西山区自然资源局关于政协西山区十届三次会议第10030171号提案答复的函
袁鹏代表:
您提出的《关于进一步探索“激发老旧建筑活力、支持企业获取场所转型经营、致力增量市场主体”新路径》的建议收悉,现答复如下:
一、基本情况
当前经济形势下,房地产经济增速放缓导致公寓、写字楼、闲置工厂等存量楼宇建筑去化难,使用效率低下。而人民日益提高的生活水平需求和多元化消费需求则不断增大,供给市场企业虽投资意愿和转型经营意愿强,但面临获取经营场所难、市场活力调配失衡等困境。现象是社会面需求和供给方向问题,实则是经济发展需求与实际面临障碍的矛盾,突破点则在完善制度、探索新路径方面。现就支持企业获取场所转型经营,有效去化存量楼宇、激发老旧建筑活力、增量市场主体。
二、意见建议办理情况
(一)新型产业发展
按照《昆明市人民政府办公室关于支持创新产业用地发展的指导意见(试行)》(昆政办〔2022〕33号)和《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市推进高层工业楼宇经济发展实施意见(试行)的通知》(昆政办〔2024〕6号)的文件精神,我市在积极推进新型产业发展的同时,出台了一系列关于存量土地使用、楼宇产业转型以及高层工业楼宇建设要求等相关政策,并明确了具体的办理流程。
(二)激励市场经济活力
为规范西山区夜间经济示范街区管理,促进西山区夜间经济的繁荣健康发展,按照《昆明市西山区人民政府办公室关于印发西山区夜间经济示范街区管理办法(试行)的通知》(西政办通〔2021〕30号),我局积极配合主管部门,签订联审联批表十余项。
(三)历史遗留问题化解
为保障群众维护群众合法权益,加快清理和化解不动产历史遗留问题,按照《昆明市加快清理和化解不动产历史遗留问题攻坚行动工作方案的通知》(昆不动产化遗办〔2021〕1号)及《昆明市关于化解不动产历史遗留问题的工作指导意见》要求,对缺少合法规划手续的项目,在区政府研究满足政策要求后,按现状出具认定意见。为保障尽快解决群众急、难、愁、盼的不动产办证问题,目前我局积极研究,现已办理现状认定意见20余项。
三、下一步工作方向
目前按照昆明市政府相关政策,我局已就上述三个方面积极推进产业发展和经济建设,按照提案中委员关于在各项工作中提出的宝贵意见,我局将在后续工作中加强与各部门的沟通协作,提高服务水平,努力推进新型产业建设和经济建设。
提案中涉及的用活闲置老旧建筑等问题,建议由商务、文旅等行业主管部门统一研究,出台相应实施方案,我局将积极支持,做好相关工作。

