昆明市西山区住房和城乡建设局2023年法治政府建设工作情况报告
发布时间：2024-02-05 14:56
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区住房和城乡建设局
2023年法治政府建设工作情况报告
区委依法治区办公室：
2023年，在区委、区政府的正确领导以及区司法局的帮助指导下，我局认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进依法治区工作，坚持执政为民，不断加强党员干部法治教育，提高依法执政能力，法治政府建设工作取得了一定成效。按照法治政府建设年度报告有关工作要求，结合工作实际，现将工作开展情况报告如下：
一、加强党的领导，确保法治建设正确方向
为保证法治政府建设工作有序开展，按照党中央、国务院和省、市、区委、政府关于法治政府建设的决策部署，结合普法强基补短板专项工作需要，我局细化了法治政府建设工作任务，按照“谁执法谁普法”原则将任务分解到相应的业务科室进行了落实。局党委始终坚持和加强党对法治政府建设工作的领导，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把深入学习贯彻习近平法治思想作为理论中心组重要内容，定期组织召开会议传达学习习近平法治思想、宪法、民法典及有关住建方面的法律法规。结合职能职责，认真开展普法强基宣传进工地等活动，发动建筑施工方利用工地LED屏播放普法强基宣传标语，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、完善制度体系，提升依法行政能力水平
一是以制度保障治理效能。我局在制定《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》和《行政执法全过程记录制度》的基础上，为认真贯彻落实《行政执法全过程记录制度》，给行政执法较为集中的工程质量安全科（行政审批管理服务科）、城乡建设管理科等科室配备了经公安部门认证过的行政执法记录仪，用制度保障规范公正文明执法落到实处。我局目前持有效执法证的执法人员共64名，持督察证人员2名。二是高度重视依法行政决策。严格落实我局《重大行政执法决定法制审核制度》，充分发挥法律顾问在住建依法决策和重大决策论证、代理诉讼案件、合同、文件审查等方面的作用，根据专业领域不同聘请专项法律顾问，在房屋登记、住房保障、物业管理、建筑市场管理、道路建设等专项工作中为我局提供法律服务。2023年，法律顾问在局重大会议，行政约谈、农民工工资纠纷处理、合同审查等工作中提供法律服务96件（次），在依法行政和法治建设进程中扮演了重要角色。三是依法指导维护农民工合法权益。为做好保障农民工工资支付工作，我局对辖区在建工地进行建筑市场行为、工程款支付担保、农民工专户、分账管理、建筑工人实名制检查、民工欠薪调解及普法宣传，发放了农民工劳动合同模板、农民工依法维权宣传单等资料，从源头抓起，落实法律法规要求，减少民工欠薪案件的发生，维护建筑工人合法权益。今年以来，我局共收到拖欠工程款及工人工资投诉(转办件、交办件、受理件）案件240件，其中收到昆明市西山区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室移交因涉嫌违法转分包导致拖欠农民工工资案件线索54件，受理投诉讨薪案件104件，信访件82件。共帮助1363人农民工解决拖欠问题，共计解决欠薪金额14619万元。
三、紧扣重点工作，推进法治建设落到实处
2023年为普法强基补短板专项工作的重要时点，按照“七降两升”的总目标，结合西山区房地产领域实际，根据区级和市住建局对专项普法工作的要求，我局牵头制定了《昆明市西山区房地产领域普法强基补短板实施方案》，成立了西山区房地产领域专项普法工作队（以下简称“工作队”），结合部门职能职责，根据“谁执法谁普法”设立了9个专项普法工作组，明确了具体工作队员，确保分工明确，责任到人。结合群众需求和日常工作开展，工作队开展“点对点”“面对面”精准普法，共计开展普法工作260次，参与普法工作人员530余人次，普法对象6000余人次。并认真总结普法经验，向区普强办报送普法专报15篇，在云南法制网、云南法制报、昆明广播电视台等媒体推介普法工作经验8篇（次），持续深入地加强普法宣传工作力度、深度、广度，有效提升社会面宣传覆盖面和影响力。
一是建筑市场管理方面。组织辖区相关街道办事处、雨污分流、老旧小区改造工程等各项目建设单位组织开展《保障农民工工资支付条例》等建筑市场法规培训，结合我区实际进行案例讲解。并对辖区存在欠薪风险隐患重点项目集中告诫约谈整改，规范企业施工行为，维护农民工合法权益。
二是房屋租赁方面。对街道、社区相关工作人员开展房屋租赁普法培训，宣贯《昆明市居住房屋租赁管理办法》《昆明市西山区房屋租赁管理实施意见（试行）》《房地产经纪管理办法》等法律法规。与西山区金融办、昆明市公安局西山分局经济犯罪侦查大队联合举办2023年金融普法普法强基房地产领域房产中介行业专项活动，对《防范和处置非法集资条例》及《云南省防范和处置非法集资工作实施细则》进行了详细解读。并结合西山经侦大队侦办的房地产业非法集资案例以案释法，生动诠释“非法集资”“集资诈骗”等犯罪行为的犯案手段和法律标准，有效提高了房产中介从业人员辨别违法行为的能力。
三是燃气安全管理方面。组织各街道办事处工作人员定期开展瓶装液化燃气规范化管理工作培训，宣贯《昆明市燃气管理条例》《昆明市安全生产条例》《云南省人民政府关于印发云南省生产经营单位安全生产主体责任规定的通知》。
四是物业管理方面。加大物业管理法律法规的宣传和召开业主大会、选举业委会及组建物委会指导工作，通过组织召开《物业管理条例》培训会议，对街道、社区进行宣传培训，并通过召开培训会、到一线街道指导等方式，宣传培训400余人次，为提高街道、社区的物业管理工作能力和水平，有效的协助了业委会成立的工作推进，进一步规范西山区物业管理行业行为奠定基础。
五是质量安全管理方面。区住房城乡建设局组织召开2023年西山区住房城乡建设系统“质量月”活动线上启动及培训活动，区住房城乡建设局领导出席会议并讲话，相关科室负责人现场参加会议。区属企业的相关负责人、在建项目部建设单位、施工企业、监理企业的项目负责人及质量管理人员和相关技术人员100余人参加培训。培训以“建筑工程常见质量问题及防治措施”为专题，结合工地现状讲述了模板工程、钢筋工程、混凝土工程等方面的常见质量问题，并提出相应的防治措施。同时，在安全生产月、世界标准日、消防宣传月等重要节点，积极组织开展培训和建筑行业法律规定宣传活动，提高参建各方工程质量安全意识与法治意识。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2023年1月23日
