西山区人民政府关于2022年第三批新增地方政府专项债券专项预算调整方案（草案）的报告
发布时间：2023-01-03 18:40
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区人民政府关于2022年第三批新增地方政府专项债券专项预算调整方案（草案）的报告
根据《中华人民共和国预算法》和《昆明市财政局关于下达2022年第三批专项债券额度的通知》（昆财债〔2022〕60号）要求，结合《昆明市西山区人大常委会关于批准西山区2022年新增地方政府专项债券专项预算调整方案的决议》，现就2022年第三批新增地方政府专项债券专项预算调整情况报告如下：
一、新增地方政府债务情况
（一）新增地方政府专项债务情况
本次专项预算调整涉及市财政局下达我区2022年第三批新增地方政府专项债务额度5.92亿元。
（二）新增地方政府专项债券发行情况
市财政局下达我区的第三批新增专项债券5.92亿元已于11月成功由省财政厅代为发行。
（三）新增地方政府专项债券安排建议
根据《昆明市财政局关于下达2022年第三批专项债券额度的通知》（昆财债〔2022〕60号），市级下达我区专项债券5.92亿元，其中：专项用于“昆明市西山区城镇老旧小区基础设施提升改造项目（第二批）”3.42亿元，该债券发行期限7年，年利率2.86%，资金列入政府性基金预算科目；专项用于“西山区海口自来水厂及管道建设项目”2.5亿元，该债券发行期限10年，年利率2.87%，资金列入政府性基金预算科目。
（四）地方政府债务限额和余额
截至目前，上级相关文件尚未下发，经我局测算，西山区2022年地方政府债务限额75.76亿元，其中：一般债务限额43.80亿元，专项债务限额31.96亿元。
2021年，经区人代会批准的年末全区地方政府性债务余额为50.15亿元（其中：一般债务余额31.06亿元，专项债务余额19.09亿元）。2022年执行中，地方政府专项债券发行后余额增加12.87亿元，地方政府一般债务还本后余额减少2.29亿元。截至2022年11月，我区政府性债务余额为60.73亿元（一般债务余额28.77亿元，专项债务余额31.96亿元）。
以上地方政府债务限额为预测数，在执行过程中，如受不可抗力、政策文件调整等因素影响，实际限额与本调整方案有出入的，再向区人大常委会报告。
二、进一步规范地方政府债务管理
（一）持续强化地方政府债务限额管理。严格按照《预算法》及有关规定，在批准的限额内依法依规举借债务，强化监督问责，对法定限额外的违法违规举债融资或变相举债行为“零容忍”。
（二）规范新增专项债资金使用。严格按照相关要求拨付和使用专项债券资金，建立专项债券资金动态监控工作机制及资金使用通报机制，督促各债务单位加快专项债券资金使用，坚决杜绝资金滞留、闲置。
（三）着力防范化解债务风险。督促各债务单位切实履行偿债责任，足额安排资金按期偿还到期专项债券本息，确保法定限额内债务不出任何风险。进一步落实债务风险应急处置预案，强化风险预警监测和应急处置，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
