关于政协西山区十届三次会议第10030137号提案答复的函
发布时间：2024-11-05 15:17
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：陈凤
审核：黄璐
终审：朱磊
关于政协西山区十届三次会议第10030137号提案答复的函
许晋委员：
您提出的《关于加强防范西山区涉众型金融企业风险隐患的建议》提案收悉，现答复如下：
根据中国人民政治协商会议昆明市西山区第十届委员会第三次会议，委员许晋提交的《关于加强防范西山区涉众型金融企业风险隐患的建议》（第10030137号）涉及内容，我局结合部门职能职责开展了相关工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，随着经济的快速发展变革，以互联网为工具的新兴金融模式迅猛发展，各类资本、类金融机构蜂拥成立，经济金融领域风险复杂多元，连锁效应隐患巨大，由之引发的集资诈骗、非法吸收公众存款、网络传销等经济犯罪案件日趋增多，并呈现出“大要案件多发、案件涉及面广泛、涉案金额巨大、社会危害严重”的发展态势，非法金融活动借助于先进的信息技术，表现出更强的隐蔽性、欺骗性、复杂性和传染性，成为影响社会稳定和经济安全的重大隐患。
二、意见建议办理情况
（一）坚持标本兼治，着力破解治理难题
1.加强统筹谋划。通过党委常委会会议、专题会议等形式定期听取研究全区防范化解金融风险工作情况并将其纳入年度工作要点，以上率下带动全区各有关部门坚决扛起防范化解金融风险工作责任，全面排除风险隐患，及时化解突出矛盾问题，确保各项工作安排部署到位、贯彻落实到位。
2.健全工作机制。为深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》、《云南省防范和处置非法集资条例实施细则》等法律法规和有关工作要求，由区财政局牵头拟定《西山区切实加强金融领域监管防范化解金融风险工作方案》，强化金融风险预警能力，健全工作机制，压实各方责任，完善会商研判、信息共享、联合检查、系统处置工作流程，确保风险妥善处置。切实加强西山区金融领域监管，强化党对金融工作的领导，提高金融领域综合治理水平，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
（二）有序推进防范和化解金融风险
1.全力做好金融领域风险排查及处置工作。
2024年，区财政局联合公安、市场监管等部门持续开展西山区重点行业金融领域联合排查专项行动。今年以来，全区共开展联合排查15次，积极做好金融领域风险处置工作。
2.强化宣传预警，从源头遏制金融案件高发态势。
要求各成员单位认真贯彻落实区处非领导小组工作责任，切实做好涉非法集资领域矛盾纠纷排查化解工作，全面深入摸排全区非法集资领域矛盾纠纷风险隐患底数，加大风险隐患化解处置工作力度，全面推进平安西山建设。在做好矛盾纠纷排查化解的同时，仍需进一步深入贯彻落实《防范和处置非法条例》，推动我区常态化防范和处置非法集资宣传工作，切实增强社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上遏制非法集资案件高发蔓延势头。
根据西山区实际情况制定《西山区2024年春节期间防范非法集资宣传教育活动方案》，依托“普法强基补短板”专项行动契机，坚持以“非法集资专项整治+普法”的形式持续开展防非宣传活动，由区财政局组织成立金融领域普法队，重点对投资理财、养老保健、私募众筹领域开展普法宣传及整治，加大对《防范和处置非法集资条例》等金融监管相关法律法规宣传，实现全区金融机构宣传全覆盖、网络宣传经常性，规范相关金融组织在法律框架及政策允许范围内开展经营活动，提高群众对非法集资活动的辨别力。区财政局联合各家驻区金融机构与社区点对点开展重点人员的普法教育，亮明法律底线和执法红线，告知遇到相关矛盾纠纷、问题时到哪里反映情况、怎么反映及联系方式，向群众讲透非法集资犯罪的危害性和风险性。
（三）及时回应群众关切全力维护社会大局稳定
我区持续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，始终保持对非法集资犯非活动保持高压严打态势。通过不断强化各部门间的信息互通、工作联动，积极回应人民群众关切问题，认真做好网络與情监测引导和信访维稳工作，针对案件处置关键节点，周密制定预策，高度警惕受损群体跨地区、跨第件交织串联、网上网下煽动聚集，坚决防止发生跨省进京集访及个人极端行为事件，确保社会大局稳定。
三、下一步工作方向
一是落实工作责任。充分发挥防范和处置非法集资工作领导小组职责，明确责任分工，规范处置程序，严格督查督办。健全完善考核评价机制，加大问责力度，抓好各项工作责任和任务的落实。组织各乡镇、各行业主（监）管部门建立健全非法集资活动监测预警和快速反应机制，对发现的非法集资风险提前介入，打早打小，消除风险隐患，维护社会稳定。
二是持续提升金融监管效能。加强与省地方金融管理局、市地方金融管理局对接，推进数据应用与监督管理有效融合，加强地方金融行业运行分析和风险研判。扎实开展各类专项排查整治工作，在摸清风险底数的基础上，做好各类问题机构的整治清仓，持续提升金融监管效能和风险预警处置能力。
三是加强宣传培训。借助“普法强基补短板”专项行动的契机，加大对各街道及社区工作人员进行培训，增强风险辨别和应对、处置非法集资的能力，夯实基层基础，切实发挥一线宣传和风险防范作用。组织各街道办事处、各有关部门、金融机构按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，充分利用广播电视、互联网、手机等宣传平台和微信、微博等各种新兴载体，开展多渠道全方位的宣传教育活动，推动非法集资风险警示教育进单位、进社区、进家庭，不断增强宣传警示实效，切实增强社会公众风险防范意识和能力。
四是建立长效机制。推动各街道、各有关部门采取有效措施，做到集中整治和建立长效机制相结合，在抓好防范和处置非法集资工作的同时，推进金融风险防控工作的制度化、规范化、常态化建设。组织相关职能部门健全联动监管措施，完善协同监管和相互通报机制，有效打击和取缔非法金融活动，切实保护广大人民群众的合法权益，共同维护金融秩序和社会稳定。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2024年8月20日
