西山区城市管理局 2022年度法治政府建设情况报告
发布时间：2023-02-02 15:12
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区城市管理局
2022年度法治政府建设情况报告
2022年,在区委、区政府的领导下，在区依法治区办的指导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国委员会第五次会议精神，按照省、市、区法制工作部署要求，围绕城市管理工作职能职责，认真履职尽责，严格依法行政，持续推进法治政府建设。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强法治培训,强化业务能力
我局认真学习领会、切实贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位，切实落实尊法、学法、用法、普法工作，始终将学习、培训工作列入年度工作任务，积极参加省、市、区组织的各类法治培训及知识竞赛、知识考试，充分组织、利用专题讲座、网络在线学习、自学、典型案例分析、案卷评查、经验交流等学习培训方式， 2022年共组织全局干部进行了16期法制系统学习、培训，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，同时进一步加深执法人员对法律法规的理解，提高行政执法水平，强化业务能力，规范行政执法行为，增强执法技能，增强法纪观念和廉洁自律的意识，提高遵纪守法和规范履职的自觉性、实效性、专业性。
二、做好双随机、双公示工作
一是做好“西山区行政执法与检察监督信息共享平台”运行工作，与其他平台用户单位实现信息共享，及时、全面、客观地录入行政执法案件信息，接受检察机关的监督检查；二是切实做好市场监管的“双随机、一公开”工作，在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并及时将抽查情况及查处结果向社会公开，保障民众的知情权、监督权；三是做好信用中国的“双公示”工作，及时统计汇总一般程序处罚案件，并在自行政决定作出之日起7个工作日内，上报省信用信息共享平台，完成“双公示”工作。同时，积极配合相关企业进行信用修复，2022年来共公示行政处罚43件，信用修复17件。进一步增加了政府决策的透明度，保证了民众的知情权。
三、严格把关，认真做好案件合法性审查工作
为不断提高行政处罚案件办理工作的质量和透明度，维护行政相对人的合法权益，确保行政处罚的公平、公正, 我局着力提升案件审核能力。在审批行政处罚案件过程中，针对违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否正确、自由裁量是否有理有据、程序是否合法等进行严格审查, 坚持执行重大案件集体审议制度, 力争每一件案件都符合法律法规要求。在案件审核时也采取了灵活机动性，加强与案件承办人员的沟通交流，做到互相支持、互相配合，及时审核，高效快速。2022年共召开重大案件审查会8次，审查一般程序案件52件，处罚82043964.65元。
四、全面推进严格规范公正文明执法
聚焦基层执法改革 推进“一支队伍管执法”，我局通过对街道综合行政执法中队、执法人员的业务指导和培训，积极推进基层综合行政执法改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，大力推进联合执法的统筹协调，推进执法各项工作顺利开展。
五、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
积极开展行政复议、行政诉讼工作，化解行政争议。依托行政复议和诉讼平台，避免了执法人员与当事人直接面对的尴尬局面，架起化解矛盾纠纷的桥梁纽带，从而化解和过滤了城管执法行政纠纷，减少了社会不稳定因素，基本实现“案结事了、定纷止争”目标，从而提升了城市管理执法的公信力。另一面通过行政复议和诉讼，强化监督功能，规范行政执法。局领导高度重视，积极参与出庭应诉，并要求案件承办中队配合法制部门全程参与行政复议和诉讼工作，学习裁定规则，查找案件存在问题，以结果倒逼的方式规范执法人员执法行为，提升执法队伍整体水平。2022年共开展行政复议案3件，行政诉讼案11件。
六、持续推行法律顾问制度，开展“律师驻队”工作，实行合同审查制度
聘请法律顾问和驻队律师，为我局提供法律保障性、指导性服务工作，提供市容环境整治、拆临拆违、扫黑除恶等各类工作的法律服务保障，进一步规范我局常用法律文书和执法程序，强化城市管理工作，减少降低我局在工作实际中因执法程序不规范引发的错案率，为我局行政执法工作保驾护航。凡是以本机关名义对外签订的各类合同协议，均由法律顾问和法制监督科共同审查并出具书面法律意见。2022年，共审查各类合同、方案等122余份。
七、召开行政处罚听证会，促进规范严谨执法
根据当事人的申请，2022年，我局共召开行政处罚听证会
7场，让违法当事人全面了解了案情，强化了当事人的法律意识和责任意识。同时，也充分保障了当事人的陈述申辩权利，达到及时消除执法机关与当事人的对立情绪、化解社会矛盾的预期目的，对于提高依法行政水平和执法办案工作质量发挥了积极作用。
八、规范执法，加强执法文书管理工作
规范执法，加强执法文书管理。结合执法工作实际使用情况，对需求量大以及快使用完毕的执法文书及时进行印刷，确保各类执法文书能正常发放使用。2022年，共计发放各类执法文书2080 余本。
九、梳理规范行政执法案卷卷宗档案工作
行政处罚案卷是行政处罚案件的有形载体，是实体与程序的集中体现。各办案部门的一般程序案件结案后，统一对案卷的完整性、案件文书的规范性等情况再次进行审查，查漏补缺，确保每一份案卷、每一个环节的文书规范、完整。按照案卷档案管理的要求逐页编号，统一标准进行排序，列出案卷材料目录，使案卷的目录清晰、排序合理。按照一案一卷、统一卷皮、统一规格、装订整齐的要求，逐卷整理装订，确保案卷文档装订规范美观。2022年，共计梳理归档卷宗13卷。
西山区城市管理局
2023年1月28日
