2024年，我局认真落实《法治西山建设规划（2021—2025年）》《西山区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，深入开展全区教体系统依法行政、依法治校和法治宣传教育工作，总体工作情况如下：

一、工作落实情况

（一）强化组织领导，构建依法治校网络

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想相结合，切实将思想理论学习贯穿到推进法治政府建设全过程。在区教育体育局法治建设领导小组领导全区学校把普法教育和依法治校工作放在学校工作重要位置，不断完善以校长、书记为组长，校务会成员为主体，班主任、政治教师为骨干，党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍和法治宣传教育网络体系。

（二）依法全面履行政府职能

1.结合区政务服务中心综窗上线工作，将本级行政许可、公共服务事项纳入云南省统一政务服务平台，进一步优化审批服务流程，向办事企业和群众提供预约服务、网络预审、服务咨询、办件受理、快递发证、服务评价等一站式服务，落实“最多跑一次”改革工作，提升公众满意度。

2.着力推进教育公平，依法做好入学招生工作。认真贯彻落实国家、省、市教育主管部门要求，与公安等政府职能部门积极配合，在前期充分调研分析的基础上，充分挖潜扩容，本地适龄儿童、外来随迁子女100%安排到城区公办小学入学，全区小学一年级和初一年级招生工作平稳有序。

3.持续开展控辍保学工作，保障义务教育阶段适龄儿童受教育权利。运用“义务教育在校生动态管理系统”，做好日常考勤及监控工作。通过省级“救助平台”，群策群力做好控辍保学工作，依法督促监护人送适龄儿童接收义务教育。

4.切实保障残疾儿童受教育权利。贯彻落实《残疾人教育条例》《第二期特殊教育提升计划》，根据残疾人教育专家委员会的评估和提出的入学、转学建议，综合考虑学校的办学条件和残疾儿童、少年及其父母或者其他监护人的意愿，对残疾儿童、少年的入学、休学、复学、转学安排作出决定。利用辖区范围内的西山区特殊教育学校、昆明市盲哑学校、云南省聋儿康复学校、炎黄学校4所特殊教育学校资源，对可适应学校学习生活的残疾儿童少年，按照随班就读方式招收到普通学校接收义务教育；对于重度残疾、需专人护理、不能随班就读的残疾儿童少年，统一建立学籍，通过提供送教上门的方式实施义务教育。

5.深入推进校园安全综合治理。高度重视校园安全工作，以创建“平安和谐校园”为目标，全力做好校园安全制度健全落实，确保西山区教育体育系统安全平稳。一是深化智慧内保系统推广应用；二是深化车辆进出口面部识别、车牌识别实时监控项目运用；三是持续开展防溺水、防交通事故专项行动；四是重点加强防欺凌、防性侵专项教育工作；五是着力加强校园安全宣传力度。

6.推进普法强基补短板专项行动。在全区教育系统持续广泛开展“法律进校园”活动。开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。2024年至今，全区各级各类学校开展法治教育宣传活动716场次，覆盖学生728908人次；召开“法治教育主题班会”9988班次，覆盖学生553835人次；开设“家长法治教育课堂”388场次，培训家长247200人次；组织教师开展区、校级法治教育专题培训527场次，培训教师33655人次；开展防电诈专项教育活动442场次，覆盖师生干部251525人次；对重点人员开展法治宣传教育9场次。

7.加强教育系统购买后勤服务管理。指导各预算单位完成2024年后勤服务类采购，同时为强化内部控制流程，提高下属单位购买后勤服务水平和效率，梳理《西山区教育体育系统向社会力量购买服务管理试行办法》《西山区教育体育系统服务采购管办理试行办法》《西山区中小学及幼儿园校服管理试行办法》《校服采购管理十条规定》等政策文件并征询下属预算单位意见，规范采购流程，指导学校制定制度44个，努力做实做深长效工作机制。

8.落实家庭经济困难学生精准资助。根据《学前教育家庭经济困难儿童资助资金方案》《普通高中脱贫家庭经济困难学生生活费补助资金方案》等政策文件，强化资助工作的政治责任，落实精准资助的主体责任，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接涉及工作，全力推动各项资助政策落到实处，确保应助尽助、精准资助，实现全覆盖，全面保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。修订《西山区农村义务教育营养改善计划实施方案》，按省纪委监委开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨清廉云南建设“惠民行动”要求，做好义务教育家庭经济困难学生生活补助提标相关工作。把学前教育、义务教育、普通高中、高等教育各学段资助政策落到实处，对调查、申报、审核、公示、发放的各个环节进行严格监管，2024年将3284.416万元资助金及时、足额发放到位，惠及学生29296人。

9.加强校外培训机构监督管理。继续落实“双减”政策，规范校外机构办学，组织义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”巡查检查7次，对省市专项检查、明察暗访反馈问题进行现场检查1次，并督促相关机构完成问题整改。全区194家在办校外培训机构全部按政策规范办学性质和类型开展培训活动并接受全流程监管。推进落实民办学校资金监管工作，完成协议签订和监管户开立的民办中小学、中职学校、幼儿园达153所，停办学校7所。目前各个银行报告监管户调入资金约为1.2亿元。

（三）推进重大行政决策科学化、民主化、合法化

1.严格执行“三重一大”议事制度。对重大行政决策的范围、程序、执行与监督作出明确规定，规范决策程序，降低决策风险，2024年共召开局党组会27次，研究议题340个；召开局办公会18次，研究议题614个。

2.健全法治副校长制度。全区228所中小学、幼儿园、职业学校共配备266名法治副校长，实现了法治副校长100%覆盖。法治副校长重点聚焦学生、教师、家长开展法治宣传教育，做到普法全覆盖。极大提高广大师生的法治意识，积极引导师生遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，进一步加强师生安全教育、法治教育，有效防止发生欺凌事件发生。

（四）行政执法严格规范公正文明

1.推进落实“双随机、一公开”工作。按照市级要求制定部门联合“双随机、一公开”计划及方案，本部门计划、本部门随机抽查事项清单及实施方案。完成本部门随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、抽查对象主体库和随机抽查工作细则的录入及制定，开展部门联合检查4次。

2.落实执法人员执法资格制度。配合区司法局做好区教育体育局行政执法工作，完成28名行政执法人员信息录入和信息更新，鼓励符合要求人员参加执法证考试，12名在职在编人员报名参加本年度执法证网上考试。

3.依法履行职责完善执法程序。确保在法定权限和范围内实施行政执法行为。依法对3所无证校外机构和已审批民办校园实施行政处罚，下达《责令整改通知书》19份。依法履行行政职责和行政监管职责，没有因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制、查处，引发严重损害后果的情况。

4.规范和改进行政审批措施。我局行政许可审批事项均严格按照省级下发的行政权责目录清单执行。全面清理我局权责清单，行政许可事项从原来的8项精简为5项，同步按要求修订行政许可事项办事指南、业务手册，并按照省级目录更新了基本代码。依托云南省政务服务网站将办件比例提高至90%，办理平均跑动次数低于2%，保持100%好评率。积极领取和发布省市一级政务信息公开新增事项，做到应上尽上。

（五）行政权力制约监督科学有效

1.强化审计监督和风险防控。完成3家专项审计工作，防范单位财务管理风险，全面准确掌握被审计单位财务收支情况，国有资产管理情况，遵守国家财经法规和廉政等方面情况，客观评价第四届名校长基地、第五届名师工作室任职期间的经济责任。

2.有效构筑反腐倡廉思想防线。开展教体系统“规范网络行为营造风清气正的教育生态”专题警示教育，进一步提高全局党员干部“底线思维”和“红线意识”，筑牢廉洁从政思想防线。对教育体育局机关11个科室、下属75家公办校（园）及事业单位4725名职工开展专项整治自查自纠。召开西山区教育系统干部任前廉政会议，对西山区教育系统2024年新任干部进行任前廉政谈话，签定校级党政领导干部廉洁自律承诺书，激励新任职干部敬畏法律、履职尽责。持续开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题，对全区学校（园）开展大排查大检查，截至目前，共排查发现问题824个，完成问题整改778个，限期整改问题46个，责任提醒谈话55人次。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

落实“12345”市长热线签收办理反馈市级平台转办工单，畅通网上投诉咨询渠道，及时回应群众关切和诉求，化解群众对政策的误解误读。2024年我局承办云南省信访信息职能辅助系统交办件130件，办结123件，正在办理7件；承办昆明市12345政务服务便民热线办理系统交办件2436件，已办结2372件，正在办理64件。

（七）依法预防处置重大突发事件

根据中央和省、市、区关于维稳工作的决策部署维稳工作要求，切实开展好学校维稳和预防处置重大突发事件工作。强化对校（园）长、教职工及学生家长的安全培训。坚持将安全知识培训纳入各级培训课程，列为校本培训重点，计入校本培训考核。提升校园长安全管理能力，提升教职员工安全防范能力，提升学生及家长安全自救和自我防范能力，为校园安全保驾护航。继续巩固“三防”建设四个100%，不断提升校园安全防范能力和应急处突能力，尤其是重点时段反恐应急防范科学合理。

（八）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.区教体系统领导带头学习宣讲党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥“关键少数”示范带动作用。以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，组织教体系统领导班子集体学法。组织学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》《中国共产党云南省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议公报》等文件。组织开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等专题学习，推进依法治教、依法治校，为全区教育体育系统健康发展营造良好的法治环境。

2.强化“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任落实，在全区教育体育系统大力开展普法强基补短板专项行动。全区学校结合“利剑护蕾”工作，围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》，针对留守儿童、问题少年、单亲等重点青少年学生群体开展形式多样的普法教育，开展“美好生活·民法典相伴”主题民法典主题宣传普法教育。

二、存在问题及困难

我局依法治教工作虽然取得了良好成效，但还是存在一些问题：一是教育行政执法机制有待进一步完善。二是行政执法队伍水平仍需提高。三是督查考核力度还要加大。

三、下一步工作打算

（一）持续推进领导干部学法用法

继续加强宪法学习宣传，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。加强教育体育相关法律法规宣传教育，持续落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。落实国家工作人员学法制度，坚持局党组理论学习中心组学法、党组书记、局长带头学法制度。

（二）持续做好招生入学工作

提前做好预备工作，积极对接联系相关部门、学校做好宣传工作，确保2025年招生工作平稳有序；推进教育公平，保障适龄儿童100%安排入学。

（三）着力提升青少年法治教育水平

持续推进“法律进校园”活动，一是全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥学校在青少年学生法治教育中的主阵地作用。二是依托市区两级道德与法治名师工作室，加强对名师工作室学员的培训指导力度，发挥名师引领辐射带动作用，提升法治课教师业务水平。三是建立健全工作机制，落实法治副校长、法治辅导员制度，促进学校依法治校。

（四）加强校园法治文化建设

引导学校充分利用多种媒介积极开展法律知识宣传。在学校图书馆（室）中配备符合青少年认知特点的普法读本。结合学校自身优势，广泛开展喜闻乐见的课外法治宣传教育活动，创造良好的校园法治文化环境。

（五）强化法治队伍建设

组织完成区司法局组织的执法证培训和考试。扩大局机关执法证持证人员数量，保障教育领域行政执法工作顺利开展，同时进一步完善和充实执法记录设备配备，落实行政执法全过程记录制度。