福海街道办事处 2022年法治政府建设工作情况报告
发布时间：2023-02-10 18:43
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来源：昆明市西山区人民政府
福海街道办事处2022年法治政府建设工作情况报告
根据省委省政府《关于印发<云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知>》及区依法治区办《关于贯彻落实<云南省法治政府建设示范创建任务清单>的通知》文件要求，现将福海街道办事处2022年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）政府职能全面依法履行
1.加大简政放权力度，推行“最多跑一次”改革。充分运用“互联网+政务服务”，健全街道、社区两级为民服务组织，在省政务服务平台配置街道级社保、医保、文化等28个服务事项，配置社区级生育服务、临时救助、社会保障服务3个服务事项。优化审批流程，压缩审批时限，持续开展“最多跑一次”事项改革，年内“最多跑一次”累计接件（即办件）16292件，办结16292件（网办9400件），办结率100%。
2.落实权责清单制度。在西山网公布《福海街道办事处行政权力清单和责任清单》，包括行政确认、行政检查、行政裁决等行政执法职权事项和依据，对应的“责任事项”共计 138项，“追责情形”共计156项，每一项行政职权均完善行政权力运行流程图，明确职能职责、规范办事流程，形成办事指南。梳理及完善街道政务服务事项基本目录，并实施动态管理，及时调整。
3.优化营商环境建设。一是优服务，开展助企服务员机制宣传和服务工作，协助辖区企业申报升规、稳增长扶持；二是挖潜力，在区商投局下返“准四上”企业的基础上，完成符合要求企业情况整理，积极开展挖掘培育规模以上企业工作；三是保倍增，梳理辖区楼宇群、楼宇商场基本情况，开展商务楼宇入驻企业调查和促进市场主体倍增工作，积极主动推荐空置楼宇进行招商。
（二）依法行政制度体系
4.健全工作机制。将法治建设纳入年度工作要点，把法治建设和依法行政工作摆在重要议事日程，法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，街道班子领导在行政办公会、党工委会、党政联席会上研究街道在推进法治建设过程中遇到的难点问题，集思广益，做到机构常设，队伍常在，工作常抓。党政领导干部按要求开展述法考评，党政主要负责人没有被区委依法治区办约谈。
5.规范性文件清理。办事处的规范性文件均沿用上级行业主管部门颁布的相关规定，规范性文件的适用、废止皆根据上级部门规定执行。
（三）重大行政决策科学民主合法
6.依法重大决策。党工委、办事处严格贯彻执行党工委工作规则、议事规则和“三重一大”决策，2022年度内，党工委、办事处决策没有出现重大违法情况。
7.推行法律顾问制度。办事处建立政府法律顾问制度，聘请了云南众济律师事务所的2名律师作为办事处的法律顾问，为我处经济社会建设工作提出司法意见和建议，着力防范化解法律风险。
（四）行政执法严格规范公正文明
8.健全行政执法人员管理。依托云南省行政执法证件管理信息系统，对办事处持有云南省行政执法证人员进建册管理，完善相关要素信息，对系统反馈的问题及时处理。做好持证行政执法人员的更换证、法律知识培训工作，年内组织12名执法人员参加区级统一培训，组织8名人员参加西山区第二批执法证考试。
9.行政执法案卷管理。办事处行政执法工作均为配合区级部门开展，执法案卷留存在区级部门，办事处未留存执法案卷，年内无参与评查的案卷。
（五）行政权力制约监督科学有效
10.自觉接受各类监督。深入实践运用监督执纪“第一种形态”，主要领导同班子成员、班子成员同各分管部门开展提醒谈话157人次。街道纪工委持续正风肃纪，严格执纪问责，有力净化街道政治生态环境，有效防范不良之风滋生蔓延。年内办事处共涉及人大建议政协提案交办案件19件，主办2件，协办17件，均由各职能科室按照职责分工分口承办，现均已办结。
（六）社会矛盾纠纷依法有效化解
11.健全依法化解纠纷机制。建立“调访一体化”工作机制，加强排查调处化解矛盾纠，加强调处机构人员的法律、法规及政策培训，充分发挥全处15个人民调解委员会、3个治安联合调解室、216名调解人员的作用。年内调解各类纠纷88起，调解成功70起。没有发生一起因为调解不及时发生或引起群体性械斗，当事人自杀或转为刑事案件的纠纷，保障了辖区和谐稳定。
12.做好信访维稳管控。年内共受理并办结上级交办信访件168件，接待来访32批（含个人上访和群体上访）共计319人，对辖区内重点人员成立“一对一”管控措施，落实“一岗双责”、“包保责任制”和“辖区负责制”，有针对性地开展包保工作，做到随时掌握动向。
13.落实普法责任。推进干部职工普法用法，全体干部职工通过学习强国、领导干部在线、云岭先锋等平台及周五集中政治学习等契机学习法律法规知识，邀请昆明铁路法院法官开展福海街道2022年“美好生活 民法典相伴”宣讲活动，提高干部职工学法守法用法能力；创新普法方式，开展送法下乡法治宣传活动，联合各社区共开展普法宣传14次，联合福海中学开展宣传未成年人保护、预防未成年人犯罪等法律法规。
14.行政复议及行政诉讼。办事处无行政复议案件，行政诉讼案件1件次，一审由西山区人民法院审理（办事处未被列为被告），二审由昆明市中级人民法院审理（办事处作为被告之一），两次审理均驳回原告诉讼请求。
二、存在困难与问题
一是街道干部法律专业知识不强，无具备相关资格和业务能力的人员，无法承担重大行政决定法制审核工作，相关审核工作由聘请的法律顾问及区司法局辅助完成，律师及法律顾问作用发挥不足，与全面依法治区的工作要求有很大差距。
二是法治宣传的效果有待进一步提升，普法教育形式没有与时俱进，普法途径有待于进一步拓宽。
三是村（居）法律顾问工作有待进一步提升。工作平台虽已搭建，但从实际工作情况看，深入一线开展活动还不平衡。
三、下步工作打算
一是以问题为导向，切实加强对法治政府建设的组织领导，强化领导干部学法用法工作，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。以队伍建设为重点，加强法治队伍建设，组织领导干部集中学法，增强依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。以规范为原则，严格执行政府重大行政决策程序规定和法律工作规则，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用，着力防范化解法律风险。
二是拓宽法治宣传教育的渠道，创新宣传手段。充分利用新闻媒体进行法律宣传，形成多形式、立体化、全覆盖的基层宣传教育网络体系。针对不同对象，采取各种行之有效的方法开展法治宣传活动，继续开展法律知识进万家，努力扩大法治宣传教育覆盖面。创新宣传方式，使法治宣传更有灵活性。
三是推进公共法律服务体系建设，提供各类别公共法律服务进驻的平台基础，整合资源、健全机制、规范运作、提升效能，形成覆盖全处、便捷高效的公共法律服务网络；不断扩大村（居）法律顾问工作的知晓率和社会影响力，为深入开展相关工作营造良好的法治氛围。
西山区人民政府福海街道办事处
2023年2月9日
