西山区文化和旅游局关于西山区第十七届人大三次会议 第173013号建议答复的函
发布时间：2024-10-31 11:29
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：李晏娇
审核：康凤琼
终审：贾华飞
李仲立代表：
您提出的《关于发挥西山风景区一核作用联动街道社区打造大旅游业的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
昆明滇池国家级风景名胜区西山景区为1988年国务院批准第二批国家级风景名胜区，面积55.15平方公里，位于高原明珠滇池西岸，集湖光山色、人文史迹、佛道宗教、文化艺术、民风民俗、山水城为一体，自然景观绮丽，历史遗迹厚重，文化内涵丰富，具有较高的生态文明、历史文化和旅游观光价值。景观较好，交通便利，可达性高，是昆明最受游客和市民喜爱的景区之一。西山区结合具有西山特色的旅游品牌，打造“大西山旅游环线”、“滇池旅游黄金岸线”和“食宿行游娱购”一体化业态，并抓好“项目、线路、品牌、流量”四个要素。以西山风景区为核心，围绕加快打造成为世界知名旅游目的地，带动旅游片区建设，大力推动西山旅游业转型发展。
二、意见建议办理情况
（一）积极推进“大西山景区”创建世界级旅游度假区
结合西山景区提升改造及景前区周边环境整治工作积极推进创建5A景区，同时结合国家文化和旅游部推出的创建世界级旅游度假区工作，对景区及其周边主要包括景前区、景区入口、龙门核心区、凌虚阁片区进行了环境综合整治提升改造，项目投资3350万元，并联动景后区猫猫箐社区，按大景区理念统一规划和标准，风貌格调有特色，注重功能分区和产品业态打造，实现景区与周边社区良性联动发展，工作取得阶段性成效。
（二）加快推动西山景区旅游设施建设
一是对景前区碧海路两侧市容环境进行提升改造、景区主游路6.5公里路面沥青重新铺设、规范和完善彩色交通标线标识设置、龙门景区300米游步道提升改造、环保运营车辆停靠站点(场)综合整治提升、龙门路票点提升改造、主游路两座移动厕所设置、普贤桥、望海山安全隐患治理和观景平台(亭) 以及凌虚阁片区游步道、观景平台、高科技厕所“零废”厕所、应急管理设施设置等。二是对升庵亭 (双胞亭)、凌虚阁片区1760平米提升改造、景区入口小广场及周边区域功能完善和环境整治、中心区小广场及周边环境综合整治、经营铺面和旅游设施整治提升等。同步统一环卫设施和标识牌，完善智慧景区系统、防雷系统、文化恢复和植入等，丰富业态产品，提升文化内涵，促进景区提质增效，带动大西山旅游景区高质量发展。
（三）实施多方联动，盘活“旅游+”模式
一是与区教体局联合牵头开展第四届西山区徒步节赛事，在西山风景区猫猫箐举办，赛事融入了文化活动演艺，并组织融创海世界雪乐园、小人国景区、经典假日谷、937文创园、青鱼湾水上乐园景区到现场进行宣传展示活动，对参赛选手和游客发放优惠活动劵，同时文旅局组织文明旅游宣传活动。除开展演艺活动外，还加入特色集市，非遗研学体验，亲子活动场景游艺等板块，宣传推广我区文旅资源。二是围绕“吃、住、行、游、购、娱”6要素布局布点，通过串珠成线的方式，构建了“一登龙门 身价百倍”、“观山览水 音你而来”、“巅峰西山燃情一夏”等系列活动矩阵。规划了滇池旅游黄金岸线、金马碧鸡坊一东西寺塔CityWalk等主题旅游路线;推出了西山龙门、彩云里铁皮巷、天空之境等爆款打卡点，有效提升客流量和影响力。目前各活动及线路已通过微信公众号、视频号等平台进行宣传推广。三是开展2024年五百里滇池西岸“西山睡美人”文化艺术嘉年华系列活动。展现以“国风雅韵”为主题、以“西山文化”为依托、以“西山睡美人”为品牌的新策划、新动能、新形象，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。四是开展暑期旅游活动，以西山景区为核心及暑期旅游启动地点。结合自然风光、民族历史、商圈街区等元素，从需求端、供给端出发，注重景区景点、文化内涵和沉浸体验的融合，全区各景点、各街道策划了62场活动、7条精品旅游线路、20+热门打卡地的黄金旅游季产品，充分满足多元需求。
（四）聚焦宣传营销，发挥西山地标作用
抓住龙门、碧鸡神、挂榜山、聂耳和国歌、华亭寺、太华寺等讲好西山故事，营造“一登龙门、身价百倍”“登滇池顶峰，迈向人生巅峰”等概念。利用西山丰富多样的自然资源和人文资源，在抖音短视频和“行走西山”微信平台，展示西山旅游产品旅游资源，把吃、住、行、游、购、娱串联起来，策划特色旅游线路，结合新媒体、国内知名旅游平台和旅游达人进行线上推广，配合制作西山区特色旅游地图，更直观的宣传推广西山旅游，地图根据开展活动逐步发放，力争形成叫得响的西山文旅IP。
三、下一步工作方向
下一步，我们将持续瞄定创建国家5A级旅游景区的目标，着力片区打造大旅游业。
（一）重点推进西山龙门索道提升改造
配合项目实施部门全面开展工作，目前项目正在取得核准批复阶段，同时平行开展项目用电、文物影响评价、水土保持评价、项目初设审批及行政审批许可等手续的办理，等相应手续完成后，我局将配合项目实施部门开展超长期国债的申报，专项债申报，向上级争取资金给予项目以最大限度的资金支持。
（二）配合景区南门及小石林片区基础设施提升改造
景区索道提升改造后，将大大提升景区的运力，为此，景区已经在策划对景区南门及小石林片区基础设施提升改造，拓展景区发展空间，丰富旅游产品供给，打造观景、徒步、攀岩、森林旅游等产品，延伸景区产业链价值链，极大改善目前景区核心区域的游客最大承载容量。目前项目还未实施，区文旅局将积极配合实施单位开展各项工作，积极向上争取资金，待项目实施完成后，我局将调动文旅资源，对产品开展相应的宣推，联动旅行社打造研学游、康养休闲游、旅拍打卡游等产品业态，不断完善游览体系和精品旅游线路产品，打造西山景区高品质旅游业态圈，推动滇池黄金旅游岸线重要节点旅游高质量发展。
（三）打造猫猫箐片区做大旅游产业
筹划以“滇池之巅猫的天空之城人的松弛之境”为主题，打造世界撸猫圣地。项目拟采取OEPC模式，政府负责基础建设+硬件投入，委托青藤元数为项目提供前置策划及整体运营，推动世界最大猫咪艺术装置落地。先期广东美墅集团将投入20套萌萌屋装置，集展示、咖啡、住宿为一体的新型文旅消费场景，目前正在进行选址和资金测算。
（四）筹划景前区片区产业发展
大力推进西山风景区景前区大旅游产业发展，区域紧邻西山风景区，面朝滇池，地理位置极佳。目前项目建设范围主要涉及2个自然村、住宅小区和少数企业单位，需进行土地整理及征地拆迁工作。目前，正在编制项目范围内片区控制性规划，总规划面积为1200亩，由于该区域紧邻滇池及风景名胜区，建设要求较高，已向企业进行推荐，企业人员已到现场实地考察，但现阶段尚未有意向投资企业，下一步我局将加大招商范围，积极引入企业落地兴业，同时探索产业发展方式，寻求文旅产业的新路径。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
