碧鸡街道办事处2023年法治

政府建设工作情况报告

中共西山区委依法治区执法协调小组办公室：

2023年在区委、区政府、街道党工委、办事处的正确领导下，碧鸡街道办事处认真对照《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》落实工作，积极推进法治政府建设的各项工作开展，努力提高执法效能，取得明显成效。现将碧鸡街道2023年相关工作开展情况报告如下：

一、贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设相关工作的情况

（一）加强组织领导，确保法治政府建设工作有保障。碧鸡街道以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度化建设为保障，不断推进碧鸡法治政府建设的法治化、程序化、规范化；始终把法治政府建设工作列入年度工作要点，适时成立碧鸡街道法治政府建设工作领导小组，制定了《碧鸡街道法治政府建设实施方案》、《碧鸡街道“三重一大”决策制度实施细则》、《碧鸡街道党工委会议议事规则》等文件，确保了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全街道办事处工作全局重要位置，定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结；把法治政府建设工作经费列入财政预算，安排法治政府建设工作经费。

（二）大力开展法治宣传教育，提高依法行政能力。对内，碧鸡街道多次在党委会会议上书面学习了《习近平法治思想的核心要义》、《论坚持全面依法治国—以科学理论指导全面依法治国各项工作》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关政策法律法规，进一步完善重大事项决策法律咨询制度和领导干部学法用法制度，以提高广大干部的法律素养和依法行政水平；对外，积极开展法律“六进”、主题法治宣传活动，大力宣传社会主义法律体系和党内法规，在全街道范围内营造了良好的法治宣传氛围。结合重要节点今年共开展法律“六进”31次，发放宣传材料4000余份，惠及群众20000余人，有效提高了辖区广大人民群众知法、用法能力，为推动法治政府建设起到了积极作用。

（三）健全科学、民主、依法决策机制。加强对行政规范性的监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。

（四）认真贯彻实施行政机关法律顾问制度。2023年碧鸡街道与建纬（昆明）律师事务所签订了服务合同，李曼婷律师认真履行职责，充分利用自身专业，积极参与街道重大事项合法性审查、草拟、审查、修改政策管理办法及合同，有效防控法律风险。同时积极配合街道办开展法治宣传、法律知识讲座，提供法律咨询服务，为提高政府依法决策、依法行政水平作出了积极贡献。法律顾问制度的有效实施，确保了政府重大行政决策的合法、规范、科学、高效，持续稳步推进依法行政工作，为碧鸡法治建设提供了坚强的法律保障。

（五）大力推行规范化建设。以“文明执法、规范管理、便民为民”为目标，不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范，并将相关制度汇编成册，印发给全体干部职工。全面推进行政执法“三项制度”主要围绕全面推行行政执法公示制度、全面推行行政执法全过程记录制度、全面推行重大行政执法决定法制审核制度切实做好了依法行政工作，保证执法行为、日常司法行政有法可依。

（六）定期开展规范性文件清理工作。

严格按照上级文件要求，积极开展保密文件到期清理工作。

（七）全面履行法治政府职能。依法全面履行政府职能、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷和全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。积极推进行政审批事项改革工作，深化“放管服”，全面清理规范行政审批中介服务，积极推进明确的涉及街道16项 “最多跑一次”改革事项清单，确实方便辖区居民办事。积极做好法宣在线的学习，参加上级安排的培训，开展法治讲堂进机关活动，不断提高街道干部职工依法履职能力，提高依法行政能力。

（八）积极开展人民调解工作，筑牢维稳首道防线。街道高度重视人民调解工作，加强人民调解工作的规范化管理和制度化建设，完善街道、社区人民调解组织机构建设，目前有碧鸡街道人民调解委员会1个、社区人民调解委员会8个，人民调解员88人。2023年碧鸡街道辖区内受理人民调解案件23件，调解成功23件，调解成功率为100%，协议涉及金额达49.83万余元，未出现民转刑案件。街道始终坚持充分发挥人民调解作为维护稳定“第一道防线”的作用，注重对辖区人民调解员队伍的整体素质和业务能力的提升，积极开展人民调解工作，真正做到把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，避免民转刑案件的发生。坚持和发展“枫桥经验”为着力点，积极协同配合街道综治办参与信访问题化解工作，努力实现人民调解与信访工作有效衔接，维护了辖区的稳定和谐。

（九）认真开展基层依法治理工作。根据西普法办《关于对全区法治创建示范单位进行动态管理复核的通知》相关要求，碧鸡街道领导高度重视，积极成立专项法治街道创建活动工作领导小组，以书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责日常创建计划、管理、协调和督察工作，目前街道已形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，其他班子成员配合抓的联动机制。领导小组结合我街道实际，制定工作计划，将法治街道创建工作纳入年度目标考核，落实领导责任制，加强对法治街道创建活动工作的落实、督促检查和协调。并根据《昆明市法治创建工作动态管理实施细则》实施法治创建工作动态管理，坚持每年一次自检自查，撰写自查情况报告，做好街道“法治街道”及个社区民主法治社区复核，现碧鸡街道西华社区、龙门社区被评为省级民主法治示范村（社区）。长坡社区、富善社区、赤甲社区、碧鸡社区、黑荞母社区被评为市级民主法治示范村（社区）。

二、存在的问题和困难

（一）法治政府建设工作的宣传力度不够。部分街道机关对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差，产生不良影响。

（二）依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

（三）调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。

（四）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强法治政府建设工作宣传教育学习。充分利用广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台，积极开展法治政府建设宣传工作，切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力，同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度，为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

（二）进一步加强依法行政的队伍建设。在街道加强法治队伍建设，开展依法行政工作教育培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，同时进一步加强法治机构人员配置，为街道建设法治政府提供充分的组织保障。

（三）努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（四）扎实推进普法工作。协调司法所、信访等部门进一步落实普法工作计划，充分利用村（社区）律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（五）加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村（社区）、执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

（六）落实责任制。严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

（七）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我办继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，打造“阳光”碧鸡。各行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

（八）提升公务人员服务意识，加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给市民办事带来方便。

（九）进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

（十）针对依法行政工作中存在问题，整改措施为：一是全面落实依法行政理念。深入贯彻依法行政理念，加强学习，端正工作态度。二是完善投诉举报查处制度，加强重大违法案件和群体性事件的应急处置能力。按照“及时发现，准确研判，快速反应”的原则，依法进行调查处理，防止事态蔓延扩大。同时，加强与公检法司等部门的沟通衔接，相互配合，齐抓共管，维护社会稳定。三是加强队伍建设。紧密结合工作实际，组织工作人员开展政治理论学习和业务知识学习，熟练操作系统软件，规范业务操作流程，严格按照经办流程的规定办理各项社会保险业务；同时，认真按照政务服务窗口的工作要求，严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位；转变作风，提升效能，确保政务服务窗口的服务质量；真正做到内部管理规范有序，对外服务高效便捷。坚持平时业务工作学习与参加上级举办的业务培训班相结合，不断提高行政执法人员的综合素质，提高行政执法办理水平，提升为群众答疑解难的能力。

（十一）进一步完善调解工作体系，加强矛盾纠纷预防化解。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用，多形式多内容普法，将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

（十二）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“八五”普法、“12.4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求，加大对居民区法治宣传氛围营造，并充分利用宣传栏、LED显示屏、布标等媒介，推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高社区居民知法、守法的意识。

                                                               碧鸡街道办事处

                            2024年2月8日