关于政协西山区十届二次会议第10020009号提案答复的函
发布时间：2023-11-21 15:16
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区十届二次会议第10020009号提案答复的函
黄艳军委员：
您提出的《关于西山区杜绝或预防外来物种加强保护原生态环境的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
接到您此提案后，西山区农业农村局政策法规宣传科、种植业科于2023年7月20日与您面商，您反映的情况基本属实。
一是为准确掌握辖区重点水域各个时段水生生物资源变化情况和趋势，西山区农业农村局与云南农业大学共同合作，实施《西山区螳螂川水生生物资源调查及监测科研课题项目》，对滇池国家级水产种质资源保护区核心区和螳螂川（海口、团结两段36.5公里）自2021年5月起开展暂定为期10年的水生生物资源科研调查及动态监测，期间分三次出具调查报告，同时每年实施监测并出具年度分析评价报告，至2021年11月，已完成首次采样和调查任务，并编制完成调查报告，根据调查情况，同时制定了《特有或指示性水生生物保护方案》和《外来物种入侵防控方案》。
二是开展农业外来入侵物种普查，按上级业务部门的安排部署，2021年－2023年，西山区农业农村局对全区农田生态系统、渔业水域开展农业外来入侵物种普查，普查对象包括农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物3大类，鉴于本次普查专业技术性强，项目实施质量要求高，为扎实有效开展好此项工作，安排资金15万元通过招采程序委托第三方开展普查工作；至目前已完成辖区3个涉农街道35个涉农社区范围内的调查，并于“外来入侵物种普查管理系统”录入相关普查数据，相关普查数据正逐级审核中，总体工作接近尾声。
二、意见建议办理情况
结合长江“十年禁渔”及农业外来入侵物种普查等工作，按照“防保融合”的原则，对您提出的六点建议进行了梳理归纳，就我局防控外来入侵物种及保护生物资源工作情况做如下汇报：
（一）法律法规建立健全情况。
2021年3月至2022年8月，国家先后颁布实施了《长江保护法》、《生物安全法》、《外来入侵物种管理办法》，待省、市配套细则出台后，根据实际制定西山区相应的实施方案、措施等。
（二）宣传培训情况。
利用广播电视台、党建+政策法规宣传、科普宣传进校园、安装宣传栏、定点宣传、电视公益广告、新媒体短视频、乡村大喇叭等方式开展宣传活动，三年来，发放宣传材料100万余份、安装宣传栏500余块、定点宣传50余场（次）、新媒体刊发相关宣传稿件100余篇、科普宣传进校园10余场次；培训村组干部、护渔员（保洁员）1000余人（次）。
（三）垂钓区域划定情况。
经逐级请示上报并获云南省农业农村厅批准，我区已将大观河等8条主要入滇池河道及一条出滇池河道螳螂川划定为分时段允许垂钓区，全省统一实行线上登记备案获取电子垂钓证制度；由于垂钓人员分布复杂、涉及社会方方面面，暂不具备针对广大钓友开办培训班的能力，目前采取的方式一是加大宣传力度的同时增加相应的宣传内容；二是在垂钓执法管理的过程中对钓友开展面对面宣传培训、发放宣传材料等。
（四）防控与保护监管情况。
一是根据《外来物种入侵防控方案》，保持高压态势、严厉打击各类违法违规和破坏水域生态环境行为。三年来，共开展各类联合执法行动193次，累计出动执法（护渔）人员25340人次、执法车辆5067辆次、执法船艇172艘次、检查排查各类涉渔场所6975家（次），收缴并当场销毁各类违禁渔（网、钓）具4414件（套），收缴外来入侵水生野生动物鳄鱼龟等50余只，收容大鲵（娃娃鱼）4尾，积极配合处置鳄雀鳝入侵辖区部分区域事件，巡查检查水生野生动物驯养繁育、经营利用店30余家（次）。查办非法捕捞刑事案件83起，有效遏制了各类违法违规行为。
二是三年来，西山区农业农村局投入资金40余万元，开展农田系统红火蚁、草地贪夜蛾等外来入侵物种防控、调查、监测、技术培训等工作，建立相应监测点7个，开展技术培训15期近900人次，防控总面积3万余亩（次），有效保障了农业生产安全。
三是根据《特有或指示性水生生物保护方案》，西山区农业农村局与昆明市水产科学研究所共同合作开展滇池高背卿苗种培育技术和增殖放流合作，培育出的滇池高背鲫苗种在辖区公共水域开展增殖放流，三年来共增殖放流滇池高背鲫鱼苗60万尾，有效促进水生生物资源增值繁衍、水域生态环境修复、加速恢复土著渔业资源。
三、下一步工作方向
进一步落实主体责任、健全管理体系、完善工作机制，持续加强执法监管，充分利用多种宣传途径将外来物种相应常识及相关法律法规知识传达给群众，适时对接区法院、检察院，发布典型案例、开展以案释法，充分发挥典型执法案例的教育警示作用。在全区营造“齐抓共管”的良好氛围，共同保护水生生物资源和水域生态环境，爱护和谐美好家园。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
