昆明市西山区交通运输局2023年度法治政府建设情况报告
发布时间：2024-01-24 10:36
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区交通运输局2023年度法治政府建设情况报告
2023年，西山区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察云南重要讲话和重要指示批示精神，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政工作建设，积极落实法治政府建设各项工作目标任务，严格按照党中央、国务院/中共中央、国务院（请根据实际情况修改）、省、市、区政府关于法治建设的重大决策部署和习近平法治思想，严格执法，全面落实重点工作任务，结合我局工作实际，全面推进法治建设工作，积极推进依法行政工作，努力推动法治政府建设再上新台阶。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设
我局对法治政府建设工作高度重视，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，成立了由主要领导任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组开展日常工作。领导小组不定期召开专题会议，办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标，做到责任到人，各司其职各负其责，确保政府法制建设工作的顺利开展。
（二）深入学习贯彻落实党的二十大精神
组织干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，充分认识党的百年奋斗历史和历史经验，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记使命，保持初心不变，把党的领导贯穿到系统内的各项工作，确保工作落实到位。
（三）加强依法执政，监督权力运行
一是局党组带头维护宪法和法律的权威，自觉在宪法和法律范围内活动，认真遵守宪法、法律法规和各项党内规章，多年以来，未发生过党组决定事项与国家法律法规、地方性法规相抵触或集体违规行为；二是领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥，依法、科学、民主决策机制健全，对事关发展全局或与群众利益密切相关的重大事项，决策前进行合法性论证，并集体讨论决定；三是建立党务公开机制，党内外各项制度完善，健全党政领导干部权力运行监督机制，各项廉政制度得到全面落实。
（四）加强依法行政，坚持依法办事
一是按照要求，向社会公布行政执法主体，实行行政执法人员资格制度，加强行政执法监督，落实重大具体行政行为报告和备案制度、行政执法案卷评查、行政执法投诉举报制度，依据《中华人民共和国行政许可法》《行政处罚法》等法律法规的规定，对行政许可的运作程序、操作规范等作出明确具体的规定。今年，我局共办理22起行政处罚，均依照法律依法处理，未发生任何投诉、行政复议和行政诉讼。同时按照我局安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序，依法及时有效解决人民群众反映强烈的乐律公路、宝花公路、老昆富线、高海高速辅道等严重损坏影响群众通行的问题。二是做好法制宣传教育和普法工作，全面贯彻实施普法规划，年度普法和法制建设工作计划，并以年度计划推动规划的实施，抓好干部职工学法制度建设，自行开展或参加有关部门组织的普法培训、考试，有计划、有组织地开展形式多样的法制宣传教育活动。按照普法强基补短板的要求，抽调专门人员积极参加普法活动，深入海口街各社区进行普法活动，并组织干部职工积极参与普法学习和答题活动。同时深入企业和公路沿线，向企业、货车驾驶员和人民群众普及《公路法》《行政处罚法》《公路安全保护条例》《云南省公路路政条例》等法律法规，提高了企业和货车驾驶员守法意识的自觉性。
（五）健全监督机制，督促任务完成
一是自觉接受人大政协的监督，局党组开会研究，认真办理建议提案，认真答复质询和询问，做好对建议提案的答复；二是指定专人起草建议提案的答复文件；三是局班子成员分工进行建议提案的答复，与代表（委员）的见面率100%，建议提案的答复满意率达100%以上，办结率100%；四是建立健全各项监督机制，并有效开展工作，及时处理举报、投诉案件，及时为人民排忧解难；五是积极采取具体有效措施保障监督渠道畅通，充分发挥社会监督的作用。
（六）严格落实行政执法“三项制度”严格按照市政府办公室《关于印发昆明市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》（昆政办〔2019〕82号）及《西山区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的工作方案》（西政办通【2019】139号）文件要求，结合交通运输工作切实贯彻落实“三项制度”，促进依法执政，推进依法治交，营造了良好的交通执法环境。今年共对货运车辆非法超限超载等行政处罚案件22件和2起行政许可案件进行了公示，做到执法全过程记录。为保障我局行政执法决定的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，我局聘请了法律顾问，对我局在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用。
（七）加大执法力度，时刻保持高压态势。按照《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交办公路〔2017〕173号）精神，加强行业内外联动和与公安交警部门的协调协作，加大公路治超尤其是“百吨王”治理、货运乱象整治、打击非法营运等执法力度。今年以来，共查处污染路面案件21件、私自挖掘公路1件，均依法进行了行政处罚；查获超限超载货运车辆156辆，其中利用现代科技手段查处17辆“百吨王”，均按照规定由交警四大队依法处理。
（八）认真践行轻微违法“首违不罚”告知承诺制。《昆明市交通运输局关于印发交通运输执法领域轻微违法“首违不罚”告知承诺制的通知》，旨在更好地贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于维护好交通运输行业从业人员合法权益的重要指示精神，进一步优化营商环境，创新执法方式、优化裁量权、改善执法环境、避免和减少执法冲突，提升路政执法形象，促进路政人员严格规范公正文明执法。2023年，按照《昆明市交通运输行政执法领域轻微违法“首违不罚”告知承诺制》要求，在执法过程中，对遇到的一些违法情节比较轻微，或没有造成不良社会后果的案件，按照《昆明市交通运输局关于印发交通运输执法领域轻微违法“首违不罚”告知承诺制的通知》要求，指出存在的错误，通过现场说服，采取教育等非强制性柔性执法方式，且驾驶员立即改正，均免于行政处罚，不仅让交通运输从业人员切实感受到“有温度的执法”，还有利于进一步提升执法服务水平，促进交通运输市场健康有序发展。
二、下一步工作措施
西山区交通运输局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻西山区委十二届七次全会精神及区委主要领导讲话精神，做到研究深、措施细、作风实、行动快，全力开展西山区农村公路提升改造，助力乡村振兴，努力争当基层交通运输行业排头兵。继续学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，把党的领导始终贯穿到系统内的各项工作，开展依法行政，确保工作落实到位。继续做好依法行政的各项工作，确保干部职工遵法守法，依法行政，依法办事。
（一） 加大依法行政监督力度
坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人。用制度规范、约束机关行为，努力建设负责，高效、务实政府。
（二）全面加强法制宣传力度
开展形式多样，内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。
（三）严格规范公正文明执法
全面推进政务公开，全面推行行政执法“三项制度”，让权力在阳光下运行，督促公正文明执法。
（四）提高依法行政能力和水平
加强对领导干部职工的法治教育培训，进一步提升交通执法队伍的政治素养、执法素质、执法水平、办案能力，提高交通执法队伍的形象，引导执法人员不断向上向好发展，有效强化行政执法监督，提升执法服务水平。
（五）贯彻落实《西山区法治建设实施方案（2021-2025年）》，积极推进我局法治政府建设。
