昆明市生态环境局 行 政 处 罚 决 定 书 昆生环罚〔2023〕4－17号 单位：西山区彤程汽车修理厂
发布时间：2023-12-07 11:01
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市生态环境局
行 政 处 罚 决 定 书
昆生环罚〔2023〕4－17号
单位：西山区彤程汽车修理厂
统一社会信用代码：92530112MACTC4RH20
经营者：杨X起
身份证号码：530113XXXXXXXXXXX5
地址：昆明市西山区碧鸡办事处长坡社区长坡村下华哨
西山区彤程汽车修理厂违反大气污染防治管理制度的行为案，经昆明市生态环境局调查，现已审查终结。
一、违法事实和证据
2023年11月2日昆明市生态环境局执法人员到西山区彤程汽车修理厂现场检查时，发现西山区彤程汽车修理厂在从事机动车修理和维护活动过程中未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境。
以上事实，有《2023年11月2日昆明市生态环境局执法人员制作现场检查（勘察）笔录原件1份》、《调查询问笔录原件1份》、《2023年11月2日昆明市生态环境局执法人员拍摄现场照片原件3份》、《廉政监督卡原件1份》、《责令改正违法行为决定书原件1份》、《送达回证原件1份》、《西山区彤程汽车修理厂营业执照复印件1份》、《西山区彤程汽车修理厂经营者身份证复印件1份》等证据为证。
西山区彤程汽车修理厂上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第八十四条：“从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者，应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，防止影响周边环境；”的规定。
昆明市生态环境局于2023年11月20日告知西山区彤程汽车修理厂违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知西山区彤程汽车修理厂有权进行陈述、申辩和申请听证。西山区彤程汽车修理厂在规定时限内未向昆明市生态环境局提出听证要求，于2023年11月23日提交了《申请从轻或者免除行政处罚申请书》。西山区彤程汽车修理厂陈述理由如下：一是今年经济大环境整体不是很好，于2023年6月22日才重新开业，修理和维护的车辆相对较少。二是对检查中发现的问题高度重视，立即进行整改，在厂内搭建环保无尘漆房，安装风机、吸尘棉等措施防止异味和废气污染，消除了环境违法行为。三是依据《昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定》处罚过重，无力支付。恳请从轻或者免予处罚。
综合西山区彤程汽车修理厂陈述意见，经昆明市生态环境局会议集体研究认为：一、针对你修理厂在检查中发现的问题高度重视，立即进行整改，在厂内搭建环保无尘漆房，安装风机、吸尘棉等措施防止异味和废气污染的事实予以认可；二、针对你修理厂提出依据《昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定》处罚过重的意见不予认可；三、针对你修理厂在从事机动车修理和维护活动过程中未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的违法行为事实清楚、证据充分，不能因为年经济大环境整体不是很好，修理和维护的车辆相对较少就不承担法律责任，逃避法律的处罚。
以上事实，有昆明市生态环境局《行政处罚事先、听证告知书》（昆生环罚告字〔2023〕4-22号）《送达回证》和《申请从轻或者免除行政处罚申请书》等证据为证。
二、行政处罚的依据、种类
依据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百二十条：“违反本法规定，从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。”、《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》、《昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准实施细则（2023年版）》和昆明市生态环境自由裁量计算明细。
依据《昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准实施细则（2023年版）》：“（一）违反大气污染防治管理制度的行为30.从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的行为；”进行自由裁量，自由裁量因素（裁量因子、裁量等级）分别为：违法行为个性裁量基准：建设项目地点（符合功能区划、1），违法事实（未设置异味和废气处理装置等污染防治设施、3），违法行为共性裁量基准：区域影响/引发关注（县级行政区域内、1）环境违法行为次数（两年内，含本次）（1次、1）；违法行为修正裁量基准：补救措施（积极采取补救措施；恢复原状，消除环境影响、-2），配合调查取证情况（积极配合调查、-2），改正态度（立即改正，-2），经济承受度（微型企业事业单位/个体工商户/自然人、-2）；经自由裁量计算得出行政处罚金额为：伍仟元整（￥：5000.00元）。
根据上述规定，昆明市生态环境局决定对西山区彤程汽车修理厂给予以下行政处罚：
1.责令立即停止环境违法行为，完成整改，确保设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，避免周边环境受到影响；
2.针对西山区彤程汽车修理厂在从事机动车修理和维护活动过程中未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的违法行为处予罚款人民币伍仟元整（￥：5000.00元）。
三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限
（一）关于责令改正的履行方式和期限
西山区彤程汽车修理厂应于接到本处罚决定书之日起立即停止环境违法行为，完成整改，确保设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，避免周边环境受到影响。
（二）关于罚款的履行方式和期限
以上罚款人民币伍仟元整（￥：5000.00元），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，西山区彤程汽车修理厂应于接到本处罚决定书之日起15日内，通过云南省非税收入管理平台发送的缴款码将罚款缴至昆明市国库。
西山区彤程汽车修理厂缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送昆明市生态环境局备案。逾期不缴纳罚款，昆明市生态环境局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
（三）履行情况的报告和执行后检查
西山区彤程汽车修理厂应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况报告昆明市生态环境局和昆明市生态环境局西山分局，昆明市生态环境局委托昆明市生态环境局西山分局对西山区彤程汽车修理厂履行处罚决定的情况实施环境行政执法后监督检查。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向昆明市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，昆明市生态环境局将依法申请人民法院强制执行。
联系地址：兴苑新居3幢1楼109室
联系部门：昆明市生态环境局西山分局法规宣教科
联系电话：68220171
昆明市生态环境局 2023年12月6日
