昆明市西山区住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作情况报告
发布时间：2023-02-09 10:13
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区住房和城乡建设局
2022年法治政府建设工作情况报告
2022年，在区委、区政府的正确领导以及区司法局的帮助指导下，我局认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进依法治区工作，坚持执政为民，不断加强党员干部法治教育，提高依法执政能力，法治政府建设工作取得了一定成效。按照《关于做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，结合工作实际，现将工作开展情况报告如下：
一、加强党的领导，确保法治建设正确方向
按照党中央、国务院和省、市、区委、政府关于法治政府建设的决策部署，我局细化了法治政府建设工作任务并进行了落实。局党委始终坚持和加强党对法治政府建设工作的领导，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，定期组织召开会议传达学习习近平法治思想、宪法、民法典及有关住建方面的法律法规。并于8月30日邀请了云南省委党校刘俊芳副教授，开展学习贯彻《习近平法治思想》专题讲座，深入讲解习近平法治思想深刻内涵以及新时代为什么实行依法治国，怎样实行全面依法治国，全面提高党政领导干部法律意识和运用法治思维、运用法治办事能力。同时，认真组织开展“宪法宣传周”系列宣传活动。组织党员干部观看“掌上春城”宪法直播专题节目，积极参与线上答题。结合职能职责，认真开展宪法宣传进基层企业、进项目、进工地等活动，发动建筑施工方利用工地LED屏播放宪法宣传标语，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
二、完善制度体系，提升依法行政能力水平
一是以制度创新保障治理效能。根据现行《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及《关于印发西山区城市更新改造项目城市规划道路委托建设管理办法（暂行）的通知》（西政办通〔2020〕100号）等文件，我局及时更新了工作手册中涉及科室履行职能职责相关的法律法规及文件依据。2022年，法律顾问对我局制定的《辖区住房维修资金管理实施细则（暂行）》《辅助性岗位用工人员管理办法》等5项制度进行了法制审核。二是高度重视依法行政决策。严格落实我局《重大行政执法决定法制审核制度》，充分发挥法律顾问在住建依法决策和重大决策论证、代理诉讼案件、合同、文件审查等方面的作用，根据专业领域不同聘请专项法律顾问，在房屋登记、住房保障、物业管理、建筑市场管理、道路建设等专项工作中为我局提供法律服务。2022年，法律顾问在局重大会议，行政约谈、农民工工资纠纷处理、合同审查等工作中提供法律服务100余件（次），在依法行政和法治建设进程中扮演了重要角色。三是依法指导维护农民工合法权益。为做好保障农民工工资支付工作，我局研究制定了《昆明市西山区住房和城乡建设局关于开展房屋建筑和市政工程领域农民工工资支付工作方案》、《西山区住房和城乡建设局关于2022年中秋、国庆、春节会议期间“清欠”应急工作方案》，督促参建各方规范合同签订、实名制管理、农民工工资专用账户开设，认真履行支付责任，从源头上抓好违法行为治理。在重要节点开展农民工工资支付情况排查摸底，监督施工单位按月足额发放工资，及时约谈有拖欠投诉记录和存在拖欠倾向的企业、项目负责人，督促其制定出切实可行的措施，明确解决期限和标准，防止发生拖欠。2022年我局共协调协调处理拖欠工程款及农民工工资事件300余起，涉及金额1.9亿余元，及时化解了拖欠矛盾，维护了建筑市场秩序和社会稳定。
三、紧扣重点工作，推进法治建设落到实处
一是扎实做好普法宣传教育。我局制定了《2022年普法依法治理工作实施方案》《2022年普法工作任务分解表》。按照“谁执法谁普法”原则，组织各科室根据职能职责，在“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、“防震减灾日”、“安全生产月”、人民防空创立纪念日、《中华人民共和国反间谍法》颁布纪念日、“宪法宣传周”等重要节点，开展宣传活动面向单位干部职工、辖区群众的法制宣传活动10余次，切实增强了全民法治观念，提升了法治意识。二是大力推进全面优化营商环境。我局全面落实柔性执法“五张清单”制度，依法依规制定“五张清单”并进行了公示。我局职能职责范围内无行政强制事项，仅西山区人民防空办公室有行政处罚事项。按照西司通〔2022〕38号文件要求，我局编制了“减免责清单”并进行了公示。同时组织单位职工签订了营商环境廉政风险承诺书，积极配合上级部门，按照法治政府建设示范创建活动实施方案开展相关工作。积极走访市场主体，了解企业经营存在问题困难及需求等，填写《西山区优化法治营商环境走访市场主体登记表》并按时反馈，全力推进优化法治化营商环境，优化公共服务。三是认真组织行政执法案卷评查。按照区司法局《关于开展2022年全区行政执法案卷评查工作的通知》（西司通〔2022〕19号）要求，明确专人负责，完成了2022年全区行政执法案卷评查我局所涉及的3个执法案卷报送工作，其中2件为合格案卷，1件为优秀案卷。四是有序开展“双随机、一公开”监管。2022年初，我局按要求制定了2022年度部门“双随机、一公开”抽查计划10项，完成10项；2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划6项，完成6项，完成率为100%。完成抽查任务后及时将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）等信息公示共享平台进行公示，有效提升执法公信力和透明度。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2023年2月1日
