昆明市西山区审计局2024年度法治政府建设工作情况报告
发布时间：2025-02-24 15:52
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：张怡
审核：童瑜
终审：马莎
昆明市西山区审计局2024年度法治政府建设工作情况报告
西山区审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将法治政府建设与依法审计紧密结合，充分发挥审计监督作用，加强法治宣传教育，规范审计执法行为，扎实推进审计机关法治政府建设，为建设更高水平法治西山贡献审计力量。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、认真履行法治政府建设“第一责任人”职责
区审计局以习近平法治思想为引领，把依法审计作为推进法治政府建设工作的重要内容和根本途径，由工作领导小组统筹全局法治政府建设工作，法规科具体负责普法宣传、法治培训、法制审核等工作。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，科学编制2024年审计项目计划和普法计划，将法治政府建设纳入全年计划，与审计工作同安排、同研究、同落实，并定期组织召开党组会和审理委员会，听取工作汇报，及时了解掌握依法审计工作的进展情况，研究解决依法审计过程中遇到的重大问题和困难。
二、落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度
区审计局坚决落实重大行政决策程序，按照《昆明市西山区审计局“三重一大”事项集体决策制度》《中共昆明市西山区审计局党组议事规则》，凡属于人事调整、重大项目和大额资金使用的事项，均严格按照制度召开会议，集体讨论决策。在重大行政决策、推进依法审计以及有关涉法事项中充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与研究指导，有效防范法律风险。2024年，未发生行政诉讼、行政复议等情况。
三、规范权利运行和严格文明执法
为全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国审计法》，在上级审计机关修订的权责清单公示后，区审计局参照省市审计机关权责清单及时修订本单位的权责清单，进一步明确审计机关的权利和职责范围，促进依法全面履行审计监督职责。并严格执行执法人员资格管理，持续做好审计执法人员执法证的申领、换证工作，组织申领、换证人员参加执法证考试，保障审计人员持证上岗，亮证执法，在进行审计调查、审计取证等审计执法行为时，均由2名及以上审计人员参与。
四、持续加强行政执法队伍建设
区审计局坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程，认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，结合职能职责制定学法清单和计划，通过集中学习、研讨、个人自学，深入学习习近平法治思想、党内法规以及宪法、民法典、审计法等法律法规，推进领导干部有针对性地学习与履职相关的党内法规和法律法规，提高审计干部的党性修养和法治思维。同时，重视干部职工这个“绝大多数”的法治教育工作，采用“线上+线下”方式，通过邀请法律顾问开展专题讲座、集中学习、视频回看等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、新修订的行政复议法以及审计相关的法律法规，并结合“4.15”国家安全教育日、“民法典宣传月”等主题活动，持续落实普法责任，推进国家安全观和民法典等法律法规的宣传、解读。
五、依法全面高效履行审计监督职责
区审计局聚焦主责主业，全年围绕重大政策、重点项目、重要资金，聚焦老百姓关心的医疗、“保交楼”、滇池沿岸环境整治提升等民生领域和生态环保方面，依法履行审计监督职责，通过审计揭示问题，提出审计建议，促进被审计单位规范管理和健全完善制度。同时，积极推动审计整改工作落实，对近三年来上级审计机关查出涉及西山区整改的问题以及本级审计查出的问题进行梳理，督促、指导整改责任单位落实整改意见，及时将整改情况向区委审计委员会领导、区政府领导报告，推进审计查出问题整改落实。
六、落实行政执法“三项制度”情况
区审计局严格落实行政执法公示制度，在区政府网站公示我局权责清单、法治政府建设工作报告、审计结果等事项，进驻被审计单位时，将审计“八不准”工作纪律进行公示，自觉接受社会监督。同时，严格落实执法全过程记录制度，所有审计项目均使用审计署现场审计实施系统全过程记录审计内容。并严格落实重大行政执法决定法制审核制度，通过三级复核审理以及审理委员会审议，对审计项目出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书等审计结果文书，严格履行合法性审查程序。
七、积极落实“谁执法谁普法”普法责任制
区审计局将普法与审计工作密切结合，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审计进点会、现场审计、整改监督等环节，边审计边普法，注重通过法治实践提高审计人员法治思维和依法审计能力，提升被审计单位严格执行财经法律法规的意识，切实依法履行工作职责。
八、积极配合做好法治政府建设示范工作
区审计局高度重视法治政府建设示范工作，指定分管领导和具体科室负责，按照法治政府建设示范创建任务清单和工作安排，认真履行职责，高质量收集、整理审计监督板块台账，及时报送区司法局，为推动我区法治政府示范创建活动顺利开展提供支持。
九、建立健全行政应诉机制
为进一步规范行政应诉工作，提高行政应诉水平，促进依法行政，按照关于建立出庭应诉工作机制的要求，区审计局根据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知》《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号）《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》（法释〔2020〕3号）等规定，结合审计工作实际，制定了《昆明市西山区审计局行政应诉工作管理办法》，并报区委依法治区办备案。
十、做好优化营商环境审计工作
区审计局结合2024年度审计项目计划安排，围绕《云南省审计机关2024年度优化营商环境审计工作要点》，将优化营商环境审计内容纳入项目中予以关注。聚焦市场主体培育与保护、市场环境提升、政务环境提升、助企纾困等方面政策措施落实情况，重点关注“放管服”改革情况、助企纾困政策措施落实情况、减税降费政策措施落实情况、防范和化解拖欠中小企业账款等情况，督促被审计单位提高对优化法治营商环境的认识，持续优化我区营商环境。
十一、贯彻实行“减免责清单”制度情况
按照要求，我局制定了《行政执法包容审慎监管“减免责清单”》，其中不予行政处罚清单8项、减轻行政处罚事项清单8项、从轻行政处罚事项清单8项、免于行政强制事项清单2项。2024年，我局依法开展审计，并在审计中认真落实“谁执法谁普法”责任制，全年不涉及相关事项及案件。
昆明市西山区审计局
2024年12月31日
