中共昆明市西山区永昌街道工作委员会

巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月21日至4月26日，区委第二巡察组第一小组对永昌街道党工委开展了巡察。2023年5月31日，区委第二巡察组第一小组向永昌街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求在基层落实情况”方面

（一）关于“贯彻落实上级决策部署还有差距，攻坚克难的能力有待提升”问题整改进展情况

一是今年截止到二季度，街道省外产业到位资金完成上报，省外产业招商项目投资协议签订完成5个，市场主体倍增，截止2023年8月底，累计完成企业2918户（排名全区第2）、个体4398户（排名全区第4）。

二是积极做好税收征收服务保障，配合做好了房地产业土地增值税的清算清缴，做到了应收尽收。同时，加快推进螺蛳湾片区土地征迁工作，力争尽快实现土地交易，为全年税收任务完成夯实基础。

三是组建街道四上企业工作专班，划分五个小组，各司其职全过程“追踪”企业。明确分工职能，专班成员保证一周3到4天在各个楼宇走访、挖掘、指导、持续跟踪相关企业，增进对企业的了解，加强沟通联系，给予入库指导，持续完善入库信息，切实做到走访一批、解决一批、入库一批。

（二）关于“党工委的领导作用发挥不充分，重点工作推进不力”问题整改进展情况

一是完成街道主要领导河（湖）长名录的更新，并安装昆明市移动河长APP，加大河道巡查力度，截止2023年8月底已开展巡河6次。今后在领导调入街道后，及时更新河（湖）长名录和安装昆明市移动河长APP，严格落实河长责任制，杜绝此类情况再次发生。

二是根据新形势下保密工作的形式和情况变化，及时修订完善了相关制度，杜绝发生泄密事件。对涉密计算机、领取涉密文件实行专人管理，落实岗位责任。

三是平稳有序转段，按要求做好疫情防控“乙类乙管”，对重点人群进行分色管理，并签约“家庭医生”，保障重点人群的生命健康安全。举一反三、吸取教训，今后对重点工作做到早做谋划、早做动员、抢占先机，持续督促街道干部职工及社区干部职工，争取高质量完成相关重点工作。

（三）关于“社会治理存在短板，对民生问题统筹协调推动解决的能力不足”问题整改进展情况

一是定期排查网格内的信访、矛盾纠纷，梳理排查不安定因素，截止2023年8月底，街道联合综治办、司法所、执法中队等科室站所开展各类整治15次，共调处邻里纠纷58起，信访案件12起，上述化解率为100%。

二是在省营商环境投诉举报平台收到老旧小区改造拆除永宁路108号院棚院和仓房拆除；2022年9月初永宁里社区接到89人联名签字信访件。街道第一时间进行了情况核实，已督促永宁里社区认真听取居民的意见和建议，为居民排忧解难，对居民提出需要办理的事件做到专人负责，尽量及时办理，不推诿、不扯皮，并对社区工作人员王某进行了批评教育。

（四）关于“落实监督监管监查不力，检查整改不到位”问题整改进展情况

一是制定完善了《永昌街道办事处固定资产管理办法》，对不能使用的44项固定资产积极进行报废处置，已接到区财政局同意报废的批复，现正按程序进行报废处置。今后定期进行资产清查、整改，确保账、卡、实保持一致。

二是已追回多发放低保金、救助金，并上缴至区民政局和做好相关的追缴台账。今后将定期排查民政资金使用情况、强化对社区工作人员的业务培训，建立动态管理台账资料，做好低保复核工作，做到应保尽保，应退尽退。

三是2023年3月，马家社区金地九樾168号路物业公司在未取得审批手续的情况下设置临时集市点，影响居民通行，居民投诉至昆明电视台都市条形码栏目的问题，巡察期间已立行立改。今后将加强街道办事处的监管力度，及时回应群众关切的问题。

（五）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位，党工委的核心领导作用发挥不够”问题整改进展情况

一是结合街道、社区实际情况，街道党工委认真制定了2023年度永昌街道党风廉政建设工作要点、2023年度永昌街道党风廉政建设责任制目标任务分解。

二是街道党工委已于2023年2月28日制定关于印发《永昌街道党工委关于对区委2022年度落实党风廉政建设责任制检查考核情况反馈问题的整改措施》的通知进行整改，并对近三年区责廉办反馈问题举一反三进行了复查，今后杜绝此类问题再次发生。

三是街道纪工委对运用好“第一种形态”进行了指导2次，对分管办公室（中心）和联系社区党组织落苗头性、倾向性问题找准结痂，截止2023年8月底开展提醒谈话87人次，达到了红脸出汗，咬耳扯袖的效果。

四是街道纪工委对2023年上半年街道班子成员提醒谈话登记表格式、内容、完整性进行检查1次，并对规范填写“第一种形态”提醒谈话登记表进行培训和指导1次。

（六）关于“落实意识形态工作责任还有不足，阵地管理不到位，宣传亮点不突出”问题整改进展情况

一是严格落实意识形态“113468”责任工作体系，认真履行党工委书记“第一责任人”职责，宣传委员“直接责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”职责，级级传导压力抓落实，有效推动了意识形态工作的落实落地落细。

二是以规范网络信息发布和管理、个人信息保护为工作切入点和核心，建立街道网络信息发布审核机制和管理台账，发布信息做到了专人负责，专人审核，严把信息发布审核关，确保信息内容的权威、准确、安全。

三是街道班子成员认真履行“一岗双责”，主动下沉分管联系社区党组织开展1轮意识形态（含网络意识形态）专项督查，积极推动街道、社区两级上下联动，压实工作责任链条。

四是充分利用“云上永昌”微信公众号、西山区政务服务网站、融媒体等新媒体平台，借助云南网、昆明日报、掌上春城等平台，运用“宣传+图片”“宣传+故事”“宣传+文艺”等多种形式，全方位、多角度发布工作信息150余条，营造了强大正面思想舆论，讲好了永昌发展生动故事。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“会计核算不规范，执行财经纪律不严格”问题整改进展情况

一是2022年起已规范会计科目使用，同级单位拨入的工作经费收入使用“非同级财政拨款收入”科目核算，支出使用“业务活动费用”科目核算。今后将加强财务知识和制度的学习，继续规范使用会计科目。

二是对《关于2020-2023年西山区公务用车定点租赁的通知》文件精神开展了宣传学习，提高了单位工作人员对公务用车相关要求的掌握程度。今后将严格落实各项公务经费支出相关制度和管理规定，规范各项报账流程及手续。

三是2017年退回的重大项目投资稳增长奖励，结合区财政局对存量资金上缴的要求，已按上缴时限足额上缴。

（二）关于“固定资产管理有待规范，账、卡、实不符”问题整改进展情况

一是根据《昆明市西山区人民政府办公室关于统一购置劳动保障执法监察专用车辆的通知》（西政办通〔2008〕201号）文件同意街道购置的一辆桑塔纳普通型轿车，在《机动车登记证书》显示已登记在永昌街道办事处名下，目前正按街道固定资产管理制度登记入账中。

二是对接区国资委明确资产注销流程及手续后，及时到昆明市不动产中心查询到原登记在办事处固定资产账上的怡康温泉新村5套住宅，已被政府划拨为拆迁安置房登记在私人名下。目前正按街道固定资产管理制度及区国资委要求登记下账中。

三、关于“聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题”方面

（一）关于“领导班子‘头雁’作用发挥不足，‘一岗双责’落实不到位”问题整改进展情况

一是持续加强党的政治建设，提高政治站位和政治能力，推动“第一议题”制度化、常态化。今年以来，通过街道党工委会议、理论中心组学习等重要会议对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容开展了学习14次，把学习融入日常、抓在经常。

二是街道党工委书记作为中心组学习第一责任人，亲自审定学习计划，确定研讨主题，审定学习内容，提出具体学习要求，带头在中心组集中学习作专题研讨发言报告，截止2023年8月底开展理论学习中心组5次，领导班子成员围绕学习主题结合自身实际工作认真撰写了心得体会。

三是制定了街道科级领导联系社区的分工文件，结合《永昌街道大兴调查研究实施方案》及街道党工委班子成员担任社区“大党委”书记、党支部联系点等相关工作要求，确定街道10名领导干部挂钩联系16个社区，督促推动了解决老旧小区改造、基层治理等工作中的重要事项和重大问题的落实，制定了重大民生实事计划5件，“为民办事清单”22件。

（二）关于“党建引领示范作用发挥不充分，党员先锋模范带头作用存在差距”问题整改进展情况

一是针对华昌路社区党委2020年民主评议为不合格的2名党员已按组织处理程序完成整改，各社区党组织已严格落实党费日制度，并按规定将党费交至街道党费账户。今后将对社区党组织中民主评议党员中评定为不合格的党员，根据其表现和态度，严格按照限期改正、劝其退党、除名3种方式按程序对党员进行组织处置处理。

二是为让基层党员群众感受到党的关心关怀和温暖，保持党员队伍的稳定与团结，在今年“七一”前，对23名符合条件的老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，对生活困难的98名党员、老党员开展了慰问关爱及传达了党的相关政策，了解了老党员的生活需求，认真听取了老党员对党组织的建议。

三是对受到党纪处分的社区党员情况进行了分析1次，组织社区监委会主任到云南省反腐倡廉警示教育基地开展警示教育1次，把党性党风党纪学习教育、党风廉政警示教育纳入了支部“三会一课”、主题党日活动计划。

（三）关于“基层党建水平整体不高，党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题整改进展情况

一是突出抓好第一责任人责任、日常监督责任、目标考核责任“三个责任”的落实，积极落实“两新”组织党建工作重点任务清单，要求“两新”党组织书记在党建工作例会上汇报党建工作情况，研究分析工作进展情况，协调解决困难问题，要求26名“两新”党建指导员指导“两新”党组织开展党务工作，要求“两新”组织党员主动参与适合专业技能方面的“双报到双服务双报告”志愿服务活动，激发了“两新”党组织和党员的社会责任感。

二是街道党政综合办公室已通过合理分工，安排专人负责街道党工委会、行政办公会的会议记录，保证了会议记录的规范性、真实性。今后将按照制定的街道党工委会、行政办公会的相关制度，形成书写会议记录模板，避免混乱，使会议内容通过会议记录完整、真实、准确的体现出来。

三是永昌街道组织机关党支部、青年人才党支部和社区居务监督委员会主任40余名党员到云南省反腐倡廉警示教育基地开展了警示教育主题党日活动，通过重温入党誓词，集体过政治生日，集体廉政谈话，引导大家要时刻不忘党员身份，严格要求自身，争做优秀共产党员。

四是坚持“为群众办好事让群众好办事”的服务原则，聚焦“需求、资源、项目”三项清单，社区“大党委”围绕基层治理、环境整治等内容，通过入户走访小区、问卷调查等方式，广泛收集居民意见建议，根据对象、范围、类别等进行有效整合归类，梳理汇总形成居民“问题清单”100余条。引导社区“双报到”的3000余名在职党员结合行业特点和自身优势向社区提供资源支持，同时根据社区提出的需求提供帮助，围绕群众需求、惠民政策及群众“急难愁盼”问题，推动报到单位党组织和在职党员积极认领服务项目、及时进行结对帮扶、认真完成认领任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-66301798（电话）、0871-66301798（传真）；

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中共昆明市西山区永昌街道工作委员会

              2023年9月28日