西山区自然资源局关于西山区第十七届人大三次会议 第173241号建议答复的函
发布时间：2024-10-29 15:56
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：孟秋涵
审核：冉婷婷
终审：李鸿
李秋月代表：
您提出的《关于推进花红园片区土地一级开发建设项目》的建议收悉，现答复如下：
一、 基本情况
西山区花红园片区土地一级开发建设项目位于昆明市西山区团结街道滇池西岸北部片区，东侧紧邻昆明主城区，与中心城区仅一山之隔，主要与绕城高速及西三环形成联系，是昆明市通往滇中、滇西北的门户枢纽。周边主要为团结片区、阜外医院区域医疗中心及草海度假区等健康度假区域，有良好的康养产业区位条件。同时，项目东临玉案山、西接棋盘山国家森林公园，生态区位优势显著。
花红园片区控规编制单元范围总用地面积222.20公顷，约3332.99亩。东西向1640米，南北向2385米。规划范围内城镇开发边界面积164.31公顷，约2465亩。
昆明市西山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中，团结片区将打造健康绿色旅游融合发展区。花红园片区位于生态康旅特色小镇体验带，属于后花园组团。将以团结和花红园为核心组团，以生态康旅特色小镇体验带串联自然保护区和国家森林公园，以民族风情特色乡村体验带贯通螳螂川等重要沟峪与特色村落，形成“一核双轴、两翼三带、四区五级六组团”的空间发展结构。共同形成团结翼促进西北城乡融合发展。努力将西山建设成为充分凸显云南政治中心服务承载、山水都市品质和现代服务业活力特质的区域性国际中心城市中枢门户区。
二、 意见建议办理情况
2023年5月，我局对西城投报送的西山区花红园片区项目控制性详细规划方案进行技术审查，并发函征求了区级职能部门意见。后控规编制单位按照初审意见及各职能部门意见对控规方案进行修改和完善。
2023年7月我局为积极推进项目，对花红园项目进行实地踏勘并落实相关项目控规方案相关情况。
2023年9月，因区交通运输局提出重新修改花红园片区内昆楚高速下口的线型，导致花红园片区控规方案布局发生改变，编制单位按照昆楚高速下口最新线型重新修改西山区花红园片区控规方案。
2023年11月，根据国家省市相关要求，对启用的“三区三线”成果进行优化调整，优化调整后的城镇开发边界对花红园片区范围及用地布局发生改变，规划编制单位于2023年12月根据优化调整后的“三区三线”划定成果对西山区花红园片区控规编制成果进行了新一轮修改和完善。
2024年1月，我局针对重新报送的花红园片区控规编制成果进行技术初审，召开方案专家评审会，并将专家意见反馈至编制单位。
2024年3月，因文保调查在花红园片区规划范围内发现新文物线索，需由文保部门对涉及新发现文物线索进行定性及定级等，经对接及协调文保部门已经将文调成果反馈至编制单位，并由西城投与文保部门进行对接及落实。
2024年6月控规编制单位将文保调查内容落实至西山区花红园片区项目控制性详细规划方案中并报我局审查，经我局行政办公会审议，会议原则同意待修改完善后将按程序上报区规委预审会审议。
2024年8月，花红园片区项目控制性详细规划方案已上报区规委预审会审议，会议对花红园方案可实施性提出进一步要求。为保障方案编制成果的有用性及有效性，现街道、社区及编制单位正按照会议要求进一步优化调整，待修改完善后再次上报区规委预审会审议。
三、 下一步工作方向
按照《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《云南省自然资源厅〈关于开展原控制性详细规划评估并报送编制计划工作的通知〉》等文件要求，有步骤地推进控规编制工作，强化控规数据整合，至2025年底前实现市域城镇开发边界内控规全覆盖。针对目前西山区花红园片区单元尚无通过审查、审议及批复的控制性详细规划。我局将高度重视，认真落实安排事项，确保按照规定时限完成工作任务。
按照《昆明市自然资源和规划局关于进一步规范规划行政审批流程及相关工作的通知》（昆自然资规通[2022]311号），控制性详细规划编制由市政府交办或相关单位、部门提出申请后，辖区政府委托的设计单位编制控制性详细规划的必要性论证报告报辖区自然资源和规划主管部门，辖区自然资源和规划主管部门完成必要性论证专家，论证通过的由辖区政府向市政府上报启动控规的请示。市政府同意启动控详规后，由辖区政府组织编制控详规方案经专家评审后报辖区自然资源和规划主管部门初审，辖区自然资源和规划主管部门初审通过后书面征求辖区相关部门意见，同步组织方案专家论证，取得同意意见后上报区规委会审议。审议通过后应按程序上报市局规划专题会审查，辖区规委会和市局规划专题会审议完成后上报市规委会审议。市规委会审议通过后开展为期30个日历天的控详规公示，公示无异议后，按照市规委会审议决定上报市政府审批，取得市政府控详规批复后，再开展控详规批后公布和控规入库。
目前花红园片区已完成文物调查、专家会论证、区局初步审查等工作，由于2023年11月城市开发边界调整，对花红园片区用地面积、用地结构布局、用地性质、教育配套、公共绿地等内容进行调整，目前已完成方案重新编制工作，我局将积极推进项目后续建设，后续项目的推进也需要社区的支持，在后续的工作中会加强沟通和联系，为花红园片区的建设共同努力。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
