整改目标

滇池精准、科学、依法和系统的保护治湖新格局进一步形成，保护治理规划确定的任务措施得到有效落实，滇池水质保持Ⅳ类以上。

整改措施

1.紧紧围绕水质量改善、水环境改善、水生态改善“三位一体”核心目标，深入贯彻落实省委、省政府提出的“四个彻底转变”治湖新思路，牢牢紧扣“退、减、调、治、管”要求，抓好各项保护治理措施落实，配合市级编制《滇池“一湖一策”方案（2021—2025年）》、《滇池流域水环境保护治理“十四五”规划（2021—2025年）》。

2.每年制定滇池保护治理年度实施计划，明确目标任务。加大资金投入力度，积极争取中央、省级、市级有关部门资金支持。建立规划落实半年、年度调度机制，定期召开保护治理推进会，研究解决重点、难点问题，安排部署下一步工作。

3.实施环湖城镇截污治污全覆盖行动，持续推进城市雨污管网收集系统建设，推进污水收集处理设施提质增效，逐步落实雨污分流，提升排水系统运行效能及效率，全面提高城镇生活污水收集处置率。

4.配合市级实施滇池流域污水处理厂（水质净化厂）提标改造工程，深化尾水资源化利用效果；加大污水处理厂（水质净化厂）建设力度，新增生活污水处理能力17500吨/日，补齐污水处理设施布局建设短板。

5.按照“上截、中疏、下泄”的思路，继续实施城市面山截洪工程，减少面山洪水对城区排水系统的冲击。

6.实施农村人居环境整治提升行动。以农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理为重点，深入实施农村人居环境整治行动，提高沿湖农村生活污水治理率，推动村庄排水系统雨污分流改造建设，加强村庄污水处理设施运行维护管理。

7.深化内源污染治理，逐步消解内源污染影响，持续抓好重点水域蓝藻防控，推动底泥疏浚常态化，保护与修复水生态。根据自然地理条件，因地制宜实施湿地改造，发挥湿地功能。

8.结合河道实际实施河道生态水量保障工作，配合市级制定滇池引水补水方案，提升流域区域水资源承载能力，有效改善湖体水质，服务湖体水质改善目标。

9.深化入湖河道综合整治，深入实施清水净湖巩固提升行动，逐步落实“美丽河道”建设。分期实施入湖河道水质提升工程，深入开展入湖河道左右岸、上下游、干支流及其保护范围内的湖滩、湿地、村庄、农田、生态调蓄带、湖滨缓冲带等区域清理整治，消除污染隐患。

10.以湖泊生态红线区除湖面范围、一级保护区以外的区域为重点生态修复建设范围，实施流域面山绿化工程建设，加强流域森林抚育，提升流域水源涵养能力和水土保持能力。

11.深化流域农业面源污染治理，持续推进种植结构调整，发展绿色农业，减少农药、化肥施用量，有效降低农业面源污染。

整改主要工作及成效

（一）开展的主要工作

一是紧紧围绕“一个指导思想、两条控制线、三个革命性举措、四个关键、五字方针”全力推进河湖治理工作。在积极配合市级编制《滇池“一湖一策”方案（2021—2025年）》和《滇池流域水环境保护治理“十四五”规划（2021－2025年）》的同时，基于西山区2018-2020年水环境综合治理，滚动修编75条河道、支流沟渠及水库（11条河道、38条支流沟渠、26座水库）“一河（湖）一策（2021-2023年）”。从污水收集处理、河道综合整治、生态系统修复、管理研究等方面全力推进2022年度滇池保治理14个项目，截至目前，已按时完成1项，完成主体工程建设3项，剩余10项达时序进度，正在加快推进。紧紧围绕“退、减、调、治、管”五个方面细化任务目标，1.坚决“退”。严格按照省市工作要求，全面推动滇池沿岸违规违建整治工作，西山区滇池一级区104个点位、二级区32个点位、三级区66个点位现已全部完成整改。2.全面“减”。持续推进化肥农药减量工作，减肥方面：2021-2023年共实施测土配方施肥技术推广127571亩。全区2023年组织化肥减量增效田间实验3组、农户施肥定位监测点5个，农户施肥调查50户，开展农业面源污染负荷监测点监测1个，采集并检测耕地质量等级调查评价点12个，开展耕地质量长期监测点监测评价2个，全区2023年化肥使用量约为0.2341吨，比2022年2368吨减少1.1%。减药方面：制定印发《西山区2023-2024年滇池流域减肥减药技术推广项目实施方案》（西农通〔2023〕58号）《西山区2023年农作物重大病虫害防控实施方案》（西农通〔2023〕22号），建设病虫害绿色防控农药减量示范村4个（花红园、棋台、乐亩、龙潭），示范面积609.8亩；建立监测点7个，监测面积1850亩；推广应用绿色防控技术（飞防）609.8亩，辐射带动防控面积1.084万亩次。主要农作物病虫害防控面积为29.091万亩次，全区2023年农药使用量为120.035吨，比2022年121.260吨减少1.225吨，减幅1.01%。持续推进畜禽粪污综合利用，指导滇池流域6个社区18个小组通过还田、沼气利用及出售等方式，开展畜禽粪污资源化综合利用。3.精准“调”。在2021年完成环湖路临湖一侧42.65亩蔬菜花卉退出的基础上，完成碧鸡街道观音山社区大棚拆除，改种观赏油葵54亩，全流域调整农业结构，尤其是农业种养结构（重点流域结构调整约1.4万亩），转变农业生产方式，严控面源污染。4.系统“治”。持续开展生态修复治理，在已完成滇池草海4780亩、外海1.1万亩湿地建设的基础上，开展“两线三区”划定后临湖一侧生态保护缓冲区生态保护修复，逐步对5375亩湿地（富善片区2123亩，西华、观音山南、观音山北共1538亩，白鱼口片区1714亩）开展提升整治。滇池外海西岸湿地建设工程（西华、观音山南、观音山北湿地）已完工。5.严格“管”。强化入滇河道执法监管，2021年以来，围绕滇池一级保护区内禁用渔具、违法搭棚，违法收购、生产加工、销售野生鱼类等行为开展联合执法巡查6594次，收缴渔网、绝户网925余张、轮胎筏子32个，并对收缴的各类网具进行现场销毁；针对涉水违法行为，依法严厉查处，形成震慑，累计立案查处涉水违法案件65件，行政处罚188.55万元。

二是坚持把滇池保护治理作为水生态文明建设首要任务，2021年至2023年均制定印发了《西山区滇池保护治理主要工作任务分解细化实施方案》，逐月组织召开滇池保护治理工作调度会，共计召开40余次滇池保护治理工作调度会或现场调研，研究解决滇池保护治理工作中的重点难点，扛实滇池保护治理任务。

三是厘清清污分流“主干系统”。持续推进二环内、外清污分流。1.在2021年先行完成二环内鱼翅沟片区（1.08平方千米汇水面积）25个汇水单元（36个小区、庭院）清污分流的基础上，持续开展七亩沟、乌龙河、大观河、船房河、采莲河等片区清污分流，现已完成市政主干、支次管网雨污分流改造17条，完成366个小区庭院雨污分流改造工作，完成错节点改造791个，新建雨水管44.33千米、污水管53.68千米，清淤7.8万方，改造化粪池49个、新建化粪池42个。2.在2021年完成正大河、金家河、太家河、新运粮河片区69个庭院、小区雨污分流的基础上，开展二环外主城区城市排水管网排查、雨污分流、化粪池清理整治暨溢流物防控项目，现已完成8条市政主干支次管网及235个小区庭院雨污分流改造工作，新建或改造雨水管34.57千米、污水管33.12千米，清淤6.94万立方米，安装雨落管5.81公里，新建或改造化粪池12个。

四是已配合市级完成第三水质净化厂（21万方）提标改造，总磷出水按照0.05毫克/升执行。并积极和市级协调联动，最大程度保障优质补水向河道补给。

五是推进面山洪水效益发挥。实施完成春雨路面山洪水拦截工程及滇池西岸面山洪水治理工程，建成157.32千米管网，每年可剥离清水241万方。完成乌龙河闲置库塘、小沙沟调蓄池、春雨路益寿园调蓄池、王家堆渠前置库、白沙地1#调蓄池5座调蓄池监测设施安装，助力调蓄池精细科学高效调度，充分发挥“上截、中疏、下泄”功能，减缓面山洪水对河道水质的冲击，实现清水有序入河入湖。

六是实施农村人居环境整治提升行动。以农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理为重点，深入实施农村人居环境整治行动。1.建立长效管护机制。制定印发了《西山区建立健全农村改厕长效管护工作机制的实施意见（试行）》、《西山区农村无害化卫生公厕“所长”责任制工作实施方案》、《西山区农村无害化卫生公厕考核办法（试行）》等文件，按照三类公厕管护标准，对已建成的农村水冲公厕每年每个蹲位给予3000元管护资金保障，资金纳入区级财政预算，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管收用并重、责权利一致”的农村公厕长效管护机制。2.健全管护队伍。加强街道内维修管理队伍力量，配齐配足改厕管护人员。根据“群众的事群众办，村级的事村级管”的原则，鼓励村、企业或个人成立农村卫生厕所管护服务站，具体负责对改后厕所维修维护、定期收运粪液粪渣并进行资源化无害化处理。3.规范收运行为。定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，均未出现管道阻塞或漫溢现象。同时加强粪液粪渣收集运输管理，未出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣清运管理规范化、秩序化。4.实现粪渣资源化利用。因地制宜，科学合理选择粪渣处理方式，全面做好改厕后粪液粪渣处理工作，粪液收集后先作为有机肥料用于农业生产，不随便倾倒，对已架设完成污水管网建设的村庄，按照“应并网、尽并网”原则进行。未将排污口接入污水管网的已进行封堵，避免造成粪污直排，并由农户自行清掏进行粪污还田。提高沿湖农村生活污水治理率。强化农村生活污水收集处理。1.持续推进西山区农村污水收集处理系统完善项目（螳螂川沿线片区），现已完成总工程量的61.2%，建设主管17.72千米、支管22.07千米，建设检查井1351座、过滤池75座。2.实施西山区滇池西岸城镇污水综合治理及配套设施建设工程，现已完成主管安装76.23千米，入户管安装89.97千米，检查井砌筑2809座；完成下桃、排联、三山箐、石马哨、东母沟一体化主体及室外附属设施；完成曹家沟氧化塘施工；完成上桃5座农灌池浇筑；养鸡场一体化设备安装完成。永靖社区清水关村、谷律社区上庄房村等10个一体化站点正在施工中，完成总工程量的80%。3.全面按照《西山区人民政府办公室关于印发西山区农村生活污水处理设施运行维护管理实施办法（试行）的通知》（西政办通〔2022〕116号）文件的相关规定，持续推进农村生活污水综合治理工作。（1）将污水设施的资产移交到社区（小组）集体，明确污水设施的所有权划转社区（小组）集体资产管理；（2）将农灌池、氧化塘、三池、生态塘和污水管网的管理由各社区负责，由区财政局负责资金保障；（3）一体化设施的运维管理移交昆明滇池水务集镇管理公司，区级财政给予运维不足部分补助。（4）加强与市滇池水务公司对接设施移交管理事宜，确保设施的安全稳定、高效运行和达标排放以及后续运行、维护保养。

七是配合市级开展滇池草海及外海蓝藻水华防控工作。联动配合市滇投湖泊公司做好日常防控工作，加强“外海一片”“草海一线”重点水域水体置换，减缓减轻蓝藻水华发生的频次和程度，实现以水控藻。同时开展湿地及主要入滇池河道蓝藻水华防控工作，2023年成立了西山区滇池蓝藻水华防控预警应急处置指挥部工作专班，制定了《西山区2023年滇池蓝藻水华防控处置工作方案》，做好滇池蓝藻水华防控处置工作。持续加大投入力度，配合市级相关部门，按照责任分工做好辖区72公里湖岸线（含30米范围内滇池近岸水域）、10条主要入湖河道、35条支流沟渠、54个重要点位、3个滇池水面片区蓝藻防控处置工作以及重点防控区域实行包保责任制，围绕“调水、捞藻、控藻、除藻、冲藻、拖藻”6项防控处置措施，全力开展蓝藻水华应急处置防控工作。累计处置6个重要片区、54个点位56.05万平方米蓝藻水华富集水面，共投入27843人次、水泵7574台、其他设备如保洁船、洒水车、抽水机、曝气船、背负式水枪等共19789台班。实施滇池外海西岸湿地建设工程（西华、观音山南、观音山北湿地），恢复和保护滇池湖滨生物多样性，构建滇池与城市发展的生态缓冲区，已完成塘体疏浚0.8万立方米，新建生态拦截沟1千米，地表杂草清理19.6万平方米，水系连通1.9万立方米；地形堆筑2.2万立方米；乔木种植1203棵，地被种植7.4万平方米，栈道修复约700平方米。

八是实施西山区入滇河湖库渠生态水量保障工程项目，累计完成王家堆渠996.46米、清水河1216.1米、金家河1500米、正大河1200米等河道的补水管道铺设，完成补水点管道改造及流量计、阀门、PLC控制柜的安装，现已正常运行，实现金家河、正大河、太家河、清水河、王家堆渠、车家壁岔沟6条河道补水调度远程可调、可控、可视，同时完成辖区范围内原有补水点及控制闸共计49个补水点位的智慧调度改造。

九是对标对表，系统创建“美丽河湖”。辖区11条河道及2个水库（大坝水库、小墨雨水库）均评为市级“美丽河湖”，其中4条河道（船房河、金家河、乌龙河、正大河）评为省级“美丽河道”，6条河道（滇池（草海湿地）、盘龙江、乌龙河、西坝河、船房河、大观河、金家河）被评为市级“绿美河湖”，盘龙江（西山段）入选云南省2022年度“绿美河湖”标杆典型对象。2023年积极开展“大观河、西坝河、盘龙江、新运粮河、老运粮河、采莲河”的省级“美丽河湖”申报工作，评定结果暂未公布。同时积极开展辖区主要入滇河道及支流沟渠整治工作，2021年以来，累计出动巡查及保洁人员16.27万余人次，车辆船只5.52万余辆次，清理垃圾16703吨，清除违规种植菜地、窝棚6974平方米，清除滇池湖滨带钓鱼台60余个，有力保障河岸环境。

十是持续提升改善环湖滨生态湿地。累计提升改善湖滨生态带2.18万亩，完成新河湿地、草海北片区等共计3874亩湿地提升改善，环草海湖滨生态湿地基本闭合，持续强化外海7000亩湖滨湿地管护，滇池西岸中段生态涵养功能突显。

十一是转变农业生产方式，减轻农业面源污染。2023年建设病虫害绿色防控农药减量示范村4个（花红园、棋台、乐亩、龙潭），示范面积609.8亩；建立监测点7个，监测面积1850亩；推广应用绿色防控技术（飞防）609.8亩，辐射带动防控面积1.084万亩次。主要农作物病虫害防控面积为29.091万亩次。

（二）工作成效

2021年西山区11条主要出入滇主河道中，大观河、西坝河、盘龙江、金家河、乌龙河5条河道水质综合评定为Ⅱ类，采莲河、船房河2条为III类，新运粮河、王家堆渠2条为IV类，老运粮河为V类；出滇河道螳螂川石龙坝、小鱼坝断面均为V类。2022年西山区11条主要出入滇主河道中，大观河、西坝河、盘龙江3条为Ⅱ类，金家河、老运粮河、乌龙河、船房河及采莲河5条为III类，新运粮河、王家堆渠2条为IV类；出滇河道螳螂川石龙坝、小鱼坝断面均为V类。2023年1-10月西山区11条主要出入滇主河道中，大观河、西坝河、金家河3条为II类，船房河、老运粮河、新运粮河、乌龙河、盘龙江5条为III类，王家堆渠、采莲河2条为IV类；出滇河道螳螂川石龙坝、小鱼坝断面均为V类。

责任单位、责任人及联系人

责任单位：昆明市西山区水务局

责任人：叶国镜

联系人：李浩涵

公示说明

　　现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至邮箱（xsqhzb2018@126.com）。联系人员及电话：李浩涵，68223680