中共福海街道工作委员会巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年7月4日至8月17日，区委第三巡察组第一小组对福海街道开展了巡察。2024年9月13日，区委巡察组向街道反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况”方面

（一）关于“理论学习制度不严，学用结合不够紧密”问题整改进展情况

一是坚持“第一议题”制度规范化和实效化。完善第一议题收集、意见征集、议程草拟等步骤，在原文诵读领学的基础上，参会人员谈感悟、谈实践，书记带头示范，强化研讨效果。二是推进学习型党组织建设，有效发挥中心组领学带动作用。三是丰富学习形式。除以文件传达学习外，融入专题讲座、集中研讨、心得分享等方式，加强理论知识与实际工作的紧密结合程度。

（二）关于“贯彻落实区委区政府决策部署有差距，班子领导作用发挥不充分”问题整改进展情况

一是统一思想抓落实。党工委会议集中学习各级关于经济工作的安排部署，结合实际进行谋划部署，定期召开经济工作会，对指标运行情况进行分析研判，联动区级部门开展培训，街道上下全力挖掘潜力。二是创新思维抓落实。探索党建赋能楼宇经济发展新路径，在服务产业发展、优化营商环境上持续用力，不断畅通楼宇企业协商咨询渠道。三是全面发力抓落实。推进银发产业和文旅产业发展，促进辖区项目尽快落地。四是整体联动抓落实。对主要经济指标由科级领导和科室包保，压实责任，各项经济指标稳中有进。

（三）关于“辖区城市管理工作推进不力”问题整改进展情况

一是突出规范引导，提升市容市貌整体形象。以辖区占道经营重点区域和路段，加强市容环境综合整治力度。每月定期召开城管工作会议，提升城市管理的专业化、精细化水平。二是加强培训，提升业务水平。积极与区网格化监督指挥分中心对接，寻求业务指导，对案件处置工作人员进行培训，杜绝超期处置的情况发生。三是进一步细化网格责任，对网格员加强培训，掌握网格区域划分及服务内容。

（四）关于“落实安全生产主体责任不严不实”问题整改进展情况

一是强化责任落实，加强安全隐患排查整治，制定详细整改任务清单，以问题整改压实主体责任，做到每件隐患问题有检查、有整改、有复查闭环。二是督促辖区单位、企业等负有安全生产主体责任的行业单位，定期自行开展安全隐患排查、整改、销号工作。三是开展警示教育。结合省市区发生的安全事故进行警示教育，在思想根源上筑牢安全防线，时刻保持对潜在隐患的高度警觉。

（五）关于“历史遗留问题化解处理进展缓慢”问题整改进展情况

一是加强群众诉求办理。关于反复投诉的问题，深入分析、查找原因、精准施策，关于历史遗留问题，定期分析研判解决途径和方法。二是对街道往来款项进行专项清理，清理过后按照清理报告进行账务核算。三是积极推进福海企业总公司、云南福源经贸有限公司尽快完成移交事项。四是指导督促社区催收集体借款，监督社区小组债权债务变动情况。

（六）关于“司法所调解成效发挥不足，普法力度不够”问题整改进展情况

一是加强调解员业务技能培训，邀请专家结合调解案例对人民调解员进行指导，提升人民调解员的调解技巧和水平。二是在调解中，联动辖区派出所、社区、法律服务工作者等部门参与调解，提高调解率。三是丰富普法形式。邀请律师事务所，联合志愿者组织，发动党组织和群团组织开展普法宣传教育活动，确保多形式、多层级普法同时推进。

（七）关于“落实意识形态工作责任制还有差距”问题整改进展情况

一是强化责任落实。明确党工委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员落实“一岗双责”责任。二是提高分析研判的能力和水平。深入分析研究工作中存在的问题风险点、可能引发的舆情等，研究应对措施，定期开展意识形态分析研判。三是落实网络信息内容审核、发布等各环节责任制，严格审核把关、指导校对，确保正面宣传质量。

（八）关于“对统战工作思想上不重视、行动上不积极”问题整改进展情况

一是加强统战理论学习。将统战理论学习纳入党工委会、理论学习中心组学习议题进行学习。二是推动理论融入实践。开展铸牢中华民族共同体意识党员干部教育实践全覆盖暨“五史五观五认同”教育实践，不断激发学习动力、深化学习效果的同时，注重成果转化。

（九）关于“保密工作落实不到位、不规范”问题整改进展情况

一是加强工作整改。召开专题会议对规范街道定密工作、完善街道工作秘密事项清单、开展电脑保密全覆盖检查、保密自查自评等工作提要求、做安排。二是开展保密宣传教育。严格落实保密工作责任，抓好各领域保密工作。三是规范工作秘密信息管理，组织街道各部门梳理制定街道工作秘密事项清单，并按照清单加强工作秘密信息管理。

二、 关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“党工委履行全面从严治党主体责任不力”问题整改进展情况

一是抓实主体责任。研究制定街道本年度党风廉政建设工作计划，细化分解工作任务，制定领导班子成员责任清单，听取班子成员党风廉政建设工作完成情况，切实推动担责尽责。二是坚持高位推动。把党风廉政建设与反腐败工作纳入街道工作总体部署，统筹谋划，整体推进。三是加强干部管理。加强对各岗位人员的日常管理，明确岗位职责和工作要求，修改完善请销假管理制度，将考勤情况与日常考评、年终考核挂钩。

（二）关于纪工委履行监督职责、落实监督责任有差距问题整改进展情况

一是加强日常监督。街道纪工委、社区分层级制定监督计划，按照定期巡查、随机抽查、专项检查等方式进行常态化监督检查。二是跟踪督办强化问效。对上轮巡察整改及审计指出问题开展监督执纪。三是加强培训提升能力。每周五对纪工委工作人员进行业务培训，进一步增强监督的业务能力。

（三）关于“权力运行流程不规范，对风险防控重视不够”问题整改进展情况

一是开展廉政风险防控“回头看”。对2024年廉政风险防控工作风险点不全面、风险等级不准确的重新进行梳理查找，确保风险排查质量。二是完善制度。制定《福海街道社区集体经济组织“三资管理细则（试行） 》，加强对集体资产监督管理。

（四）关于“组织纪律执行不严，对社区工作者日常管理宽松软”问题整改进展情况

一是完善并严格执行请休假管理规定。制定印发《福海街道办事处干部职工请销假管理制度》，对社区工作者休假审批程序进行完善，常态化加强考勤管理，严肃工作纪律。二是督促社区组织干部集中学习请销假管理制度，对不按照考勤制度执行签到、出国（境）未向上级部门报备的人员进行提醒约谈，加强纪律教育。

（五）关于“财务管理不规范不严格”问题整改进展情况

一是修改完善财务制度。制定印发《昆明市西山区人民政府福海街道办事处财务管理制度》，针对新修订的财务制度开展培训，推动财务管理工作规范有序开展。二是加强报销流程审核把关，严格按照报销时间进行记账，杜绝材料缺失的情况。三是结合日常工作，组织各科室对招投标管理办法进行培训，规范内部采购流程。

（六）关于“对片区指挥部监管不力”问题整改进展情况

一是完善制度。制定印发《西山区福海街道办事处片区征地拆迁工作指挥部财务管理制度》，对指挥部资金使用、审批流程、采购合同管理等内容进行明确。二是加强日常工作规范。对相关制度进行培训，规范片区指挥部管理。

（七）关于“对下属国有控股企业监管缺位”问题整改进展情况

督促指导云南福源经贸有限公司根据管理模式及实际情况修订新章程，促进公司规范管理，召开专题会议研究移交事项。

三、 关于“聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题”方面

（一）关于“党建引领作用不明显，抓党建促发展力度不够”问题整改进展情况

一是全面落实党建工作责任。召开党建工作专题会议，听取党组织建设情况汇报，安排部署下一步工作。二是明确工作要求和任务。建立党建工作定期研究、定期汇报、定期检查机制，推进党建工作提质增效。三是深入挖掘选树党建典型。借鉴红星社区党建品牌建设成效，召开党建工作交流会，打造新的党建特色品牌。

（二）关于“基层党组织建设不规范、组织生活开展不力”问题整改进展情况

一是制定联系点制度。制定机关党总支成员支部联系点制度，机关党总支成员切实参与指导党支部各项工作。二是严格落实组织生活会制度。对机关支部工作人员进行培训，机关党总支强化指导监督。三是开展责任提醒。机关党总支书记与机关一支部、二支部书记进行提醒谈话，要求加强党建业务培训，提高工作人员业务能力，严格按程序开展组织生活。                  

（三）关于“选人用人程序不规范，组织人事工作精细度不够”问题整改进展情况

一是集中学习制度。集中学习《西山区党政机关和事业单位中层干部选拔任用管理办法（试行）》。二是完善决策流程。在机构改革过程中，对新提拔的中层干部按要求在党工委会上介绍推荐理由并开展讨论、发表意见，确保决策过程公开、透明、民主。三是严格落实规定。严格按照区委组织部下发的《西山区区级机关中层干部选拔任用管理办法（试行）》（西组发〔2024〕5 号）规定开展相关工作。

（四）关于“落实党员教育管理有差距，违纪违法现象突出”问题整改进展情况

一是加强党规党纪学习。推进党纪学习教育常态化、长效化，充分利用“三会一课”制度，结合“会前廉洁五分钟”活动，认真开展学习。二是加强党员教育管理，综合运用廉政谈话、教育培训、警示教育等多种形式，多措并举加强党员干部思想和纪法教育。三是加强以案促改工作。街道纪工委结合工作实际，坚持用好案件查办成果，做深做实以案促治，不断提升基层腐败治理的综合效能。

（五）关于“发展党员手续材料不规范、不严谨”问题整改进展情况

一是核实完善。对机关支部党员入党材料进行核查，对存在问题进行整改，并由基层党建办进行审核把关。二是加强培训。基层党建办对机关党组织工作人员进行业务培训。

（六）关于“党建带团建作用发挥不好，基层团组织战斗力不足”问题整改进展情况

一是党工委将党建带团建纳入工作要点，定期研究党建带团建和党的青年工作，并听取街道团工委工作情况汇报。二是研究制定了团工委主要工作职责及工作规范，确保工作有序、高效进行。三是不断丰富党建带团建工作载体。通过学习培训、开展活动等方式，不断拓宽党团工作领域，提高党建带团建工作水平。

四、 关于“在巡察整改落实情况加强监督，提高群众的获得感幸福感方面还有待提高”方面

（一）关于“对审计指出的问题重视不够，整改不彻底”问题整改进展情况

已聘请第三方会计师事务所对街道历年往来款项进行清查梳理，最后根据清理结果进行账务核算。

（二）关于“落实巡察整改主体责任不力，推动解决问题有差距”问题整改进展情况

一是加强巡察整改主体责任落实。召开巡察整改工作会议13次，统筹推动巡察整改工作，持续对上轮巡察整改未完成任务进行整改。二是研究制定整改方案及问题清单，对具体问题明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，定岗定人定责狠抓问题整改。三是完善管理制度。修订完善各类制度18项等，加强工作规范。四是严肃党内政治生活。班子成员严格落实双重组织生活会制度，机关各支部规范化、常态化开展组织生活。

五、关于“一把手履职和廉洁自律情况”方面

（一）关于“理论学习与实际结合不紧密”问题整改进展情况

一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是抓实党工委理论学习中心组学习。围绕党纪学习教育、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于中国式现代化的重要论述等开展理论学习中心组学习，带头深入开展交流发言。

（二）关于“‘头雁’作用发挥不好，攻坚克难、谋划发展创新创优不足”问题整改进展情况

一是引导经济发展方面。结合福海实际，稳住辖区商贸服务业增长态势，持续服务好重点企业。二是重点项目方面，带头走访企业和项目，针对短板弱项定期开展分析研判，各项指标稳中有进。

（三）关于“履行管党治党主体责任不到位”问题整改进展情况

一是加强规定动作落实。继续加强廉政党课和党规党纪的学习。二是加强社区管理。结合大型社区划分调整，对社区进行合理调整划分，促进社区治理精细化。三是加强制度建设。坚持以问题为导向，进一步加强和完善街道内部管理制度，推动问题整改到位。四是加强对所属企业的监管，督促企业从制度上规范相关工作。

（四）关于“‘第一责任人’职责履行有差距”问题整改进展情况。

一是加强巡察、审计反映出的问题整改。成立整改工作专班，制定整改工作方案和问题清单，逐项抓好落实。二是提升巡察整改工作实效。坚持边整改边总结边提高，定期汇总分析整改工作进展，及时总结成效和不足，调整优化整改措施。三是以机构改革为契机，调整优化内设机构设置，厘清工作职责，完善值班值守、请销假管理、财务管理等内部管理制度，推动巡察整改走深走实、落实常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-66329011（电话）、0871-66329022（传真）；

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中共福海街道工作委员会           

2025年1月15日