西山区卫生健康局2024年法治政府建设情况报告
发布时间：2025-02-17 14:33
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：陈霞
审核：盛自文
终审：郑薇薇
根据《中共西山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》和《西山区贯彻落实〈关于完善市县法治建设议事协调工作机制任务清单〉的工作方案》（西治区〔2023〕4号）文件要求，我局结合实际工作，对照任务指标梳理2024年法治建设工作情况，现将工作总结如下：
一、落实法治建设相关工作情况
（一）健全完善组织领导机制
始终将法治建设主体责任抗在肩上、抓在手上、落在实处。制定《西山区卫生健康局贯彻落实<昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工>工作方案》等工作规划，将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划，纳入重要议事日程与卫生健康中心工作同部署、同要求、同考核、解决推进“法治卫健”建设工作中的堵点、难点，力求打造一支知法守法懂法的高素质医疗队伍。
（二）健全完善议事协调机制
一是高度重视法治建设工作，将其纳入重要议事日程并与、卫健中心工作同布置、同要求、同考核。担任卫健局主要领导期间，积极召开党委会议研究法治工作，通过办公会、干部职工大会等方式，强调和安排依法行政工作，明确年度工作目标任务和工作重点，保障并促进工作有序开展；二是认真落实民主集中制，推进依法决策。落实重大行政决策程序决定，对重大决策、重要事项严格按照流程，充分发扬民主，由党组集体讨论研究决定。聘请法律从业人员参与局党组决策过程，对重大决策提供合法性、可行性审查，提升党组班子议事决策水平。
（三）健全完善工作统筹机制
完善内部层级监督和专门监督。一是进一步建立并完善内部工作程序和配套制度，完善综合查一次清单、重大行政决策事项目录标准、重大行政执法决定法制审核等内部监督机制。督促领导班子其他成员依法行政，坚持班子理论学习与法律法规同步并行，不断强化班子成员的法治思维和法治理念，不断提高依法行政、依法决策的能力。二是充分发挥法律顾问参谋助手作用。区卫健局均聘请法律从业人员参与行政决策过程，对重大决策提供合法性、可行性审查。2024年法律顾问参与决策论证、提出法律意见或建议80余次。三是认真落实行政机关出庭应诉规定，并尊重执行法院生效裁判。2024年度负责人出庭率100%，无被人民法院判决认定行政不作为、乱作为情况。四是健全信息公开制度，全面推进领域、卫生健康领域信息公开。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，2024年在西山区政务门户网上公开发布信息314条，其中包括公示公告203条；预决算、三公经费信息55条。五是推进“放管服”改革，提高政务服务便利度。督促落实“最多跑一次”制度，着力打造便捷高效的政务环境。按照“应进必进”的原则，推动政务服务进驻事项负面清单以外的事项100%进驻政务服务中心。对适用告知承诺、容缺受理的事项，一律不再要求企业和群众提供证明材料，2024年告知承诺制办件1117件。开展“三个听取”“上门巡诊”等相关活动共20次。收到营商环境投诉件7件，均已100%办结。
（四）健全完善督促检查机制
严格执行行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在西山区人民政府、云南省信用信息共享平台等网站上开展双公示工作，公开行政处罚信息99条、行政许可信息2770条。二是加强行政执法全过程记录工作。按照行政执法相关要求，完成监督现场执法手持机100%应用。三是执行重大行政执法决定法制审核制度。完成重大行政执法案件审核23条，有效降低了执法风险，提高了执法质量。四是开展打击非法行医、职业卫生等专项行动，维护群众卫生健康安全。2024年我局共查处案件88起，罚没金额共计753222元。其中医疗机构、传染病立案查处50起，罚没金额为621222元；职业病立案查处3家，处罚金额62000；对27家公共场所经营单位作出行政处罚，处罚金额50000元；对5家生活饮用水类供水单位作出行政处罚，处罚金额12000元；对2家餐消企业进行立案查处，处罚金额8000元；对1所中学作出行政处罚。五是依法化解矛盾纠纷，信访态势平稳可控。2024年共接到省、市、区信访交办件90件，均做到案件登记率、查处率、结果回复率100%。六是通过召开专项会议、普法宣传培训等方式，推动普法强基补短板专项行动落地见效。结合日常监管实际，以多种宣传形式为载体，开展普法和依法治理宣传教育，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，不断提升监管对象、社会公众的法律意识和法治观念。截至目前，公共卫生领域突出矛盾纠纷累计11件，化解率100%。积极开展普法知识在线答题、法治建设满意度电话调查等工作，努力实现七降两升目标。
（五）健全完善考核评价机制
一是及时传达区委依法治区办述法考评工作精神，并将相关文件复印至各领导干部学习掌握述法考评工作的相关要求。按照区委依法治区办关于述法考评工作的要求和部署，积极对接，认真组织，力戒形式主义和走过场，做到规定环节不少、必经程序不减、重要步骤不漏，以扎实的工作作风、严谨务实的态度，顺利推进述法考评工作。二是把述法考评工作与年终述职述责述廉考评工作结合起来抓，做到同要求、同部署、同促进、同提升、同完善。认真落实述法考评各项工作措施，要求述法工作必须客观、全面，纳入民主测评内容，接受干部职工的评议。三是按照述法考评工作要求，我局主要领导单独撰写了个人述法报告，其他领导干部述法与述职合并进行。述法内容结合卫生健康工作实际，包含了工作岗位职责要求和依法履职的情况，内容客观、全面、真实。
二、下一步工作打算
（一）持续优化行政执法体制机制，加强行政执法标准化建设。进一步规范行政执法程序，严格执行行政执法人员资格和证件管理制度。完善失信惩戒法律制度和工作机制，强化规范信用约束。建立健全与综合行政执法、公安部门的案件移送制度。加强对执法人员强化日常管理，对行政执法案卷质量进一步从严把关。
（二）加强学习培训，增强用法意识。在工作中，注重法治人才建设培养和使用，不断加强单位职工、执法人员、党员干部对学法用法守法的宣传教育力度，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合，做到学以致用。
（三）进一步加强普法宣传。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作列入年度重要工作。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大卫生健康法律法规宣传力度，提高群众学法、守法、用法意识。
昆明市西山区卫生健康局
2025年2月17日
