福海街道办事处2023年度法治政府建设工作情况报告
发布时间：2024-03-01 15:43
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来源：昆明市西山区人民政府
福海街道办事处
2023年度法治政府建设工作情况报告
根据区委区政府《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（西发〔2023〕9号）及《西山区2023年度法治建设成效考核实施细则》（西治区办〔2023〕12 号）文件要求，现将福海街道办事处2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）政府职能全面依法履行
1.加大简政放权力度。充分运用“互联网+政务服务”，健全街道、社区两级为民服务组织，在省政务服务平台配置街道级社保、医保、文化等28个服务事项，配置社区级生育服务、临时救助、社会保障服务3个服务事项。优化审批流程，压缩审批时限，持续开展“最多跑一次”事项改革，年度累计接件（即办件）18454件，办结率100%。
2.落实权责清单制度。重新修订《福海街道办事处行政权力清单和责任清单》，包括行政许可、行政确认、行政检查等行政执法职权事项和依据共计7类106项。办事处将完善每一项行政职权运行流程图，明确职能职责、规范办事流程，形成办事指南，并实施动态管理，及时调整。
3.优化法治营商环境建设。一是实施“政务服务一网通办”“最多跑一次”和“一部手机办事通”提升行动，优化办事流程，打通服务群众和企业的“最后一公里”。二是优化企业服务，拟定服务保障工作方案，召开招商引资座谈会，健全完善政企联系机制，深入开展“三个听取”行动，为企业送政策、解难题、优服务，推动街道全面优化提升营商环境三年攻坚行动提质扩量增效。
（二）依法行政制度体系健全
4.健全工作机制。将法治建设纳入年度工作要点，把法治建设和依法行政工作摆在重要议事日程，法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，街道班子领导在行政办公会、党工委会、党政联席会上研究街道在推进法治建设过程中遇到的难点问题，集思广益，做到机构常设，队伍常在，工作常抓。党政领导干部按要求开展述法考评，党政主要负责人没有被区委依法治区办约谈。
5.规范性文件清理。办事处的规范性文件均沿用上级行业主管部门颁布的相关规定，规范性文件的适用、废止皆根据上级部门规定执行。
（三）重大行政决策科学民主合法
6.依法重大决策。制定《西山区福海街道办事处重大行政决策事项目录标准》并公示，党工委、办事处严格贯彻执行党工委工作规则、议事规则和“三重一大”决策，2023年内，党工委、办事处决策没有出现重大违法情况。
7.推行法律顾问制度。办事处建立政府法律顾问制度，聘请了云南众济律师事务所的2名律师作为办事处的法律顾问，为我处经济社会建设工作提出司法意见和建议，着力防范化解法律风险。
（四）行政执法严格规范公正文明
8.健全行政执法人员管理。依托云南省行政执法证件管理信息系统，对办事处持有云南省行政执法证人员进行建册管理，完善相关要素信息，对系统反馈的问题及时处理，现办事处共有16人持有云南省行政执法证。做好持证行政执法人员的更换证、法律知识培训工作，领取新办行政执法证并在执法证管理系统签收，组织6名持证人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训。
9.行政执法案卷管理。办事处行政执法工作均为配合区级部门开展，执法案卷留存在区级部门，办事处未留存执法案卷，年内无参与评查的案卷。
（五）行政权力制约监督科学有效
10.自觉接受各类监督。深入实践运用监督执纪“第一种形态”，主要领导同班子成员、班子成员同各分管部门开展提醒谈话，街道纪工委严格执纪问责，依法依规受理信访举报案件，有力净化街道政治生态环境，有效防范不良之风滋生蔓延。2023年办事处共收到人大建议政协提案交办案件6件，其中主办1件，主办件已办结并在西山网“公示公告”栏目向社会公开办理结果，协办件均按区级主办部门安排配合办理。
（六）社会矛盾纠纷依法有效化解
11.健全依法化解纠纷机制。建立“调访一体化”工作机制，加强排查调处化解矛盾纠纷，加强调处机构人员的法律、法规及政策培训，充分发挥18个人民调解委员会、3个治安联合调解室、193名调解人员的作用，2023年调解成功174件，排查发现矛盾纠纷97件，预防纠纷97件。大力开展普法强基补短板专项行动，街道开展普法培训14次、宣传活动74次，发放宣传册5万余份。没有发生一起因为调解不及时发生或引起群体性械斗，当事人自杀或转为刑事案件的纠纷，保障了辖区和谐稳定。
12.落实普法责任。推进干部职工普法用法，全体干部职工通过学习强国、领导干部在线、云岭先锋等平台及周五集中政治学习等契机学习法律法规知识，推进干部职工普法用法的同时，创新普法方式，开展送法下乡法治宣传活动，联合各社区共开展普法宣传72次，其中开展法律进校园活动3次。分发法律文本宣传材料1000余份，提供法律咨询 31件次，积极发展培养“法律明白人”，截至目前，办事处共有42名法律明白人。
二、存在困难与问题
一是街道干部法律专业知识不强，无具备相关资格和业务能力的人员，无法承担重大行政决定法制审核工作，相关审核工作由聘请的法律顾问及区司法局辅助完成，律师及法律顾问作用发挥不足，与全面依法治区的工作要求有很大差距。
二是法治宣传的效果有待进一步提升，普法教育形式没有与时俱进，普法途径有待进一步拓宽。
三是“一街道一社区一法律服务员”工作有待进一步提升。工作平台虽已搭建，但从实际工作情况看，深入一线开展活动还不平衡。
三、下步工作打算
一是以问题为导向，切实加强对法治政府建设的组织领导，强化领导干部学法用法工作，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。以队伍建设为重点，加强法治队伍建设，组织领导干部集中学法，增强依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。以规范为原则，严格执行政府重大行政决策程序规定和法律工作规则，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用，着力防范化解法律风险。
二是拓宽法治宣传教育的渠道，创新宣传手段。充分利用新闻媒体进行法律宣传，形成多形式、立体化、全覆盖的基层宣传教育网络体系。针对不同对象，采取各种行之有效的方法开展法治宣传活动，继续开展法律知识进万家，努力扩大法治宣传教育覆盖面。创新宣传方式，使法治宣传更有灵活性。
三是推进公共法律服务体系建设，提供各类别公共法律服务进驻的平台基础，整合资源、健全机制、规范运作、提升效能，形成覆盖全处、便捷高效的公共法律服务网络；不断扩大“一街道一社区一法律服务员”工作的知晓率和社会影响力，为深入开展“一街道一社区一法律服务员”工作营造良好的舆论氛围。
西山区人民政府福海街道办事处
2024年2月9日
