昆明市西山区2023年区本级预算执行和决算 草案编制情况审计结果
发布时间：2024-12-30 16:22
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：张怡
审核：童瑜
终审：马莎
昆明市西山区2023年区本级预算执行和决算
草案编制情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，昆明市西山区审计局派出审计组，自2024年3月14日至2024年6月20日，对区本级2023年预算执行和决算草案编制情况进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
一般公共预算本年本级收入355,469万元，上级补助收入222,605万元，债务转贷收入21,330万元，上年结余19,754万元，动用预算稳定调节基金11,000万元，调入资金 24,400万元，收入方总计654,558万元。一般公共预算本年本级支出500,786万元，上解支出89,474万元，债务还本支出29,264万元，补充预算稳定调节基金9,324万元，支出方总计628,848万元，年终结转25,710万元。
政府性基金预算本年本级收入10,408万元，上级补助收入 4,137万元，上年结余5,340万元，地方政府专项债务转贷收入 65,700万元，收入方总计85,585万元。政府性基金预算本年本级支出83,981万元，调出资金1,209万元，支出方总计85,190万元，年终结转395万元。
国有资本经营预算本年本级收入1,087万元，上级补助收入 835万元，上年结余289万元，收入方总计2,211万元。国有资本经营预算本年本级支出1,559万元，调出资金414万元，支出方总计1,973万元，年终结转238万元。
二、审计发现的主要问题
（一）未将预算单位非财政拨款收入纳入预算，未实现全口径预算管理。
（二）资产购置预算管理不到位，采购预算与新增资产配置预算脱节。
（三）预算编制未细化至基层单位，导致财政资金二次分配。
（四）“三公”经费预算执行情况监控不全面，部分单位无预算列支“三公”经费。
（五）财政暂付款占比过大，未按要求比例压减，未及时清理消化；通过暂付性款项向非预算单位及未纳入预算的项目垫付财政资金。
三、审计处理处罚情况及建议
针对审计发现的问题，区审计局已依法出具了审计报告。针对问题（一），区财政局应加大财政拨款与预算单位自有资金统筹力度，健全和完善预算编制，将预算单位全部收支纳入预算管理；针对问题（二），区财政局应加强资产购置预算管理，严格审核预算单位新增资产配置预算和采购预算，实现新增资产配置与存量资产、采购计划挂钩；针对问题（三），区财政局应严格预算编制审核，依法依规管理预算代编事项；针对问题（四），财政局应进一步落实过紧日子和全口径预算管理要求，加大对“三公”经费支出特别是非财政拨款支出的跟踪监控力度；针对问题（五），区财政局应当强化财政暂付款清理责任落实，建立健全财政暂付性款项管理制度，严格控制财政暂付款增量，全面清理存量，压减暂付款规模。
针对审计发现的问题，区审计局提出以下建议：（一）进一步加强预算管理。一是加强全口径预算管理，二是细化预算编制，三规范资产购置预算管理；（二）彻落实过紧日子要求，进一步强化“三公”经费管理；（三）全面清理财政暂付款存量，全面清理财政暂付款存量，建立健全暂付款清理长效机制。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，问题（一）至（四）属立行立改问题，已完成整改。区财政局印发《昆明市西山区财政局关于编制西山区2025年部门预算的通知》，健全和完善预算编制，将非财政拨款收入纳入预算管理，明确规定编制资产购置预算及新增资产配置预算表，并将严格对照政府采购目录及采购限额标准对资产配置进行审核，严禁主管部门代编下属单位预算。严控预算部门代编预算，除应急、救灾等特殊事项外，所有支出事项要细化到具体项目；下发《西山区财政局关于开展进一步规范2024年“三公”经费支出自查的通知》，加强“三公”经费预算执行情况管理。问题（五）属持续整改问题，尚在整改期限，区财政局已制定整改方案，收回部分原垫支款项。
