昆明市西山区住房和城乡建设局关于政协西山区十届一次会议第036号提案答复的函
发布时间：2022-12-05 14:21
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区十届一次会议第036号
提案答复的函
杨慧委员：
您提出的《关于将无物管的老旧小区进行划片打包招标物业公司统一管理的建议 》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
物业管理是城市管理的重要内容，是构建现代化宜居城市的重要手段，在人民生活水平日趋提高的今天，提高小区居住品质，对老旧小区整治后的房屋及设施进行长效管理，使老旧小区也能够享受物业管理服务带来的便利和舒适，已经成为当今一个重要议题。西山区针对不同情况采取相应措施，有效化解物管、自管和托管中的诸多矛盾，逐步建立健全长效管理机制。
（一）西山区物业管理现状
西山区辖区范围内共有以单位宿舍为主的院落及老旧小区566个。随着城市化进程的加快，商品房小区、公寓、城市综合体不断交付使用，物业管理体量越来越大，200余家物业公司在西山区辖区范围内从事物业服务工作，全区实现新建商品房小区100％实行专业化物业管理，单位院落、部分老旧小区实行单位、社区化准物业管理。
（二）老旧小区目前存在的问题
一是小区基础设施差。老旧小区建设之初由于小区的规划设计标准低，配套设施不全，整体布局先天不足，导致基础设施严重不足。二是各项管理费收取难。老旧小区产权呈多元化格局，业主对物业管理的要求并不迫切。目前，很多无人管理的老旧小区的收缴率几乎为零，导致卫生管理不到位，脏乱差现象严重，设施设备维修困难。三是物业管理介入难。由于基础设施老化、无物业管理用房、物业费收取困难且无物业公司愿意接盘，只能由社区居委会代为承担清扫保洁任务。
二、意见建议办理情况
我局十分关注老旧小区引入物业管理的问题，积极分析研究解决对策。
老旧小区引入物业，应当以社区为主体，充分征求居民意见，坚持“资源整合、完善功能、标本兼治”的政府主导原则，一是按照统一规划对共用场地、设施设备进行市政改造，合理整合资源，加大市政配套投入特别是机动车停车场、文化活动场所的建设，代居民招标聘用物业公司并做好监督。二是根据物业管理区域的实际情况可以采用企业投资取得委托合同或者以政府出资购买服务的方式向专业的物业公司购买改造建设和物业服务项目的同时，将物业管理区域居民共用和城市街区功能进行区分，测算确定改造后居民需承担管理费用的部分，在物业管理委托合同中确认。三是坚持“谁居住、谁享受、谁出资”的原则，按照物业委托合同收取物业管理费用，其他经营收益以合同约定用于设施设备的维修和维修资金的建立。
西山区为促进老旧小区管理的良性循环，突破固有思维，先推动起来，鼓励我区物业服务企业特别是国有独资物业服务企业积极参与，以试点效果带动办事处主动开展工作。目前，棕树营街道棕树营小区部分楼院及永昌街道永昌小区部分楼院已成功引入专业物业管理，分别由新希望物业及巨和物业进行管理。
我局将继续跟进老旧小区物业管理中存在的问题，分析研究解决对策。同时，建议社区与国有独资物业服务企业管理机构交叉任职，以确保管理服务水平不断提升。
三、下一步工作方向
（一）落实基层物业党组织建设
进一步推动企业发展，实现物业企业服务和基层党建的有机结合，围绕社区党组织，将党建引领物委会、业委会打造成为推进基层治理体系和治理能力现代化的有效载体，有效化解社区物业管理中的矛盾，切实增强基层党组织服务群众的能力，不断夯实物业服务基础。
（二）在各街道办事处开展试点工作
对于无人管理居住区，选取试点，由所在辖区街道办事处为主导，职能部门配合，做好探索、试点工作。突破固有思维，先推动起来，鼓励我区物业服务企业特别是国有独资物业服务企业积极参与，以试点效果带动其他办事处主动开展工作。
（三）广泛开展法律法规、相关政策的宣传工作
相关职能部门主动对接辖区街道、社区开展物业管理政策法规、业务知识培训，提高基层工作人员业务能力，以开展物业管理为抓手，推动社区各项工作的开展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2022年11月8日
（联系人：马佳 电话：68331106）
