公厕免费开放补助专项资金项目

绩效评价报告

目 录

摘 要

一、基本情况

（一）项目概况

（二）资金到位及使用情况

（三）实施内容

（四）绩效目标设立情况

（五）组织管理情况

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

（二）绩效评价原则

（三）绩效评价依据

（四）绩效评价方法

（五）评价指标体系

（六）绩效评价抽样

三、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

（二）绩效目标实现情况

四、绩效评价情况分析

（一）项目决策情况

（二）项目过程情况

（三）项目产出情况

（四）项目效益情况

五、主要经验及做法

六、存在问题及原因分析

七、建议

摘 要

一、基本情况

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，以及省委、省政府和市委、市政府的部署要求，为人民群众提供方便、快捷、干净、整洁、舒适的如厕环境。昆明市西山区人民政府金碧街道办事处（以下简称金碧街道办）根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）、《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》相关要求，对辖区内21座公厕按照一类公厕6000元/蹲位/年；二类公厕5000元/蹲位/年；三类公厕3000元/蹲位/年的标准，向公厕管理单位发放公厕免费开放补助资金，为社会群众提供免费公厕服务。

根据《昆明市西山区财政局关于批复2022年部门预算的通知》（西财预〔2022〕17号），2022年昆明市西山区财政局（以下简称西山区财政局）下达预算资金103.50万元。根据金碧街道办提供的情况说明，由于西山区财政资金紧张，无法及时拨付，剩余指标年终被收回，2022年实际到位资金59.20万元，资金到位率为57.20%。

截至2022年12月31日，累计支出59.20万元，资金使用率为100%，用于向公厕管理单位支付补助资金。

二、绩效评价结论

公厕免费开放补助专项资金项目绩效评价得分83.90分，评价等级为“良”。

整体来看，公厕免费开放补助专项资金项目立项依据充分、程序规范，符合习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，以及省委、省政府和市委、市政府的部署要求。

项目资金预算编制科学、合理，资金使用具备完整的审批程序和手续，未发现挤占、截留、挪用等情况。为保障项目顺利实施，昆明市西山区人民政府印发实施《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号），对管理主体责任、工作目标、组织领导、资金保障及补助方式、管理制度等内容进行了明确。

通过项目实施，为社会群众提供了免费公厕服务。但在项目实施过程中，也存在公厕监管工作不到位、未根据检查结果扣减公厕管理单位补助经费、财政资金投入不足的问题。

三、存在问题及原因分析

（一）公厕监管工作不到位

根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）相关要求，金碧街道办负责对街道办事处、社区的公厕进行监督管理，城市公园、广场、住宅小区的公厕由产权单位管理，由金碧街道办及有关部门进行监督及业务指导。

根据西山区市政综合服务中心与金碧街道办签订的《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》第七条“金碧街道办加强补助公厕的管理工作，做好日常环境卫生的检查工作并建立健全检查台账”的约定，结合金碧街道办提供的2022年度公厕日常检查记录表，21座公厕中如环城南路25号公厕、西华小区秋韵里公厕等15座公厕未对“四净三无两通一明”情况进行考核；巡津新村23号院内公厕2022年9月、11月未记录“三无三有”、“四净三无两通一明”检查情况，公厕监管工作不到位。

（二）未根据检查结果扣减公厕管理单位补助经费，涉及金额0.118万元

根据西山区市政综合服务中心与金碧街道办签订的《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》第八条“每项扣分值均从拨付经费中扣除，每分值为人民币100元，每发现一项不符合的按标准扣分，同一问题重复三次翻倍扣分”的约定，结合金碧街道办提供的2022年度公厕日常检查记录表，2022年度每座公厕每月检查一次，根据协议中的扣分标准，共应扣11.8分，应扣未扣减补助经费0.118万元，补助经费全额发放至公厕管理单位。

四、建议

（一）加强公厕监督检查力度

建议金碧街道办进一步加强辖区内公厕监督检查力度，按照相关要求做好监督检查台账，确保工作落到实处。增强西山区城市公厕服务功能，提升管理水平，努力实现辖区公厕“导向完善、外观统一、管理规范、干净整洁、服务至上”的目标，为人民群众提供方便、快捷、舒适的入厕环境。

（二）严格落实考评补助规定

建议金碧街道办及有关部门严格落实《西山区公厕免费开放管理工作方案》中日常检查与集中检查相结合，专项检查与综合考评相结合的方式对公厕管理情况进行考评，依据考评结果拨付补助经费的管理要求，加强公厕考核管理，提高财政资金使用效益，对2022年度应扣未扣补助经费0.118万元在应付未付款中扣除。

公厕免费开放补助专项资金项目支出

绩效评价报告

根据昆明市西山区财政局《关于开展西山区2022年度项目支出财政重点绩效评价工作的通知》（西财评绩〔2023〕17号）及《关于开展西山区2022年度项目支出财政重点绩效评价工作的补充通知》（西财评绩〔2023〕18号），结合财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《中共云南省委、云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）、《云南省财政厅关于印发<云南省项目支出绩效评价管理办法>的通知》（云财绩〔2020〕11号）、中共昆明市西山区委、昆明市西山区人民政府关于印发《全面实施预算绩效管理的实施意见的通知》（西发〔2020〕3号）等文件的要求，昆明博扬会计师事务所有限公司接受昆明市西山区财政局委托，于2023年9月至2023年11月对“公厕免费开放补助专项资金”项目开展绩效评价。现将评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，以及省委、省政府和市委、市政府的部署要求，紧扣建设知名旅游城市、提升城市形象、方便服务群众的要求，为人民群众提供方便、快捷、干净、整洁、舒适的如厕环境。昆明市西山区人民政府金碧街道办事处（以下简称金碧街道办）根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）、《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》相关要求，对辖区内21座公厕按照一类公厕6000元/蹲位/年；二类公厕5000元/蹲位/年；三类公厕3000元/蹲位/年的标准，向公厕管理单位发放公厕免费开放补助资金，为社会群众提供免费公厕服务。

（二）资金到位及使用情况

1.资金到位情况

根据《昆明市西山区财政局关于批复2022年部门预算的通知》（西财预〔2022〕17号），2022年昆明市西山区财政局（以下简称西山区财政局）下达预算资金103.50万元。根据金碧街道办提供的情况说明，由于西山区财政资金紧张，无法及时拨付，剩余指标年终被收回，2022年实际到位资金59.20万元，资金到位率为57.20%。

2.资金使用情况

截至2022年12月31日，累计支出59.20万元，资金使用率为100%，用于向公厕管理单位支付补助资金。

（三）实施内容

根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）相关要求，公厕按以下方式进行管理：

1.补助标准

按照一类公厕6000元/蹲位/年；二类公厕5000元/蹲位/年；三类公厕3000元/蹲位/年进行补助。金碧街道办辖区内共有二类公厕21座，全年补助资金为103.50万元。

2.管理主体

（1）街道办事处、社区、居民小组的公厕，由各街道办事处负责进行监督管理，昆明市西山区市政综合服务中心（以下简称西山区市政综合服务中心）进行指导。

（2）城市公园、广场、市场商城的公厕由产权单位管理，并接受辖区街道及有关部门的监督及业务指导。

（3）住宅小区、机关单位、购物中心、银行网点、医院、车站码头、公交始末站、停车场等公共建筑附设的公厕由产权单位负责管理。由各街道办事处、有关职能管理部门督促公厕产权单位加强公厕管理和维护，完善公厕导向系统，做好免费开放，明确开放时间、投诉单位和电话，实现规范化管理。

（4）西山区市政综合服务中心负责对全区所有公厕免费对外开放、导向系统设置等工作进行监督、检查、考核、业务指导。

3.补助核准管理

设立检查、考核制度，对公厕的管理和质量随时抽查，对保洁管理人员实行岗位责任制，综合考评。采取西山区市政综合服务中心、所属街道办事处、行业主管部门日常检查与集中检查相结合，专项检查与综合考评相结合的方式进行，街道办事处依据考评结果拨付补助经费。

4.2022年金碧街道办事处公厕补助情况

表1：2022年度金碧街道办公厕情况表

（四）绩效目标设立情况

1.下达绩效目标和绩效指标情况

（1）绩效目标

根据西政办通〔2017〕67号关于印发《西山区公厕免费开放管理工作方案》的通知和与区环卫管理中心签订的《公厕管理协议》，对街道负责的22座免费公厕做好管理和补助资金的发放工作。保障免费直管公厕达管理标准，做好日常的相关检查、督导工作，按月做好补助资金的发放工作。

（2）绩效指标

表2：项目绩效目标申报绩效指标表

2.绩效评价调整后的绩效目标和绩效指标情况

结合《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）、《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》，通过对绩效目标的分析，细化分解5个产出指标3个效益指标，具体调整情况如下：

产出主要考核公厕保障覆盖率、公厕卫生达标率、公厕开放时间、公厕保障时效、项目成本控制率。

效益主要考核为群众提供免费公厕服务、长效管理机制、社会群众满意度。

（五）组织管理情况

1.项目管理情况

为加强城区公厕管理，提高公厕服务水平，方便人民群众生活，根据《昆明市政府办公厅关于印发昆明市进一步加强城市公厕管理工作实施意见的通知》(昆政办〔2017〕57号)要求，结合西山区公厕管理实际，昆明市西山区人民政府办公室制定印发了《西山区公厕免费开放管理工作方案》，对管理主体责任、工作目标、组织领导、资金保障及补助方式、管理制度等内容进行了明确。

2.资金管理情况

根据《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》，金碧街道办辖区内公厕数量及蹲位按实际情况向西山区市政综合服务中心申报入库管理，年度预算资金申报根据入库数量进行测算，金碧街道办根据单位财务管理相关规定向公厕管理单位拨付补助资金。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价的目的

本次绩效评价围绕项目决策合理性、管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效益目标是否实现等方面的内容，重点关注项目是否按时按质完工、是否产生预期效益、资金使用是否规范等。为进一步规范财政资金运行和预算绩效管理，推动部门有效履职，优化资源配置和财政支出结构，强化支出责任，提高财政资金使用效益提供支撑。

2.绩效评价对象和范围

（1）评价对象

根据项目立项、项目管理、资金管理、绩效目标实现情况，对金碧街道办的实施管理情况进行评价。

（2）评价范围

2022年度。

（二）绩效评价原则

1.公平性原则。公平公正是绩效评价工作的前提，坚持公平的原则才能客观真实的反映绩效评价结果。运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。

2.客观性原则。绩效评价应当把考核标准与绩效目标联系起来，过程中应标准明确、方法科学、制度严格、态度认真，确保评价依据数据的客观准确，不同抽样点评价标准一致。

3.可行性原则。绩效评价标准应客观反映被评价单位的部门履职情况，评价的数据来源应具备客观性，评价标准应得到被评价单位的认可。

4.公开性原则。绩效评价过程中评价内容、评价标准、评价结果应对被评价单位公开，避免评价结论出现误判。

（三）绩效评价依据

1.财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）；

2.《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩〔2020〕11号）；

3.《中共昆明市委、昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔2019〕12号）；

4.《昆明市西山区财政局关于批复2022年部门预算的通知》（西财预〔2022〕17号）；

5.《昆明市政府办公厅关于印发昆明市进一步加强城市公厕管理工作实施意见的通知》(昆政办〔2017〕57号)；

6.《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）；

7.《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》；

8.其他项目相关资料。

（四）绩效评价方法

绩效评价主要采取的方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。结合本次绩效评价项目的具体情况，为确保本次绩效评价工作的真实可靠，采用定量与定性相结合、审阅自评相结合，对收集的相关基础资料、各种技术经济数据，在归集、整理、分析的基础上，结合项目特点确定评价方法。具体如下：

1.评价方法

本次评价采用比较法、因素分析法和公众评判法等方法对项目的整体情况进行综合评价。包括将实际执行情况与计划绩效目标进行比较分析，在评价中综合分析政策执行外部环境、内部控制等因素对绩效目标完成情况的影响，同时通过专家评估、公众问卷和抽样调查等公众评判法进行评价，实地了解预算资金执行情况，社会公众满意度情况。

2.评价方式

一是资料审阅。从被评价部门收集与项目预算、管理、绩效相关的评价数据，形成绩效评价的基础资料，并对基础资料的真实性、可靠性进行审阅。具体为包括对各实施单位上报的自评报告进行认真审阅，核实各项目单位自评工作是否按要求完成，评价完成的效益和质量；收集绩效评价的基础数据，对项目实施单位填报的项目完成情况表、数据采集表、资金使用情况表进行审阅，对异常的资金使用通过实地调查、原始凭证查阅等进行核实；收集项目绩效的相关资料并结合问卷调查、座谈访谈结果对项目绩效进行客观评价。

二是现场调研。通过调研，进一步了解部门职能职责、项目实施及绩效目标申报和实现情况，结合项目特点制定适用的评价指标体系。

三是实地评价。绩效评价工作组根据分工，采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式，组织开展实地评价。在绩效评价实施过程中，根据评价对象的具体情况，设计数据收集表格收集评价数据、资料；同时发放调查问卷调查项目的公众满意度、管理人员意见以及评价相关的信息。

（五）评价指标体系

1.指标体系

本次绩效评价，针对项目设置绩效评价指标体系，设计思路是：本次对项目的绩效评价从项目的设立、执行、产出及效果的全过程的绩效评价，一级指标即共性指标，反映项目评价的通用要素，适合所有的项目评价。即:投入、过程、产出、效果4个一级指标。在此基础上，根据项目自身特性进行细化，分解明确项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、财务管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、可持续影响、满意度13个二级指标，在此基础上细化分解为22个三级指标。

2.指标权重

投入指标权重为15%；过程指标权重为20%；产出指标权重为35%；效果指标权重为30%。

“决策”指标由“项目立项、绩效目标、资金投入”3个二级指标构成，同时将3个二级指标细化为6个三级指标。考核项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性以及资金分配合理性。

“过程”指标由“资金管理、项目管理、财务管理”3个二级指标构成，同时将3个二级指标分解为8个三级指标。主要考核项目资金到位率、资金使用率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性、档案管理规范性、财务制度健全性、会计核算规范性。

“产出”指标由“产出数量、产出质量、产出时效、产出成本”4个二级指标构成，同时将4个二级指标分解为5个三级指标，主要考核公厕保障覆盖率、公厕卫生达标率、公厕开放时间、公厕保障时效、项目成本控制率。

“效益”指标由“社会效益、可持续影响、满意度”3个二级指标构成，同时将3个二级指标细化为3个三级指标，主要考核为群众提供免费公厕服务、长效管理机制、社会群众满意度。

（六）绩效评价抽样

本次公厕免费开放补助专项资金绩效评价采取100%抽样的方式，对项目进行核查。

三、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

公厕免费开放补助专项资金项目绩效评价得分83.90分，评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表：

表3：绩效评价得分情况表

整体来看，公厕免费开放补助专项资金项目立项依据充分、程序规范，符合习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，以及省委、省政府和市委、市政府的部署要求，。

项目资金预算编制科学、合理，资金使用具备完整的审批程序和手续，未发现挤占、截留、挪用等情况。为保障项目顺利实施，昆明市西山区人民政府印发实施《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号），对管理主体责任、工作目标、组织领导、资金保障及补助方式、管理制度等内容进行了明确。

通过项目实施，为社会群众提供了免费公厕服务。但在项目实施过程中，也存在公厕监管工作不到位、未根据检查结果扣减公厕管理单位补助经费的问题。

（二）绩效目标实现情况

根据评价情况，公厕免费开放补助专项资金项目部分绩效目标未实现，8项具体绩效指标有6项完成,完成比例为75%；1项部分完成，部分完成率12.50%，1项指标未完成，未实现比例为12.50%。各指标完成情况详见下表：

表4：绩效指标完成情况表

四、绩效评价情况分析

（一）项目决策情况

项目决策情况包括项目立项、绩效目标和资金投入三方面。该项满分为15分，评价得分14分，得分率93.33%。

1.项目立项

项目立项指标满分为6.5分，针对立项依据充分性和立项程序规范性进行评价。此项综合评价得分为6.5分，得分率100%。

公厕免费开放补助专项资金项目为人民群众提供方便、快捷、干净、整洁、舒适的如厕环境，符合国民经济发展规划和行业发展规划，项目内容与金碧街道办职责范围相符，属于履职所需，立项依据充分、程序规范。

2.绩效目标

绩效目标指标满分为4.5分，针对绩效目标合理性和绩效指标明确性进行评价。此项综合评价得分为3.5分，得分率77.78%。

绩效目标、绩效指标均存在与实际管理情况不符的问题，如绩效目标“对街道负责的22座免费公厕做好管理和补助资金的发放工作”、数量指标“公厕数量=22座”，实际入库管理公厕数量为21座；时效指标“每天开放时间=14小时”，根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）相关要求，公厕开放时间为18小时。

3.资金投入

资金投入指标满分为4分，针对预算编制科学性和资金分配合理性进行评价。此项综合评价得分为4分，得分率100%。

项目资金测算根据预算编制经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标相适应。

（二）项目过程情况

过程情况包括资金管理、项目管理和财务管理三方面。该项满分为20分，评价得分13.15分，得分率65.75%。

1.资金管理

资金管理指标满分为6分，针对资金到位率、资金使用率、资金使用合规性进行评价。此项综合评价得分为5.15分，得分率85.83%。

资金到位率方面，根据《昆明市西山区财政局关于批复2022年部门预算的通知》（西财预〔2022〕17号），2022年西山区财政局下达预算资金103.50万元。根据金碧街道办提供的情况说明，由于西山区财政资金紧张，无法及时拨付，剩余指标年终被收回，2022年实际到位资金59.20万元，资金到位率为57.20%，扣0.85分。

资金使用率方面，截至2022年12月31日，实际支出资金59.20万元，资金使用率为100%。

资金使用合规性方面，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续。

2.项目管理

项目管理指标满分为10分，针对管理制度健全性、制度执行有效性、档案管理规范性进行评价。此项综合评价得分为4分，扣6分，得分率40%。

管理制度健全性方面，昆明市西山区人民政府办公室制定印发了《西山区公厕免费开放管理工作方案》，对管理主体责任、工作目标、组织领导、资金保障及补助方式、管理制度等内容进行了明确。

制度执行有效性方面，金碧街道办未严格执行《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》中相关约定，存在未对部分公厕开展“三无三有”、“四净三无两通一明”考核的情况，同时未根据扣分标准扣减服务费用，扣6分。

档案管理规范性方面，指定专人负责项目档案管理，档案资料完整、齐全。

3.财务管理

财务管理指标满分为4分，针对财务管理制度健全性和会计核算规范进行评价。此项综合评价得分为4分，得分率100%。

根据《昆明市西山区市政综合服务中心关于按时申报2022年免费开放社会公厕补助资金的通知》，金碧街道办辖区内公厕数量及蹲位按实际情况向西山区市政综合服务中心申报入库管理，年度预算资金申报根据入库数量进行测算，金碧街道办根据单位财务管理相关规定向公厕管理单位拨付补助资金。

（三）项目产出情况

项目产出情况包括产出数量、产出质量、产出时效、产出成本四个方面。该项满分为35分，得分31.75分，得分率90.71%。

1.产出数量

产出数量指标满分为7分，针对公厕保障覆盖率进行评价。此项综合评价得分为7分，得分率100%。

项目资金根据金碧街道办辖区内21座公厕进行测算保障，保障覆盖率为100%。

2.产出质量

产出质量指标满分为7分，针对公厕卫生达标率进行评价。此项综合评价得分为3.75分，扣3.25分，得分率53.57%。

2022年，金碧街道办21座公厕平均达标率78.57%，扣0.75分；未对15座公厕进行“四净三无两通一明”考核，扣2.5分。

3.产出时效

产出时效指标满分为14分，针对公厕开放时间、公厕保障时效进行评价。此项综合评价得分为14分，得分率100%。

金碧街道办公厕开放时间为6:00-24:00，符合18个小时的标准，金碧街道办与公厕管理单位签订免费开放补助公厕管理协议，明确约定项目保障时间为2022年全年，公厕保障时效100%。

4.产出成本

产出成本指标满分为7分，针对项目成本控制率进行评价。此项综合评价得分为7分，得分率100%。

项目实际到位资金59.20万元，支出59.20万元，资金使用率100%，未超支。

（四）项目效益情况

项目效益情况包括社会效益、可持续影响、满意度三个方面，满分为30分，得分25分，得分率83.33%。

1.社会效益

社会效益指标满分为10分，针对为群众提供免费公厕服务进行评价。此项综合评价得分为10分，得分率100%。

通过对社会群众发放调查问卷，了解金碧街道办公厕是否存在收费的情况，本次绩效评价共发放问卷50份，50名社会群众回答不存在收费的情况。

2.可持续影响

可持续影响指标满分为10分，针对长效管理机制进行评价。此项综合评价得分为5分，扣5分，得分率50%。

根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）设立检查、考核制度。对公厕的管理和质量随时抽查，对保洁管理人员实行岗位责任制，综合考评。采取西山区市政综合服务中心、所属街道办事处、行业主管部门日常检查与集中检查相结合，专项检查与综合考评相结合的方式进行，街道办事处依据考评结果拨付补助经费。

制度执行方面存在不到位的问题，金碧街道办未严格执行《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》中相关约定，存在未对部分公厕开展“三无三有”、“四净三无两通一明”考核的情况，同时未根据扣分标准扣减服务费用，扣5分。

3.满意度指标

满意度指标满分为5分，对社会群众满意度进行评价。此项综合评价得分为5分，得分率100.00%。

通过对社会群众发放调查问卷，了解社会群众的满意程度，本次绩效评价共发放问卷50份，收回有效问卷50份，满意问卷45份，满意度为90%。

五、主要经验及做法

无。

六、存在问题及原因分析

（一）公厕监管工作不到位

根据《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区公厕免费开放管理工作方案>的通知》（西政办通〔2020〕67号）相关要求，金碧街道办负责对街道办事处、社区的公厕进行监督管理，城市公园、广场、住宅小区的公厕由产权单位管理，由金碧街道办及有关部门进行监督及业务指导。

根据西山区市政综合服务中心与金碧街道办签订的《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》第七条“金碧街道办加强补助公厕的管理工作，做好日常环境卫生的检查工作并建立健全检查台账”的约定，结合金碧街道办提供的2022年度公厕日常检查记录表，21座公厕中如环城南路25号公厕、西华小区秋韵里公厕等15座公厕未对“四净三无两通一明”情况进行考核；巡津新村23号院内公厕2022年9月、11月未记录“三无三有”、“四净三无两通一明”检查情况，公厕监管工作不到位。

（二）未根据检查结果扣减公厕管理单位补助经费，涉及金额0.118万元

根据西山区市政综合服务中心与金碧街道办签订的《2022年西山区免费开放补助公厕管理协议》第八条“每项扣分值均从拨付经费中扣除，每分值为人民币100元，每发现一项不符合的按标准扣分，同一问题重复三次翻倍扣分”的约定，结合金碧街道办提供的2022年度公厕日常检查记录表，2022年度每座公厕每月检查一次，根据协议中的扣分标准，共应扣11.8分，应扣未扣减补助经费0.118万元，补助经费全额发放至公厕管理单位。

七、建议

（一）加强公厕监督检查力度

建议金碧街道办进一步加强辖区内公厕监督检查力度，按照相关要求做好监督检查台账，确保工作落到实处。增强西山区城市公厕服务功能，提升管理水平，努力实现辖区公厕“导向完善、外观统一、管理规范、干净整洁、服务至上”的目标，为人民群众提供方便、快捷、舒适的入厕环境。

（二）严格落实考评补助规定

建议金碧街道办及有关部门严格落实《西山区公厕免费开放管理工作方案》中日常检查与集中检查相结合，专项检查与综合考评相结合的方式对公厕管理情况进行考评，依据考评结果拨付补助经费的管理要求，加强公厕考核管理，提高财政资金使用效益，对2022年度应扣未扣补助经费0.118万元在应付未付款中扣除。

附件：  1.绩效目标申报表

2.绩效评价指标体系及评分表

3.资金到位及使用情况表

  4.调查问卷结果汇总表

  5.2022年金碧街道公厕考核情况汇总表

 附件1：绩效目标申报表

 附件2：绩效评价指标体系及评分表

 附件3：资金到位使用情况表

 附件4：调查问卷结果汇总表

 附件5：2022年金碧街道公厕考核情况汇总表

金碧街道办事处 2022年公厕免费开放补助专项资金绩效评价报告绩效管理结果整改报告书