昆明市生态环境局西山分局 拟审批《东风坝整治修复工程环境影响报告书》的公示
发布时间：2023-11-13 15:38
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市生态环境局西山分局
拟审批《东风坝整治修复工程环境影响报告书》的公示
根据《建设项目环境影响评价审批》的有关规定，现将拟审批的《东风坝整治修复工程环境影响报告书》基本情况予以公示。
一、建设项目概况
项目名称：东风坝整治修复工程
建设地点：项目位于昆明草海北片区东风坝，北临新运粮河附近的二号湿地，西通高峣立交王家堆湿地。
建设单位：昆明滇池投资有限责任公司
建设性质：新建
建设内容：项目的建设主要是针对现有的昆明草海东风坝进行整治修复，建立草海前置库与草海外湖的巡查管养通道，具体建设内容包括：通道堤岸加固、浮桥通道建设、路面整治修复、绿地生态整治、巡查管养休息设施建设、通道入口环境整治、科普警示教育设施建设、巡查通道照明及入口监控系统建设等。具体的工程量为：东风坝整治修复工程段全长3450m，坝体加固约1500m（打杉木桩），步道整治修复面积13040.20㎡（含块石路面及青石板路面），绿化生态整治面积23916.10㎡，设置木平台110㎡、生态避雨亭6个、生态休息坐凳20个、铁塔安全护栏152m，智能出入管理系统2套，新建浮桥1座（约140m），建设全线巡查照明工程并配套建设2台变压器及相应管线。
项目的建设不涉及湿地建设。
二、项目采取的环保对策措施
序号 | 污染源 | 防治对策措施 |
一 | 施工期污染防治措施 | |
1 | 废水 | 施工期废水主要为施工设备冲洗废水、施工期人员洗手等清洁废水。 施工场地汇水采用水泵进行抽排进入移动沉砂池中沉淀处理后回用于施工、绿化浇洒或场地洒水降尘，不外排；施工材料不宜堆放在河流水体附近，并备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；在洒水降尘过程中，采取少量多次，确保水不会形成径流而流至外环境；尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维护的次数，从而减少含油污水的产生量；在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水；工程施工区设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施；合理安排施工计划、施工程序，协调好各个施工步骤，雨季中尽量减少开挖面，并争取土料随挖、随运，减少堆土裸土的暴露时间，以避免受降雨的直接冲刷，在暴雨期，还应采取应急措施，尽量用覆盖物覆盖新开挖的陡坡，防止冲刷和塌崩；本项目不设置施工营地，施工人员租用当地民房，产生的生活污水采用当地居民生活污水处理设施处理后用于农肥，不外排。通过采取上述措施，施工期废水对环境的影响可接受。 |
2 | 废气 | 施工期废气主要来源于施工扬尘、车辆运输扬尘和施工机械（船舶）、车辆等尾气。 进出工地的物料、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏，若无密闭车斗，物料、垃圾的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、垃圾等不露出；临时施工场地的砂石料堆场需设置顶棚、围挡，防雨防风防扬散；在进出场的主要运输道路及施工现场应配备洒水车，定期定时洒水降尘；运输车辆行至环境敏感目标分布较为集中的路段时，应低速行驶或限速行驶等。通过采取上述措施，施工期废气对环境空气的影响可接受。 |
3 | 固体废物 | 施工期间产生的固废主要为清表过程产生的紫茎泽兰等杂草等和施工生活垃圾，项目不涉及建筑垃圾。 生活垃圾与清表固废一并通过船舶运出地块外，统一交由环卫部门清运处置。清表过程中严格按照滇管意见的相应要求，及时清运施工中产生的废料等垃圾，项目建设期间禁止向滇池水体及河道倾倒垃圾、废渣等固体废弃物，禁止在滇池保护范围内倾倒、扔弃、堆放、储存、掩埋施工和生活废弃物以及其他污染物。因施工造成土、石散落于湖内或湖滨带的，项目实施方须及时清除，禁止区域外土、石永久填入滇池一级保护区，不得有侵占水体或者缩小水面等行为。通过采取上述措施，施工期固体废物对环境的影响可接受。 |
4 | 噪声 | 施工期噪声主要来源于施工机械及运输车辆等作业过程。 项目选用优质低噪声的施工机械；施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当在工程开工前十五日向工程所在地的县（市）区环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况；12时至14时、22时至次日6时不进行建筑施工作业。通过采取上述措施，施工期噪声对环境的影响可接受。 |
5 | 地下水环境保护措施 | 项目施工期基本不进行开挖及清淤作业，建设深度基本不触及地下水，在采取移动沉砂池处理施工过程废水的情形下，项目施工对地下水的影响较小。 |
6 | 生态环境 | 施工期对生态环境的影响主要表现在以下方面：施工活动对陆域动植物的影响、对水生生态的影响、对沿线景观的影响等。 （1）对水生生态系统的影响 项目施工过程中对水生动物的影响主要表现在打杉木桩施工扰动了草海底部的淤泥，造成水体中悬浮物增大，施工地带形成带状的浑浊地带。若水体中悬浮物浓度过大，会导致近岸水域浮游动物的种类组成和群落结构变化，如悬浮物的增大可能会使大型底栖无脊椎动物发生迁徙，原位置底栖生物密度和生物量均有所下降。同时，东风坝加固施工在一定程度上改变了东风坝滨岸处即1-2m浅水处的底质条件，从而可能导致施工区域内底栖无脊椎动物密度和生物量下降。项目施工区主要分布的是浮水植物和浮游植物，项目施工会扰动到施工区底部的淤泥，导致草海水体悬浮物增加，透明度下降，这会影响到工程近岸水域浮游植物的光合作用。并影响到浮游藻类的种类组成和群落结构，从而降低水体初级生产力。而浮水植物由于光合作用的部位漂浮在水面上，施工不会影响其光合作用，但是东风坝施工过程中船舶的行驶会影响其分布数量。 （2）对陆生动物影响 工程建设对陆栖脊椎野生动物的影响主要体现在工程占地导致栖息地面积缩小，施工活动对动物的惊扰，施工噪声影响等。项目对该些野生动物生境影响局限在施工区域，范围较小，施工区外仍存在野生动物适宜的栖息地，项目建设对该些野生动物种群数量变化影响不大。 (3)对植被及植物资源的影响 项目施工过程会对东风坝表面原有植被造成一定的破坏，但通过后期的绿化工程可得到恢复。 项目的修复整治为草海水生生态系统的恢复创造生境条件，从而形成具有鲜明特色的、景观怡人的、具有健康气息和活力的水生态系统，为鱼类、鸟类的栖息、繁殖创造生境，恢复草海生态多样性。因此，项目实施对区域的生态环境将有改善作用。 |
二 | 运营期环保对策措施 | |
1 | 废水 | 项目运营期不产生废水，不会对地表水环境造成污染影响。 |
2 | 地下水环境保护措施 | 项目运营期不产生废水，不会对地地下水环境造成污染影响。 |
3 | 大气 | 项目运营期不产生废气，不会对大气环境造成污染影响。 |
4 | 固体 废物 | 固废主要为周边村民及散客产生的生活垃圾，通过沿线设置的垃圾桶收集后，由环卫部门定期清运处置，不会对周边环境造成污染影响。 |
5 | 噪声 | 项目运营期不产生噪声污染，不会对周围环境造成污染影响。 |
6 | 风险 | 本项目运营期不涉及风险物质，不会对外环境的敏感目标造成较影响。 |
7 | 生态 | 运营期加强景观绿地的养护和维护，对病虫害的防治要以“预防为主，防治结合”为指导方针，有效控制项目区绿地区的病虫害，以及控制项目绿地区的病虫害向外蔓延，影响生态修复生态系统的稳定性。 营运期对项目绿地上的乔、灌、草物种进行“补种”或“替换”时，要杜绝引入外来绿化物种。若从外地调入苗木、花卉及种子以及其它繁殖材料，必须按国务院《植物检疫条例》进行检疫合格后，才能调入种植。以避免可能会引入外来不良物种，对生态修复区的生态系统稳定性造成不可预计的重大影响。本项目为自然环境的恢复与改造，项目实施以后，区域的入侵植物将被清除，植物多样性和植被得以逐渐恢复，对植被而言这样的影响是正面的、积极的，运营期对生态环境的影响是有益的。 |
三、公众参与情况
本次评价在报送环境保护行政主管部门审批前，于2023年2月17日-2023年3月2日进行了全文公示，公示网址：http://www.kunmingxinxi.cn/xinwen/3434447.html。于2023年7月31日，通过了昆明市评估中心组织的专家论证。
四、环评文件放置地点：
昆明市西山区人民政府网（电子文本）
五、公示时间：
自公布之日起5个工作日（不含节假日）。
六、征求公众参与的主要事项
本次公示主要征求公众对拟建项目区域环境质量的看法，对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识，该项目建设过程中可能存在的环境问题，对本项目环境保护工作的建议，对本项目建设的态度。
七、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后，公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及验收工作的意见看法。
根据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起5个工作日内，申请人、利害关系人可对《东风坝整治修复工程环境影响报告书》审核意见要求听证。
八、反馈方式：
昆明市生态环境局西山分局
Email：1574153588@qq.com
电话/传真：0871-68224474 0871-68226958
通信地址：昆明市西山区兴苑新居2栋1楼
邮编：650000
附件：
东风坝整治修复工程（公示稿） 
