关于政协西山区十届第一次会议第062号提案答复的函
发布时间：2022-11-22 09:23
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区十届第一次会议
第062号提案答复的函
胡馨予委员（工商联界别特邀代表人士界别）：
您提出的《关于金融助力经济高质量发展，实施市场主体倍增的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
2022年以来，西山区坚持稳中求进，保持高质量发展“稳定力”，增强“三个定位”“引领力”，保持市场主体活力，更大力度支持实体经济发展，整合金融机构与投资机构相关业务支持，让企业能实际运用金融手段得到长期发展的助力，在全面落实经济稳增长的目标之下，让企业能够“走进来”“留下来”，进而发展壮大，创造更多就业，促进西山区经济高质量发展。
二、意见建议办理情况
（一）紧扣西山区2022年招商引资工作重点，成立金融服务产业链招商引资工作领导小组，以发展现代金融服务业及相关配套产业为主，通过政府引导与市场发展相结合，形成将产业链、投资链、人才链、创新链和服务链形成环环相扣的闭环效应，持续增强我区金融服务产业的竞争力、辐射力、吸引力。制定《西山区金融服务产业链招商引资图谱》《关于金融服务产业链招商引资的工作计划》，以昆明国际金融小镇首期示范点云投中心为重点，全力引入银行业、保险业、信托业、证券业等金融机构入驻，围绕打造金融结算中心等开展招商引资，推动银行、证券、保险等各类金融机构共同参与金融服务产业链建设，为西山区辖区内各类企业提供针对性强、多元化和协同化的金融综合服务。
（二）一是加大产业扶持政策吸引力。依据《西山区关于贯彻落实昆明国际金融小镇建设扶持补助办法的实施细则（试行）》，针对入驻金融小镇的新注册成立的基金投资机构、金融机构、金融中介服务机构，以及招商中介人等，将给予落户、办公用房、对地方经济贡献、人才扶持等多方面的扶持奖励。积极联合金融小镇属地棕树营街道办事处及天景地产公司，对意向入驻金融小镇的金融企业做好政策宣传工作，将政策吸引力转化为招商引资竞争力。
目前，区财政局正在草拟《西山区关于基金小镇建设扶持补助办法的实施细则》，力争吸引天使基金、创业基金、股权基金、并购基金、产业母基金及其基金投资管理机构落地我区，大力发展融资租赁、融资担保、供应链金融等新型金融业态，在西山区形成一个高密度的金融资源集群，打造集“产、投、融”于一体的基金小镇，基金小镇拟落地万达双塔产业园区或润城大道片区。
2022年7月15日，邀请杭州白沙泉投资发展有限公司、市金融办领导到我区进行实地调研考察，重点考察了金融小镇、云南产业投资基金有限责任公司、中铁诺德山海春风项目所在地，对我区重点产业、区位优势、交通运输、周边配套等进行宣传推介，双方从科学性、合理性的角度针对白沙泉投资发展有限公司在昆项目选址落地的可行性进行深入讨论。
二是聚焦产业重点精准招商。依托我区独特的区位优势，以昆明国际金融小镇首期示范点云投中心为重点，区财政局积极对接推进渤海银行在我区设立分支机构、富滇银行总部搬迁入驻我区等工作，进一步发挥金融聚集效应。同时，多次召开招商工作推进会，与山东证券、国开证券、云南产投股权投资基金管理有限公司、黑岩资本等基金公司进行洽谈，商讨成立产业基金及政府引导基金相关事宜。目前，入驻金融小镇的云南产业投资基金有限责任公司与广东温氏投资有限公司本着“优势互补、互利共赢、共求发展”的原则，共同签署了《战略合作协议》，联合成立的温润金产成长贰号（云南）股权投资基金合伙企业（有限合伙）已在区市场监管局核名。该基金规模为4.5亿元，将重点投向新能源、新材料、医疗健康、军工等高质量发展支撑性产业，通过基金合作、投研共享、共同尽调等多种方式，推进优质项目落地，将政府产业支持政策、优质资源与基金的融资引智功能和市场化、高效率的运作机制有机结合，着力打造政府产业基金与市场化创投机构合作的典范。
（三）一是针对辖区各银行金融机构之间存在信息不对称、认知不对称、沟通效率低等问题，银行众多的金融产品难以和众多潜在客户实现有效对接，企业也难以找到适合自己的金融产品，金融产品的专业性和企业需求的差异性需要有机契合的等问题，以前卫街道办金融服务超市为重点，整理汇总前卫街道辖区内各金融机构融资信贷政策，以微信链接、视频等形式向全区企业进行宣传推广，企业实现“看单选择、照单点菜”，为培育企业、支持实体经济发展提供更好的金融支持。
二是举办多种形式的融资对接会、银政企座谈会、线下培训会等，畅通政府职能部门、企业、银行金融机构沟通渠道，加强支持中小企业的政策宣传，让中小企业充分了解并运用优惠政策，提升中小企业金融服务质量，帮助辖区企业解决在发展过程中遇到的融资问题，拓宽企业融资渠道，切实让金融有效助力中小企业高质量发展。目前，正在与云南省农业融资担保有限公司就建立西山区农业及新型农业经营主体融资担保风险分担补偿机制进行对接，支持西山区乡村振兴和“三农”事业发展。
（四）我区为促进全区经济平稳健康发展，依据《2022年西山区稳增长若干政策措施知》，我局进一步细化工作措施，制定《2022年西山区稳增长若干措施-支持金融产业助力实体经济发展实施细则（试行）》，通过制定具有引导性、针对性、激励作用的措施，吸引更多金融机构入驻西山区，同时鼓励各银行机构创新针对中小企业的金融产品，支持普惠小微，推动金融机构和金融资源的整合。为促进投资增长、扩大企业规模、壮大企业发展，为全区经济高质量发展提供了政策及资金支持，助力商贸业、服务业、科学研究和技术服务业等各类市场主体倍增。截至目前，区财政局拨付稳增长资金8859.6万元。
三、下一步工作方向
一是综合运用财政金融措施，促进辖区产业发展。结合职能职责，积极拓宽企业融资渠道、降低融资成本，以提升融资效率为导向，打通资金流向实体经济的管道。落实各项稳增长政策措施，发挥财政资金引导作用，推动辖区产业经济健康发展。
二是全力打造金融小镇，提升金融产业竞争力。继续做好金融小镇扶持政策的宣传和落地，对符合条件的入驻企业要做好补助兑现工作，有效搭建良好的政策平台和服务平台，助力金融小镇吸引国内外各类金融机构、金融人才等金融要素资源集聚西山，积极推进金融结算产业发展，吸引国内外各类基金投资机构、法人金融机构、金融中介服务机构到金融小镇设立区域总部或分支机构，互补竞争，共享资源，共赢发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2022年8月31日
（联系人及电话：张瑜桐；68238221）
