团结街道办事处2023年度法治政府建设工作

情况报告

团结街道办事处法治政府建设工作，全面贯彻落实省市区相关要求和工作任务分解安排，围绕党工委、办事处的中心工作，促进我处全面推进法治政府建设，现将2023年法治政府工作情况报告如下：

一、目标完成情况

（一）法治政府建设工作有保障。街道党工委、办事处高度重视法治政府工作，坚持把推进法治政府作为街道工作的一件大事来抓，摆上位置。完善了领导抓法治政府工作的责任机制，严格落实了法治建设工作一把手负责制度，成立了由办事处主任杨洪义任组长的法治政府领导小组，由司法所所长周威任分管领导，冯薇担任法制联络员，具体协调、组织法治政府工作的开展，做到了领导、机构、人员“三到位”。研究制定了团结街道办事处年度法治政府建设工作计划，把法治政府的具体责任量化到工作岗位和工作人员，把法治政府工作做得好坏与工作业绩挂钩，将法治政府工作的规定落到实处。法治政府工作领导小组充分发挥领导和监督作用，坚持定期召开领导小组会议，研究推进法治政府工作；坚持全面推进法治政府工作报告制度，按要求对街道法治政府工作进行总结。对法治政府工作给予充分的经费保障，在设备添置、资料购买等执法经费上全额保障，从而使我处的法治政府工作，较过去有了长足的进步。

（二）加大宣传，加强学习，促进了行政执法水平的提高。我处采取多种形式，大力宣传国务院《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》和省、市、区法治政府工作的基本精神和主要内容。积极组织执法人员参加通用法律知识（新办证）培训和法律知识轮训。通过组织自学和召开会议、举办培训班方式，组织全处工作人员特别是行政执法人员进行学习培训，加深对《中华人民共和国宪法》和《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》以及省、市、区法治政府建设工作的理解，提高思想认识，同时全方位、多层次、多角度地面向社会开展经常性宣传，在全处营造了全面推进法治政府、建设与高效、廉洁、服务型街道融为一体的法治街道的舆论环境和社会氛围。

（三）规范性文件内容合法、制定程序符合规定。严格按照程序制定规范性文件并按要求备案，凡需以街道党工委文件发文的，文件拟好后需由相关副书记进行审核，报街道党工委书记签发；需以办事处文件发文的，按职责分工，分别由各职能部门拟稿，遇有分工交叉的，由主办职能部门牵头，会同涉及部门共同拟稿，文件拟好后填写拟稿纸，按归口联系的原则报党政综合办副主任初审把关，初审后报分管领导审核，分管领导审核完后再报办事处主任签发。

（四）开展定期清理规范性文件工作。按照区法制办《关于清理区政府现行保留其他类文件的通知》要求，我处仔细对照西山区政府现行保留其他类文件目录查找涉及的相关文件，依据开展规范性文件清理工作的清理标准进行清理汇总。

（五）开展重大决策听证工作。团结街道办事处建立健全了科学民主决策机制。对事关全处经济、社会、民生发展，涉及人民群众和公共利益的重大决策事项，广泛听取社会公众、人大代表、政协委员、专家学者的意见，做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”：即把好程序关、把好民意关，把好法律关。进一步明确决策权限，规范决策程度，落实决策责任，健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，进一步明确监督主体、内容、对象、程序和监督方式。结合办事处的重点工作内容，从维护群众切身利益出发，按要求召开关于西山区团结街道社区干部管理规定重大决策听证会，确保行政决策机制依法、科学、民主。

（六）履行行政调解工作职责。我处积极探索解决社会矛盾的新机制，广泛开展以打造“平安、和谐、稳定”街道为主题的系列平安创建活动，建立和完善了矛盾纠纷排查调处机制。加强了社区综治工作站、人民调委会组织建设，形成了群防群治的网络格局，搭建了综治信访维稳工作中心解决社会矛盾工作平台，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，切实做好人民内部矛盾引发的群体性事件的预测、预警和妥善处置工作，为辖区社会稳定奠定坚实基础。形成了“小事不出社区，矛盾不上交”的调解格局。进一步完善了信访工作制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。完善信访处理规则，确保信访渠道畅通；切实保障信访人、举报人权利和人身安全，积极引导当事人通过法律途径解决。

（七）完善行政执法程序，推行行政执法公示制度，全面落实执法责任制。我处各行政执法部门的行政执法行为严格按照执法行为操作流程，规范行政执法行为，依法按时主动在网上进行公示，并按要求上报备案。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执法人员资格审核、确认和法律知识培训考试，做到持证上岗、亮证执法。

（八）行政执法主体，根据现行有效法律法规，修订完善行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为操作流程，并按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》规定，增加重大行政执法决定法制审核环节。按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》要求，行政机关、综合行政执法机构以及法律、法规、规章授权或者委托的组织，在作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决以及其他涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定之前，由该行政执法机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核。我处没有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决以及其他涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定；我处也未设立专门的法制机构。若以后的工作中出现符合《云南省重大行政执法决定法制审核办法》规定的情形，我处将严格按照法制审核办法开展工作。

（九）建立行政执法全过程记录制度；严格执行重大行政执法决定法制审核制度；推行行政执法公示制度。按照《关于印发西山区推行行政执法三项制度及行政裁量权基准制度实施方案的通知》要求，我处制定了《西山区团结街道办事处推行行政执法三项制度及行政裁量权基准制度工作方案》和《团结街道办事处重大执法决定法制审核制度》我处各行政执法部门的行政执法行为严格按照执法行为操作流程，规范行政执法行为，实现执法全过程记录，依法按时主动在网上进行公示，并按要求上报备案。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执法人员资格审核、确认和法律知识培训考试，做到持证上岗、亮证执法。

（十）按要求开展行政执法队伍、行政执法人员、法制督查人员清理、对执法人员建档建册管理。强化行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。完善云南省行政执法证件管理系统和行政执法人员网上考试系统，对已经录入的执法主体、执法人员信息进行逐一核对和补充完善，对执法人员实行动态管理，及时更新数据。严格执行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的人员不得从事行政执法工作。二是加强行政执法法定程序建设。在具体执法活动中必须做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由，从而避免执法过程中新矛盾的发生。

（十一）履行行政复议工作职责，开展行政复议规范化建设工作。我处今年未发生行政复议等案件，较好地完成了工作任务。同时，按照《行政处罚法》等法律、法规的要求，我处所有的行政执法人员都符合行政执法要求，每个执法人员都有行政执法资格证，且能按照行政执法责任制设定的岗位职责依法行政。

（十二）落实持续优化法治化营商环境的情况。街道将优化营商环境纳入“八五”普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。充分发挥政府法律顾问和公益律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，积极推进“谁执法谁普法”责任制，围绕招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业”活动，协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸难看”，落实“一次性告知制”，群众办事效率得到提高。及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地提供法律保障。

三、下步工作打算

我处将继续按照西山区法治政府建设工作要求，完成好法治政府建设各项工作任务。一是继续抓好干部职工的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全街行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧张感和自觉性。

二是进一步提高群众法律意识。加大法律援助的投入力度，全面推进法律服务便民、惠民措施，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。建立文明信访、依法上访的意识。

三是结合社会管理服务新的形势、居民群众新的需求，加强自身对法律法规和政策的学习掌握，在法律法规、政策允许的情况下多为居民群众办实事、办好事，并做到公正、公开、公平。认真对待广大群众的合理诉求，在政策框架内，想群众所想，急群众所急，增强他们对政府的信任感，对自身生活的幸福感。

四是进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、电视、网站等多种媒体，办好法制宣传栏目，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进全街普法宣传教育工作。

西山区团结街道办事处

2023年12月5日