昆明市西山区养老机构投资环境简介
发布时间：2023-01-18 16:21
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区养老机构投资环境简介
一、西山区区情
昆明市西山区于1956年建区，位于主城西部，总面积881平方公里，下辖10个街道办事处121个社区419个居民小组，居住有彝族、白族、苗族等26个少数民族，常住人口84.5万人。围绕区域性国际中心城市中枢门户区的发展目标，始终坚持以人民为中心的发展思想，在建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区和打造“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的进程中，把百姓的安危冷暖放心上，把为人民造福的事情办到位。
西山区地缘位置显要，政治首位度高。西山区是昆明市联通滇西八州市的门户，是滇中城市群的重要枢纽，是昆明建设区域性国际中心城市的中枢门户区。区内驻有云南省委、省人大、省政协、省法院、省检察院、省公安厅、第七十五军等76家党政军机关，是省级领导机关最为集中的主城区，是全省的政治中心。
西山区自然风光优美，生态涵养度优。西山辖区有112平方公里的滇池水域碧波荡漾，2万亩湖滨生态草木葱茏，5000多亩森林公园松风清越，辖滇池草海全部水域12平方公里，滇池湖岸线长达72千米，11条出入滇河道穿城而过，全区森林覆盖率达52.88%，空气质量优良率达98%以上，享有“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的美誉。
西山区历史人文荟萃，文化多维度广。区内有重点文物保护单位55处，金马碧鸡坊、西山龙门等名胜古迹闻名遐迩；徐霞客《游太华山记》、孙髯翁《大观楼长联》等诸多华章传诵千古；中国远征军将官住所旧址、南洋机工纪念馆等影响深远；聂耳、张天虚等革命烈士长眠于此。西山有着深厚的工业底蕴，抗战时期，这里诞生了中国第一座水电站、第一根电缆、第一架望远镜以及云南省第一辆汽车等“十个第一”，渲染了西山工业厚重的红色历史。
西山区民生福祉向好、群众满意度高。全区共有学校282所， “十三五”期间引进名校合作办学或举办学校17所，引进名师22名、名校长4名，新增、拓展优质学位1.14万个，昆一中西山学校晋升省一级一等高完中，西一中进入省一级完中序列，全区初中学业水平考试排名全市第二， “1+N”常态化互动课堂入选国家级信息化教学实验区，获评“全省教育工作先进区”。区内有云南省第一人民医院、云南省肿瘤医院等5家三甲医院和各类医疗机构790家，病床13631张，每千人口拥有医疗卫生床位数17.28张，共有各类卫生技术人员21241人。区人民医院通过省级提质达标验收，4个社区卫生服务中心达到全省甲级标准。前卫、团结社区卫生服务中心分别获评“全国百强社区卫生服务中心”、“全国群众满意卫生院”。
西山区发展潜力巨大、产业支撑度强。“十三五”期间全区地区生产总值从501.79亿元提升至903亿元左右，年均增长7.6%；一般公共预算收入从35.63亿元增加到46.72亿元左右，年均增长5.78%；社会消费品零售总额从362.84亿元预计增加到460亿元左右，年均增长7.9%；累计完成规模以上固定资产投资2384亿元，年均增长6%。完成土地收储1.39万亩、供应2.65万亩，融创文旅城、云投中心等一批重大项目建成运营，税收亿元和千万元楼宇从4幢增加到22幢，总部企业由32户增加到45户。三次产业结构比为0.5︰14.9︰84.6。先后获评“云南省县域经济跨越发展先进县”、“云南省民营经济综合10强县”和“国家知识产权强县工程示范县（区）”。
二、西山区养老服务建设情况
截止2022年，西山区辖区60周岁以上的户籍老年人达14.6万人，占全区户籍总人口的25%，全区面临的老龄化形势较为严峻，养老服务体系建设任务十分繁重。区委、区政府高度重视全区养老服务体系建设发展，紧紧围绕建设“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的功能定位，以“老有所养、老有所医、老有所安、老有所乐、老有所为”为目标，通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌，进一步建立“十五分钟养老服务圈”。截至目前，辖区共有各类养老服务机构62家、床位4103张。
三、养老机构投资指南审批流程
养老机构投资审批流程：根据《昆明市政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（昆政发（2014）53号）、《昆明市人民政府办公室关于印发全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见》（昆政办〔2019〕42号）等规范养老服务投资项目审批报建手续要求。投资建设养老服务设施工程项目审批流程为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。
（一）投资项目审批报建手续
1.区发展和改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。
2.区自然资源局部门负责牵头用地审批阶段和牵头规划报建阶段工作。
3.区住房和城乡建设局负责牵头施工许可阶段和消防审批（备案）工作。
4.市生态环境局西山分局负责牵头环保备案阶段工作。
5.区市场监督管理局负责牵头盈利性养老机构法人登记和餐饮许可证办理阶段工作。
6.区卫生健康局负责牵头医疗卫生许可证（备案书）办理阶段工作。
（二）工程项目竣工验收手续
竣工验收阶段包括规划、土地、消防、人防等验收及竣工验收备案等。
（三）养老服务机构法人登记手续
项目建成后，投资（运营）方可采取以下两种方式之一登记注册法人主体资格，并开展运营活动：
1.在工商部门登记“营利性养老服务机构”。可设立多个不具备法人资格的分支机构。对已在其他地方取得营业执照的企业，在昆明市开展经营活动，可不设立本地子公司。
2.在民政部门登记“非营利性养老服务机构”。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。分支机构、服务网点纳入养老机构统一管理和享受相应扶持政策。
（四）养老服务机构备案手续
1.养老服务机构包含养老机构、社区养老服务组织和综合养老服务组织，养老服务机构登记和备案应当以这三种性质进行。
2.养老服务机构选择登记注册为非营利性机构的，由民政部门依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法办理社会服务机构设立登记，承担业务主管单位职责。
3.养老服务机构在办理法人登记后即可开展服务活动，但应于登记或取得营业执照后30个工作日内，主动向所在地的县（市、区）民政局申请办理备案，提交《设置养老服务机构备案书》和《备案承诺书》，真实、准确、完整地提供备案信息。养老服务机构登记事项变更的，应当于办理完成变更登记手续后20个工作日内，办理备案变更手续。
4.办理养老服务机构备案，备案材料齐全的，各县（市、区）民政局对备案单位提供的养老服务机构备案信息进行实地回访，并核定其养老床位数。对养老服务机构备案事项弄虚作假的，通报其登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书，并列入养老服务企业信用黑名单。养老服务机构自备案之日起，方可按相关政策规定享受财政资金扶持。核定的养老床位数等，作为养老服务机构申请财政扶持资金的依据。
5.养老服务机构完成备案手续后，应当在机构内设置《养老服务机构备案信息公示牌》，并悬挂于显著位置。公示牌需载明养老服务机构基本信息、法人登记信息、备案范围、管理要求、养老服务机构基本条件、养老服务机构承诺，以及监督单位和投诉电话。
养老机构投资审批涉及部门和联系方式：
1.发展和改革局负责牵头项目审批(或项目核准、备案)阶段工作。 （西山区发展和改革局 办公室电话：0871－68228231）
2.自然资源局负责牵头用地审批、规划报建阶段工作。 （西山区自然资源局办公室电话：0871－68185991）
3.住房和城乡建设局负责牵头施工许可和消防审批备案阶段工作。 （西山区住房和城乡建设局办公室电话：0871－68331935）
4.营利性养老机构法人登记、餐饮许可证等材料 （西山区市场监督管理局办公室电话：0871—64162271）
5.环评证等材料 （市生态环境局西山分局办公室电话：0871—68224474）
6.医疗卫生许可证（备案书）等材料 （西山区卫生健康局办公室电话：0871—68227916）
7.办理养老服务机构备案等材料 （西山区民政局办公室电话：0871—68227831）
