排忧解难”的理念，对相关政策进行了认真梳理，张忠福理事长召集相关科室工作人员专门研究，进行相关工作安排和政策梳理，5月27日理事长办公会上开展了专题讨论，6月24日区人大代表沙敬梅同志到区残联进行面商，6月30日前完成了建议回复的所有程序，沙敬梅代表对区残联的办理结果表示非常满意。
二、存在的主要困难和问题
2024年以来，区残联法治建设工作虽取得一些成效，但依然面临问题和困难，主要表现在：一是法治思想学习有待提升，学法的氛围还不够浓厚，部分人员在学习理解上还不够透彻。二是法治建设意识有待加强，开展法治工作覆盖不全面，部分干部职工运用法治思维指导工作还需进一步加强。三是法治宣传工作有待创新，法治宣传工作还需要更多结合各类新媒体和活动来开展，法治宣传教育形式有待创新。
三、下步工作计划
一是加强学习，提高思想认识。认真落实一把手履行法治建设第一责任人职责，制定部门法治建设清单，将法治建设纳入部门重点工作和年度考核目标，进一步加强《中华人民共和国残疾人保障法》等法规和政策的宣传工作。在安排全区残联工作时，将法治建设工作作为重要内容，认真进行部署，组织残联干部职工学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，党和政府及部门的有关法律法规，增强残联干部职工的尊法、学法、守法、用法意识和能力。二是全面落实残疾人各项保障政策。按照《中华人民共和国残疾人保障法》和国家法律法规的要求，大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《云南省残疾人保障条例》《昆明市残疾人保障条例》等与残疾人相关的法律法规，认真办理有关残疾人民生的人民代表建议，切实保障好我区残疾人的合法权益，为我区残疾人争取最大的权益，使我区残疾人得到更大的获得感和幸福感。三是做好残疾人的维权工作。做好残疾人来电、来信、来访的接待，切实解决残疾人反映的问题和困难。进一步加强信访工作队伍建设，落实领导接待信访制度，认真办理昆明市长热线“12345”、昆明市残疾人服务热线“12385”等上级部门交办事项，努力解决残疾人反映的突出问题，切实维护残疾人合法权益。完善区、街道残联和社区残协三级残联组织综治维稳联动机制，充分发挥五个残疾人专门协会的桥梁和纽带作用，借助活动开展上传残疾人的心声，下达党和政府对残疾人的普惠政策，切实做好法治建设工作。
西山区残疾人联合会
2025年3月12日
