西山区人民政府关于2022年新增地方政府专项债券专项预算调整方案的报告
发布时间：2023-01-03 18:41
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区人民政府关于2022年新增地方政府
专项债券专项预算调整方案的报告
根据《中华人民共和国预算法》和《昆明市财政局关于提前下达2022年新增地方政府债务额度的通知》（昆财债〔2022〕5号）《昆明市财政局关于下达2022年新增地方政府专项债务剩余额度的通知》（昆财债〔2022〕34号）要求，现就2022年新增地方政府专项债券预算调整情况报告如下：
一、新增地方政府债务情况
（一）新增地方政府专项债务情况
本次专项预算调整涉及市财政局提前下达我区2022年新增地方政府专项债务额度1.95亿元；第二批新增地方政府专项债务额度5亿元。
（二）新增地方政府专项债券发行情况
市财政局提前下达我区的新增专项债券1.95亿元已于1月成功由省财政厅代为发行；第二批新增专项债券5亿元已于6月成功由省财政厅代为发行。
（三）新增地方政府专项债券安排建议
根据《昆明市财政局关于提前下达2022年新增地方政府债务额度的通知》（昆财债〔2022〕5号），市级下达我区专项债券1.95亿元，其中：专项用于“昆明长坡泛亚国际物流园区给水工程净水厂项目”0.45亿元，该债券发行期限10年，年利率3.03%，资金列入政府性基金预算科目；专项用于“昆明西山区人民医院三级综合医院迁建项目”1.5亿元，该债券发行期限10年，年利率3.03%，资金列入政府性基金预算科目。
根据《昆明市财政局关于下达2022年新增地方政府专项债务剩余额度的通知》（昆财债〔2022〕34号），市级下达我区专项债券5亿元，专项用于“西山区29号片区棚户区改造项目”。该债券发行期限7年，年利率2.94%，资金列入政府性基金预算科目。
（四）地方政府债务限额和余额
截至目前，上级相关文件尚未下发，经我局测算，西山区2022年地方政府债务限额69.84亿元，其中：一般债务限额43.80亿元，专项债务限额26.04亿元。
2021年，经区人代会批准的年末全区地方政府性债务余额为50.15亿元（其中：一般债务余额31.06亿元，专项债务余额19.09亿元）。2022年上半年执行中，地方政府专项债券发行后余额增加6.95亿元，地方政府一般债务还本后余额减少0.58亿元。截至2022年6月末，我区政府性债务余额为56.52亿元（一般债务余额30.48亿元，专项债务余额26.04亿元）。
以上地方政府债务限额为预测数，在执行过程中，如受不可抗力、政策文件调整等因素影响，实际限额与本调整方案有出入的，再向区人大常委会报告。
二、进一步规范地方政府债务管理
（一）严格政府债务限额管理。按照《预算法》及有关规定，进一步加强政府债务管理，规范债务举借，严禁在新增政府债务限额之外举借任何政府债务。
（二）加强政府债券项目储备。会同区发改局进一步加强项目库管理，督促主管部门加大项目储备力度，做实项目前期，积极争取专项债券支持，加快重点领域“补短板”和民生项目建设。
（三）加强新增专项债资金监管。进一步强化项目绩效管理，督促项目单位加快资金使用，尽快形成实物工作量，提高专项债券资金使用绩效，发挥专项债券资金对稳增长的积极作用。
（四）确保专项债务按期偿还。加强风险管控，压实主体责任，强化计划管理，逐步降低债务风险水平。同时，严格督促各债务单位加强预算管理，认真落实偿债资金来源，履行还款责任，维护政府信用。
