昆明市生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

昆生环罚〔2023〕4－06号

单位：云南祥子餐饮管理有限公司

统一社会信用代码：91530112MA6PLRBGXY

法定代表人：张X

身份证号码：532101XXXXXXXXXXXX

地址：昆明市西山区西苑浦路碧鸡名城8栋102号

云南祥子餐饮管理有限公司违反《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》一案，经昆明市生态环境局调查，现已审查终结。

一、违法事实和证据

2023年8月21日，昆明市生态环境局收到西山区生态环境保护督察整改工作领导小组办公室（西生环督察转）关于整改省第二轮生态环境保护督察交办的第十批群众信访举报问题整改的通知D53010020230820292号，投诉人反映：西山区碧鸡名城小区8栋一楼下餐馆（祥子餐饮）无排烟管道，油烟、噪音扰民。环保要求停业整顿后未落实整改。

按照处理要求，昆明市生态环境局执法人员2023年8月21日对云南祥子餐饮管理有限公司进行了现场检查。现场检查时，云南祥子餐饮管理有限公司正在经营，位于昆明市西山区西苑浦路碧鸡名城8栋102号，属于在居民住宅楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气等污染的餐饮业项目，主要从事中餐经营，占地面积约170平方米，项目总投资约100万元，于2020年5月30日正式投入经营，设有8张餐桌约60个就餐位，1个抽油烟机、1台油烟净化器、1台2眼猛火灶、1个3级隔油沉淀池，产生的废水经沉淀池处理后排入市政管网。

以上事实，有《现场检查（勘察）笔录》、《现场照片》、《调查询问笔录》、《法定代表人身份证复印件》、《云南祥子餐饮管理有限公司营业执照复印件》等证据为证。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

云南祥子餐饮管理有限公司上述行为违反了《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》第八条第一项：“严禁在下列区域或者场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气等污染的餐饮业项目：（一）居民住宅楼。”。

昆明市生态环境局于2023年10月23日告知云南祥子餐饮管理有限公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知云南祥子餐饮管理有限公司有权进行陈述、申辩。云南祥子餐饮管理有限公司于2023年10月27日提交了《情况说明》。云南祥子餐饮管理有限公司陈述理由如下：一是三年多来，因疫情及经济下滑等原因，饭店生意一直亏损，想放弃经营，但投资巨大，左右为难；二是因对《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》相关法律不了解，认为只要证照齐全就不会违规。三是已按照环保等相关部门要求，立即进行停业整改，对排烟管道进行了改建，目前已无油烟渗出，也无噪音扰民。恳请免于处罚或减轻处罚。

综合云南祥子餐饮管理有限公司陈述意见，经昆明市生态环境局会议集体研究认为：一、针对你公司按照环保等相关部门要求，立即进行停业整改，对排烟管道进行了改建，目前已无油烟渗出，也无噪音扰民的事实予以认可；二、针对你公司无排烟管道，油烟、噪音扰民的违法行为事实清楚、证据充分，不能因为对《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》相关法律不了解，认为只要证照齐全就不会违规就不承担法律责任，逃避法律的处罚。

以上事实，有昆明市生态环境局《行政处罚事先告知书》（昆生环罚告字〔2023〕4-06号）《送达回证》和《情况说明》等证据为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》第十七条：“违反本办法第八条第一、二、三项规定的，由县（市、区）生态环境行政主管部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处以2万元以上10万元以下罚款。”、《昆明生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（2023年版）》之规定和昆明市生态环境自由裁量计算明细。

根据《昆明市生态环境局关于印发容错纠错柔性执法“五张清单”的通知中从轻处罚事项清单适用情形3.有其他主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”，符合从轻处罚情形之一的，行政执法机关可先依据裁量基准确定罚款金额，再在该处罚金额基础上从轻处罚，但从轻处罚的金额一般不超过裁量基准确定罚款金额的50%。

云南祥子餐饮管理有限公司于2023年11月7日进行现场检查时该餐馆已转向经营，不在现址从事餐饮经营。

根据上述规定，昆明市生态环境局对云南祥子餐饮管理有限公司给予以下行政处罚：

1.立即停止环境违法行为（严格按照《昆明市生态环境局西山分局责令改正违法行为决定书》（昆西生环改字〔2023〕03028号）要求进行整改，停止餐饮经营）；

2.处予罚款人民币贰万陆仟伍佰元整（￥：26500.00元）。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

（一）关于责令改正的履行方式和期限

云南祥子餐饮管理有限公司应于接到本处罚决定书之日起立即停止环境违法行为（严格按照《昆明市生态环境局西山分局责令改正违法行为决定书》（昆西生环改字〔2023〕03028号）要求进行整改，停止餐饮经营）。

（二）关于罚款的履行方式和期限

以上罚款人民币贰万陆仟伍佰元整（￥：26500.00元），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，云南祥子餐饮管理有限公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，通过云南省非税收入管理平台发送的缴款码将罚款缴至昆明市国库。

云南祥子餐饮管理有限公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送昆明市生态环境局备案。逾期不缴纳罚款，昆明市生态环境局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

（三）履行情况的报告和执行后检查

云南祥子餐饮管理有限公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况报告昆明市生态环境局和昆明市生态环境局西山分局，昆明市生态环境局委托昆明市生态环境局西山分局对云南祥子餐饮管理有限公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后监督检查。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向昆明市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，昆明市生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

联系地址：兴苑新居3幢1楼109室

联系部门：昆明市生态环境局西山分局法规宣教科

联系电话：68220171

昆明市生态环境局                                       2023年11月14日