西山区档案馆2023年度法治政府建设工作情况报告
发布时间：2024-02-04 14:51
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：王可依
审核：李江敏
终审：李严萍
西山区档案馆2023年度法治政府建设工作
情况报告
2023年，西山区档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察云南重要讲话和重要指示批示精神，积极落实法治政府建设各项工作目标任务。按照《法治西山建设规划（2021—2025年）》《西山区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，以及西山区“八五”普法规划等要求及工作安排部署，坚持依法行政、严格执法，全面推进法治政府建设工作，现将相关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）档案执法工作情况
为确保年度归档工作质量和日常工作的规范有序，按照《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》、《云南省档案条例》、《昆明市档案条例》、《“十四五”西山区档案事业发展规划》要求，制定印发《西山区2023年度档案执法检查工作方案》（西委办〔2023〕24号），开展2023年度档案执法检查，于2023年9月1日至10月31日，对全区一级立档单位的年度档案工作完成情况进行了全面检查，督促指导区级各单位及街道办事处完成好2022年度档案的归档整理工作，并向全区通报档案执法检查工作开展情况，对部分问题突出单位开展“回头看”检查。执法严格执行全过程记录制度，完善执法程序，明确执法流程，做好全过程执法记录。
（二）权责清单梳理更新情况
依据《昆明市全面建立行政裁量权基准制度实施方案》，根据档案法律法规，制定完善、补充调整了《昆明市西山区档案局行政执法主体职权职责清单》、《西山区档案局行政权力清单及运行流程图》、《西山区档案局权力清单和责任清单汇总表》。进一步理清了各项行政权力，明确行政权力的种类、名称、依据、运行流程和救济途径等，全面梳理了本部门具有行政裁量权的行政行为，针对不同类别的行政裁量行为制定不同的行政裁量基准，明确行政执法的类别和类型、法定依据、裁量阶次或情形、具体标准等内容。2023年新增一项行政许可事项—延期移交档案审批，并按要求在云南省政务服务网上进行了公布。
（三）执法队伍建设情况
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，我馆于2022年组织工作人员参与执法资格证书考试，并将人员信息录入系统，实行动态管理，即时更新数据。通过“学习强国”“云南省档案专业人员继续教育平台”等网络平台，积极组织执法人员开展学习培训，加强对《中华人民共和国档案法》《档案法实施条例》《云南省档案条例》《昆明市档案条例》等法律法规的学习，切实提高执法人员法治水平。
（四）规范性文件审查备案清理情况
按照“谁制定、谁清理”的原则及相关文件精神，我馆已完成规范性文件清理工作。2023年，为确保区委、区政府组织应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件工作中所形成的档案齐全完整、安全管理、有效利用、资源共享，各责任单位在应对重特大事件时进一步增强档案意识，明确档案工作程序，全面提高全区重特大事件档案工作法治化、规范化、现代化水平，更好地服务西山高质量跨越式发展。西山区档案馆严格按照规范性文件制定流程，在充分论证、广泛听取各级各单位意见和建议的基础上，制定了《西山区关于加强重特大事件档案工作的实施方案》，报区两办进行了审核印发，并进行了规范备案。
（五）法律顾问工作开展情况
按照《昆明市行政机关法律顾问制度实施办法》(昆政发〔2016〕11号)的规定，2023年法治建设成效考核以及《昆明市关于报送2023年法律顾问工作情况相关材料的通知》的相关要求，西山区档案馆认真落实文件要求，西山区档案馆与云南八谦律师事务所于2023年7月27日签订了法律顾问合同，云南八谦律师事务所指定李雁函和何承俊律师为我单位的法律顾问，审查合同10份、参与行政许可论证2次。
（六）法治宣传教育工作开展情况
结合“6.9”国际档案日宣传、联合省、市及主城其他四区档案局馆，主办“奋进新征程，兰台谱新篇”的系列档案宣传活动，印发宣传册1000余册，制作发放宣传文创产品1件，面向群众宣传档案相关法律法规，加强社会档案法治意识。
二、存在问题
我馆在法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但在执法队伍建设、法治宣传教育等方面还存在一定差距，主要存在以下问题：一是对执法人员的培训力度还需进一步加强，除了档案相关法律法规外，还需加强行政复议等法律法规的学习培训。二是还需进一步加强法治宣传，提升宣传的质量和效果。
三、下一步工作打算
下一步，我馆将进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本职，坚持按法律办事、按制度办事、按规矩办事，持续提升法治工作水平，一是加强执法人员的培训工作力度，不断提高工作人员法治素养和法治能力，牢固树立遵守法律、依法办事的法治观念，不管提升行政执法能力。二是加快法治宣传阵地建设，开展形式多样，内容丰富的法制宣传教育活动充，进一步扩宽法制宣传渠道，强化工作宣传力度，不断运用法治思维促进档案工作高质量发展。
昆明市西山区档案馆
2024年2月2日
