西山区人民政府棕树营街道办事处2022年度法治政府建设工作情况报告
发布时间：2023-02-24 16:03
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来源：昆明市西山区人民政府
深入贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委省政府《关于印发<云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》文件相关要求和工作任务分解安排，立足自身实际，以法治建设为抓手，持续转变执法理念，创新发展执法手段，积极推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，积极推进法治政府建设的各项工作开展，努力提高执法效能，全面推进法治政府各项工作措施落实，取得明显成效。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化统筹部署，纵深推进法治政府建设工作
一是落实党政负责人推进法治建设第一人职责到位。发挥党工委总揽全局、协调各方的领导作用，把法治政府建设摆到突出位置。成立以街道主要领导为组长、街道班子成员、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门细落实的工作格局。二是健全法律顾问制度。做好法律顾问的管理和服务工作，健全完善政府法律顾问选聘、履职、管理、考核等配套制度，实现街道办事处法律顾问全覆盖，形成了与经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问体系。今年以来，为街道提供法律咨询10次，出据书面《法律意见函》70余份，诉讼服务4件，较好地发挥了依法决策参谋助手作用。办事处还积极推进法律顾问社区全覆盖，由司法所牵头为每个社区联系律师或法律工作者，开展法律咨询、普法宣传、出具法律意见等各项法律服务，有效促进街道、社区法治建设，为构建覆盖城乡的公共法律服务体系奠定坚实的基础。三是健全完善科学民主依法决策机制。认真贯彻落实《云南省重大行政决策程序规定》《昆明市人民政府重大行政决策程序规定》《昆明市西山区人民政府重大决策合法性审查暂行规定》等程序规定，制定《棕树营街道“三重一大”事项集体决策制度》、《西山区棕树营街道办事处内部控制基本制度》。实现重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用事项集体决策的科学化、规范化、制度化，不断提高决策的质量和效果。四是认真贯彻落实《政府信息公开条例》。制定优化《棕树营街道办事处政府信息公开指南》，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。切实以公开促落实、促规范、促服务，不断深化对政务公开工作重要性的认识。五是加强规范性文件备案审查。把规范性文件清理工作作为转变职能、统一政令，清除制度性障碍、保证法制统一、维护人民群众合法权益、推进依法行政的重要举措。健全行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。健全行政规范性文件动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，街道办事处按照上级法制部门相关要求，认真组织规范性文件清理工作，对照清理内容、清理要求，按照保留、修订、废止标准，2022年度棕树营街道未制定过规范性文件。
（二）注重学用结合，凝聚学习贯彻习近平法治思想强大合力
一是坚持领导班子带头学法，行政机关负责人出庭应诉落实到位。将习近平法治思想和国家法律、党内法规作为党工委中心组学法重点内容，领导班子深入学习贯彻相关法律法规，做好学法表率，认真组织落实开展街道机关工作人员在学习强国平台、云南省干部在线学习平台进行学法用法宣传教育，切实提高街道领导干部知法懂法、学法用法的能力。行政机关负责人出庭应诉制度落实到位，出庭应诉率为100%。认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责、配合法院做好开庭审理工作、积极履行人民法院生效判决。健全通过参与诉讼活动发现问题、补齐短板的良性机制，加强行政应诉能力建设，促进全面依法履职。二是强化执法人员法律知识培训和管理，不断提高依法行政能力。全面推行行政执法“三项制度”，开展业务学习和培训，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。组织街道执法人员参加第二批西山区行政执法资格网上考试，有序推进全国统一标准样式行政执法证件换发工作。
（三）推进法治宣传，确保法治惠民便民彰显新作为
一是落实“八五”普法规划，合力形成大普法工作格局。制定《棕树营街道法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《棕树营街道“法律六进”活动三年工作方案（2022—2024年）》，广泛开展送法进社区、进机关、进校园、“4·15”全民国家安全教育日等“法律六+N进”普法宣传活动，切实提升辖区群众法治宣传的知晓率、参与率和满意率，积极营造全社会学法、知法、用法的浓厚氛围。二是有效推动民主法治示范社区创建。按照《昆明市“民主法治村（社区）”动态管理办法实施细则》的要求，认真开展自检自查，做到不放松、不懈怠，街道、社区民主法治环境进一步提升，民主法治社区创建率达100%。三是建立矛盾纠纷多元化解机制。开展矛盾风险大排查、大化解专项行动，开展矛盾纠纷“滚动式”摸排12次，充分运用“云解纷”“智慧人民调解·云智调”系统为广大人民群众提供更加便捷、高效、精准的人民调解法律服务。2022年累计调解矛盾纠纷345件，涉及金额124.5万。
三、下步工作打算
下一步，棕树营街道将以党的二十大精神、习近平法治思想为指导，持续按照市、区依法行政暨法治建设工作要求，确保各项工作部署到位、责任到位、检查到位、落实到位。
（一）继续学习贯彻习近平法治思想
落实党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走；紧盯抓实全面法治政府建设重点任务，推动习近平法治思想深入人心、指导行动，努力把习近平法治思想转化为推进法治街道建设的生动实践；将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入法治政府建设年度工作要点、纳入2023年度普法清单重点、纳入党工委理论学习中心组学习计划，推动习近平法治思想深入人心。
（二）大力推进依法行政
落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益。按照“一支队伍、一个标准、一个品牌”工作思路，常态化对校园周边、临街商铺、老旧小区占道经营、违规停车等开展不间断整治，切实增强广大群众的安全感。
（三）切实加强学法用法教育
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照《棕树营街道法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《棕树营街道“法律六进”活动三年工作方案（2022—2024年）》，围绕目标任务，细化普法责任，制定任务分工，逐条逐项推动“八五”普法各项工作在全街道贯彻落实，细化、实化、具体化普法责任落实。强化各类法律知识的学习和培训，熟练掌握行政应诉程序和案件庭审流程，提高运用法治思维处理行政诉讼案件的能力水平。
（四）着力打造稳定公平透明的法治化营商环境
积极探索群众需求，在服务大厅内设立导办服务台、群众等候区、党建图书区、自助服务区、敞开式接件综窗工位和内审区，打造综合服务“流水线”。通过建章立制，明确窗口岗位职责、服务清单事项及办事指南，让业务办理更加规范、更加透明。通过内部“传、帮、带”模式推进全科化社工培养。积极探索区级职能部门赋权，街道职责准入，依制接件办理的新机制，不断形成覆盖街道—社区—商圈的“3全4窗10点”的基层审批服务圈。
棕树营街道依法治区领导小组办公室
2023年1月29日
