马街街道2022年法治政府建设工作情况报告
发布时间：2023-02-24 14:53
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来源：昆明市西山区人民政府
马街街道2022年法治政府建设工作
情况报告
根据《云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《昆明市法治政府建设实施方案（2021-2025）》文件精神，结合《西山区法治政府建设实施方案（2021-2025）》相关要求和工作任务分解安排，马街街道办事处结合自身职责和工作实际，圆满完成了2022年法治政府建设工作任务。现将任务完成情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强依法行政。建立和完善法律顾问制度，在作出重大决策和出台政策等方面发挥好法律顾问的作用；建立街道党工委重大决策合法性审查制度，强化法律的刚性约束和制度约束。在街道签订的征地拆迁协议时，首先听取法律顾问意见。协议合同由班子成员共同讨论研究后，请法律顾问审核把关。
（二）加强排查化解。每月定期召开矛盾纠纷排查化解工作专题会1次，将已经存在或可能发生的矛盾纠纷、社会治理问题摆上桌面，逐一研究化解措施。针对征地拆迁中部分群众对政策法律不了解提出不合理要求的问题，街道组织人员到拆迁现场，点对点在拆迁工作开展前先开展法治宣传教育，真正做到“先普法，后执法”，使执法工作有法可依，有理可据。针对征地拆迁中因农房买卖、租地建房等发生的纠纷，街道社区通过点对点、面对面的方式开展调解工作，依法处理双方的纠纷，助推征地拆迁协议的签定。对拆迁的遗留户，外聘专业公司、律师事务所开展专项法律服务，降低社会稳定风险，依法解决疑难问题。
（三）健全工作机制。将法治建设纳入年度工作要点，把法治建设和依法行政工作摆在重要议事日程，法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，街道班子领导在行政办公会、党工委会、党政联席会上研究街道在推进法治建设过程中遇到的难点问题，集思广益，做到机构常设，队伍常在，工作常抓。党政领导干部按要求开展述法考评，党政主要负责人没有被区委依法治区办约谈。
（四）规范性文件清理。办事处的规范性文件均沿用上级行业主管部门颁布的相关规定，规范性文件的适用、废止皆根据上级部门规定执行。
（五）健全行政执法人员管理。依托云南省行政执法证件管理信息系统，对办事处持有云南省行政执法证人员进建册管理，完善相关要素信息，对系统反馈的问题及时处理。做好持证行政执法人员的更换证、法律知识培训工作，年内组织4名执法人员参加区级统一培训，组织4名人员参加西山区第二批执法证考试。
（六）加强人民调解工作。马街街道办事处积极贯彻《人民调解法》，建立健全人民调解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，积极组织人民调解员开展业务培训，切实加强人民调解员的矛盾纠纷化解的水平和能力，今年共调处案件275起，调解成功268起，调解成功率97.5%。规范信访工作程序，严格实行诉讼分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导当事人在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。针对转型期社会矛盾突发的新特点，按照职责权限，进行分类排查各类纠纷和不稳定因素，按照条块结合，包案化解。为有针对性开展调处奠定了基础。按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，对个别可能引发群体性事件的不稳定问题，及时协调、积极配合相关部门进行化解和稳控。对摸排出的不稳定问题，按照“五个一”（一个问题、一名包抓领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的工作要求，限期予以解决，全力做到将陈案、积案尽数调解处理好，把群众的事当作是自己的事去做，将一切有不安定苗头事件化解在萌芽状态中。
（七）开展普法宣传活动。按照西山区普法办《关于深化“法律六进”活动建立健全“菜单式普法”工作机制的实施方案》要求，先后组织开展“法律进社区、进商场”等宣传活动，真正践行了司法为民的宗旨。4月27日下午，马街司法所联合西山区人民法院于在马街街道办事处报告厅组织开展了人民调解法治讲座暨“法律明白人”法治培训活动，辖区人民调解员积极参与此次学习培训。4月28日上午，马街司法所、西丽园社区及西山区医保局在兰亭上锦小区附近联合开展以反恐、国家安全、社区普法及医保基金安全知识为主题的普法宣传教育活动；11月16日马街司法所联合西山区司法局、张峰社区在金地兰亭广场开展“法律进商场”及平安建设宣传活动。马街在11个社区组织开展各类巡回普法宣传活动，为进一步提高社区党员干部学法、懂法、守法、用法的意识和能力，努力营造和谐、稳定的社区法治环境。
二、存在的问题
（一）法治政府整体水平有待提高，在制度建设方面有待于健全具体，统筹协调方面有待于强化合力，行政权力方面有待于持续规范，信息公开方面有待于常规长效。
（二）人员队伍法治建设方面有待加强。特别是法制机构工作人员素质和能力仍不适应当前法治政府建设工作需要，行政执法人员的依法行政意识和能力还需要加强，并开展系统、全面的培训。
(三)人员不足。基层法治宣传教育队伍肩负着普法、依法治理、法律援助、法律服务、人民调解、社区矫正等与法律运用密切相关的工作职能。由于多种原因，业务人才不足，难以满足人们日益对法律服务的需求。
（四）普法宣传方法有待创新，针对性和时效性有待提高，法制宣传教育与法治实践结合度不高。
三、下一步工作打算
一是以问题为导向，以队伍建设为重点，加强法治队伍建设，组织领导干部集中学法，增强依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。以规范为原则，严格执行政府重大行政决策程序规定和法律工作规则，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用，着力防范化解法律风险。
二是广泛开展“八五”普法宣传，将“法律六进”活动全面渗透。坚持平时宣传与集中宣传相结合，不断提高辖区群众的法治理念和素质。认真做好法治建设的各项工作，确保法治建设工作落到实处，推动街道整体工作向前迈进。
三是推进公共法律服务体系建设，提供各类别公共法律服务进驻的平台基础，整合资源、健全机制、规范运作、提升效能，形成覆盖全处、便捷高效的公共法律服务网络；不断扩大村（居）法律顾问工作的知晓率和社会影响力，为深入开展相关工作营造良好的法治氛围。
