根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布《西山区2022年度政府信息公开工作年度报告》。本报告综合西山区各级行政机关2022年度政府信息公开工作情况编制而成，主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况、其他需要报告事项等六个部分组成。本年度报告中使用的数据统计期限为2022年1月1日-12月31日。本报告的电子版可在西山区人民政府网站（http:// www.kmxs.gov.cn）下载。

一、总体情况

（一）持续深化政府信息主动公开。一是进一步规范主动公开，2022年依托政府网站“政府信息公开平台”，及时、集中、规范发布法定主动公开内容4600条，发布重大建设项目、公共资源配置、公益事业等重点领域信息676条。二是不断丰富政策解读形式及渠道，充分运用图式图表、解读册（本）、新闻发布会等形式开展政策解读，依托政府网站及政务新媒体等多渠道推广发布，切实提升政策知晓率和到达率，2022年发布政策解读材料22篇，其中文字解读16篇，图文解读4篇，媒体解读2篇；以“西山这十年”为主题，组织西山区喜迎二十大胜利召开系列新闻发布会3场。三是深入推进行政规范性文件集中公开，按照《昆明市西山区人民政府办公室关于规范做好政策文件公开工作的通知》要求，规范做好行政规范性文件及政府文件的集中规范发布工作，2022年集中发布现行有效的行政规范性文件10件，政府文件22件，方便企业和群众完整获取最新、权威的制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

图1 运用图式图表开展政策解读

图2 “西山这十年”新闻发布会现场

（二）依申请公开办理依法合规。一是进一步规范政府信息依申请公开工作流程，强化接收渠道建设，做到及时受理、规范办理、按时答复，2022年组织区政府各级行政机关完成《政府信息公开指南》更新，重点规范完善受理渠道、收费管理等内容。二是正确处理人民群众、法人组织提出的政府信息公开申请，2022年西山区政府各级行政机关共收到群众及组织提交的政府信息公开申请159件（含1件上年结转件），皆依法依规进行办理。三是配合做好“昆明市政府信息依申请公开系统”升级改造工作，同步做好新版系统使用的指导工作。

图1 受理情况统计（不含上年结转数）

图2 答复情况统计

（三）着眼标准规范夯实公开基础。一是扎实推进基层政务公开，健全完善政务公开目录体系，2022年推进完成交通运输、旅游、新闻出版（版权）、统计、自然资源5个新增领域基层政务公开标准目录编制公开，组织完成30家政府部门政府信息公开基本目录编制公开，指导完成123家社区居务公开事项清单编制公开。二是持续完善政府信息公开月通报制度，每月通报政府信息主动公开、信息发布审核、重点工作推进等情况，督促规范开展工作，2022年制发通报12期，通报整改成效明显。三是严格落实《西山区政府信息公开保密审查制度》，依法依规做好拟公开政府信息的保密审查工作，防止泄露国家秘密、工作秘密和个人隐私等敏感信息。

（四）围绕利企惠民建强公开平台。一是持续优化政府网站建设。为不断适应政府信息公开新要求、新形势，不断优化政府网站栏目设置、功能设计，为政府信息公开提供扎实的平台基础。2022年，政府网站新设“利企惠民政策”专栏，强化政策集成服务；调整开设“数据发布”专栏，实现数据的可视化展示。二是持续强化政务新媒体管理。严格按照《云南省政务新媒体管理办法》“关停一批、整合一批、提升一批”工作原则，持续开展政务新媒体账号清理整治工作，2022年新增政务新媒体账号1个，累计34个政务新媒体账号纳入“全国政务新媒体报送系统”备案管理；强化日常巡查监管，2022年组织开展账号巡查38轮1200余次。三是强化政务新媒体矩阵建设，与新闻、网信加强协同联动，2022年“昆明西山发布”政务微信发布信息2841条、政务微博发布信息36246条，“云上西山”发布信息7801条，充分发挥政务新媒体“政务属性”，及时准确传递党和政府权威声音。

图1 开设“利企惠民政策”专栏，强化政策集成服务

图2 调整开设“数据发布”专栏，实现数据的可视化展示

（五）突出公开质效提升保障能力。一是严格落实主体责任，有效改进工作作风，切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的疑难问题，推动落实信息发布、政策解读主体责任，确保各项工作平稳有序。二是全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦公众关切和重点民生事项，将深化政务公开要求融入到作风革命、效能革命中，将每年9月定为政府开放月，2022年举办“政府开放月”系列活动13期，集中展现了西山区人民政府为民履职、为企服务的实际行动，不断增强市民群众对政府工作的认同感、获得感。三是完善经常性教育机制，每年组织开展政务公开教育培训，2022年组织全区40余名政务公开业务骨干参与昆明市政务公开业务培训，重点学习信息发布内容审核及昆明市政府信息依申请公开系统操作流程。四是加强考核评估，将政务公开工作纳入全区年度主要工作目标考核管理，有序组织市、区政务公开考核。

图1 “坚守为民初心，回应民生关切”政府开放月活动

图2 “走进社区，感受老旧小区的‘逆生长’”政府开放月活动

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题：一是重视不够，主动公开意识不足。各部门主动公开意识还不够，公开工作仍习惯于被动公开。二是学习不够，依申请公开法治意识不足。各部门对新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》学习研究不够，法治意识不足，政府信息依申请公开办理回复不规范。三是落实不够，工作责任意识不足。在工作推进落实过程中，大多数部门重视不够，对于交办的工作任务落实不及时，习惯于“催”、“等”、“靠”，责任意识淡薄。四是衔接不够，专职人员配备不足。大部分单位工作人员为临时人员，专职人员配备不足，工作衔接不够，影响工作持续性开展。

改进情况：一是全面深化主动公开，促进政府更大程度开放。主要做好深化决策公开、深化重点领域信息公开、深化办事服务公开和深化政策落实公开“四个深化”工作，全面提升政府决策、管理、服务和执行“四个能力”。二是全面深化政务平台建设，让政务公开更加智慧、智能。推进公开平台优质规范发展，优化政府信息公开专栏，集中规范展示法定主动公开内容，并进一步提升主动公开内容的“颗粒度”。三是全面提高“依申请公开”质量，依法保障人民群众合理信息需求。深化贯彻落实省、市政府信息依申请公开工作要求，严格做好规范政府信息公开信息处理费计收工作，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。四是狠抓主体责任落实，不断开创政务公开工作新局面。做好政务公开队伍建设、人员培训等组织保障工作，进一步创新工作理念，建立健全纵向对口、横向协调的工作机制，为政务公开工作科学高效开展创造更加有利的条件。

六、其他需要报告的事项

（一）信息处理费收取情况

依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格规范政府信息公开信息处理费计收工作，2022年，在政府信息依申请公开工作开展中，西山区未产生收取信息费情况。

（二）2022年政务公开工作要点落实情况

1.以公开助力经济平稳健康发展

一是加强涉及市场主体的信息公开，增强政策制定实施的透明度和可预期性，依托云南省营商环境投诉举报和问卷调查平台，健全完善市场主体反映问题的受理、办理、督办、反馈机制，2022年投诉平台处理投诉281件，其中已办结销号272件，9件正在积极办理中，助力优化营商环境，提振市场主体信心。二是打好信息公开组合拳，加强涉及减税降费的信息公开，助力组合式税费支持政策精准落地，做到各项减税降费政策应知尽知、应享尽享，2022年新的组合式税费支持政策实施以来，累计通过税企互动平台推送90条涉税通知与税收政策，累计触达纳税人334万余人次，开展纳税人学堂7场，观看人数达3493人次。三是加强涉及扩大有效投资的信息公开，依托云南省投资项目在线审批监管平台、政务服务网上大厅、政府网站等，及时公开重大建设项目批准服务、批准结果、资金下达、项目实施等信息，积极引导市场预期，2022年，西山区公共资源交易中心完成招投标项目223个，中介超市可选入驻中介机构43类，入驻服务类型西山区中介超市发布公告365个，公开选取368个，签约项目363个，履约结束363个。

2.以公开助力保持社会和谐稳定

一是持续做好常态化疫情防控信息公开，严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好政务网站、政务新媒体等信息发布平台，多渠道发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，2022年依托“应对疫情”专栏发布政府信息66条。二是强化稳就业保就业信息公开，依托“稳岗就业”栏目，公开失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等信息27条，公开面向高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群众的就业服务信息19条，公开新就业形态劳动者权益保障信息、技能培训政策规定等2条，帮助就业群体更好就业创业。三是重点做好民生保障信息公开，依托“义务教育”栏目加大义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围及民办学校招生计划、范围、程序和录取结果等信息157条，依托“社会救助”“养老保险”等栏目公开社会救助、养老服务等信息164条，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域信息公开工作，依托“乡村振兴”栏目公开有关信息26条。

3.聚焦重点领域加大公开力度

一是深化生态环境领域的信息公开，持续做好中央、省、市、区级生态环境保护督察和发现问题整改情况的公开工作，常态化做好集中式饮用水水源地保护信息公开，2022年“生态环境”栏目发布信息23条，环保督察信息发布20条，“集中式饮水水源地保护”栏目发布信息4条。二是深化公共资源配置领域的信息公开，提高公共资源交易活动的透明度，2022年“公共资源交易”栏目发布信息74条。三是深化自然资源领域的信息公开，依托云南省征地信息公开平台、政府网站及时公开农村集体土地征收公告、拟征收土地现状、听证材料、批准文件信息、征地组织实施材料等30条，发布矿产资源管理信息1条。四是深化财政和审计领域的信息公开，按照《关于2022年部门预算信息公开的通知》及《关于2021年部门决算信息公开的通知》要求，组织全区各预算单位完成财政预决算信息公开，同时依法依规公开审计结果信息23条。深化规划计划信息公开，2022年持续推进各项“十四五”专项规划公开，目前已公开各类规划19条。

昆明市西山区人民政府办公室  

2023年1月30日