昆明市西山区人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作情况报告
发布时间：2023-02-08 10:45
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来源：昆明市西山区人民政府
为确保我区2022年法治政府建设各项工作的圆满完成，根据省委省政府《关于印发<云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》（云发〔2022〕4号）相关要求，扎实推进“法治人社”建设，现将西山区人力资源和社会保障局2022年法治政府建设情况报告如下：
一、工作情况
（一）加强法律法规学习，增强依法行政意识
2022年我局注重思想引领，多举措开展学法活动。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》重要文章精神、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》、中共云南省委省政府印发的《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《云南省优化营商环境办法》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等，提升班子成员依法行政能力；二是加强我局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国法律援助法》、《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法律、法规的专题学习。
（二）强化民主监督，规范行政权力运行
我局领导高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局工作的一项重要内容来抓。一是依法依规执行重大决策事项。凡是重大行政决策事项均在党组会或局办公会上集体讨论，并听取专家及群众意见，开展风险评估后作出决定。二是加强行政执法的监督管理。落实行政执法“三项制度”，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等。
（三）优化营商环境，全面推进法治人社建设
一是制订优化营商环境工作措施。为贯彻落实全区优化营商环境和加强招商引资工作，我局把深化“放管服”改革作为推进人社治理体系和治理能力现代化的重要举措，深入推进简政放权，加强事前事中事后监管，提高政务服务效能。二是深入推进“放管服”改革。为贯彻落实中央、省和市委、市政府关于深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项部署，做好上级部门下放事项的承接，在更多领域、更深层次，以更有力的举措推进改革，有效提高人力资源社会保障领域的服务质量和效率。三是深入推进行政审批服务便民化工作。为切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程、减少办事环节、压缩办理时限，提高行政审批效率，努力实现“一窗通办”、“马上办”、“网上办”、“就近办”、 “一次办”。实现参保人通过“12333”“昆明人社”等APP便捷认证，提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映突出的耗时长、来回跑等问题。
（四）规范行政执法，努力化解矛盾纠纷
坚持规范执法，依法维权，努力抓好化解、处置和预防劳资纠纷等重点工作，有力地维护西山区社会和谐稳定。一是加大劳动保障监察执法力度。按照国家、省、市的工作部署，围绕当前劳动关系领域内的突出问题，采取“双随机、一公开”方式在全区范围内开展了拖欠农民工工资问题、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查工作，及时化解和处置涉及拖欠工人工资的案件，切实维护劳动者的合法权益和社会稳定。2022年我局共处理投诉举报案件9215件，其中：协调处理7920件，立案6件，追发劳动者工资等待遇2.9179亿元，涉及劳动者人数14605人，结案率91%。二是做好劳动人事争议调解仲裁。依法做好调解争议仲裁，妥善处理劳动人事争议案件，确保公正合法，有效遏制劳资纠纷高发态势，全力构建和谐劳动关系。2022年我区劳动人事争议仲裁调解案件立案1736件，涉及劳动者人数1736人，涉及金额12000万元，结案1562件，结案率保持在 90%以上，调解率保持在60%以上。三是整合各方力量资源，积极构建和谐劳动关系。2022年以来，我局努力促进企业发展、维护职工权益，以解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点和落脚点，以解决劳动关系领域突出问题为突破口，努力构建和谐劳动关系。2022年召开西山区协调劳动关系三方联席会议4次，完成重点企业监测22家。四是信访态势平稳可控。做好信访工作是认真贯彻中央和省、市委有关维稳安保工作的一系列部署和要求，深入整合系统力量，加强部门协调配合，压紧压实信访维稳责任，持续加大积案化解和初信初访办结力度，精细把控利益群体特别是重点敏感群体底数动向，确保了系统信访维稳形势总体平稳可控。2022年处理省、市、区信访交办4473件，其中：“云南政务热线系统”交办件199件、政务热线一号通（书记市长局长信箱，市长热线、网络举报、“12345”热线、“96128”等）政务平台交办件532件，市局转办件3742件，做到件件有回复，办结满意率保持在100%。
（五）开展普法宣传，营造法治环境氛围
利用“12.4法制宣传日”、“春风行动”等户外活动，在户外集中开展了《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》等法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围。
二、存在的问题
（一）依法行政能力有待提高。伴随着依法行政工作的不断推进，整个社会法治意识的增强，涉及法律的相关工作呈现上升趋势，对干部职工依法行政能力、法治综合素质提出了更高的要求，尤其在处理突出的信访问题时。
（二）执法人员系统培训有待加强。人社部门涉及的社会保险政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
三、下一步工作安排
（一）全面提高法治思维和依法行政能力。领导班子成员要继续带头加强学法，以身作则，以上率下，在全局上下营造浓厚的学习氛围，养成运用法治思维和法治方式处理问题习惯。
（二）强化依法决策意识。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序，确保决策内容符合法律法规规定，着力实现决策质量和效率显著提高。
（三）进一步加强普法宣传。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作列入年度重要工作，明确学习内容、做好面向社会普法宣讲活动。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及人社领域法律法规宣传力度，提高全体干部职工学法、守法、用法意识。
昆明市西山区人力资源和社会保障局
2023年2月1日
