云南省部分高原湖泊治理“表面化”、“景观化”问题突出，污染依然严重整改落实情况公示表
发布时间：2022-11-18 11:58
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整改落实情况公示表
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反馈（投诉）问题 |
云南省部分高原湖泊治理“表面化”、“景观化”问题突出，污染依然严重 |
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整改目标 |
全面提升滇池保护治理的科学性、针对性。 |
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整改措施 |
1.组织对滇池治理是否存在“表面化”、“景观化”问题开展自查自纠，发现问题立行立改，增强“十四五”规划、“一湖一策”项目实施的科学性、针对性。 2.建立健全滇池保护治理项目科学论证、规范决策等机制，落实行政、技术等决策责任制。 3.进一步增强滇池污染问题依然严重的思想认识，围绕水质量改善、水环境改善、水生态改善“三位一体”核心目标，按照“水质改善是硬道理、措施有效是硬道理”要求，坚持“四个彻底转变”的新思路，落实“退、减、调、治、管”要求，配合市级编制《滇池“一湖一策”方案（2021—2025年）》、《滇池流域水环境保护治理“十四五”规划（2021—2025年）》。 4.建立健全滇池管理制度，做好有关规划、方案科学论证编制及其审查审批，保护治理项目立项审批、组织实施、项目验收等工作，提升科学决策质量。 5.立即对流域内污水收集管网进行详细排查，推进污水管网全覆盖行动。对流域内未覆盖的社区生活污水管网采取工程措施进行全覆盖，实现精准截污；对已覆盖的区域建立管护运维机制，严防“跑冒滴漏”。配合市级实施污水处理厂（水质净化厂）提标改造，科学提高排放标准。 |
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整改主要工作及成效 |
（一）开展的主要工作 一是积极配合市级做好滇池保护治理“十四五”规划编制，强化前期研究及咨询论证，以科学研究为支撑，以工程措施为手段，以生态恢复为目的，以监督管理为保障，增强规划的科学性、合理性、可实施性并认真贯彻落实。 二是根据市级每年度制定印发的《滇池保护治理目标责任书》，紧紧围绕区级实际，分解细化任务目标，于11月10制定印发《西山区滇池保护治理2022年主要工作任务分解细化实施方案》、《滇池保护治理目标责任书》认真贯彻落实，建立健全滇池保护治理项目科学论证、规范决策等机制，落实行政、技术等决策责任制，确保滇池保护治理各项工作顺利推进。 三是紧紧围绕“一个指导思想、两条控制线、三个革命性举措、四个关键、五字方针”全力推进河湖治理工作。在积极配合市级编制《滇池“一湖一策”方案（2021—2025年）》和《滇池流域水环境保护治理“十四五”规划（2021－2025年）》的同时，基于西山区2018-2020年水环境综合治理，滚动修编75条河道、支流沟渠及水库（11条河道、38条支流沟渠、26座水库）“一河（湖）一策（2021-2023年）”，现正在对初稿进行修改完善。从污水收集处理、河道综合整治、生态系统修复、管理研究等方面全力推进2022年度滇池保治理14个项目，截至目前，已按时完成1项，完成主体工程建设3项，剩余10项达时序进度，正在加快推进。紧紧围绕“退、减、调、治、管”五个方面细化任务目标，1.坚决“退”。全力推进滇池一级保护区专项清理整治，在2021年完成56个拆除点位（拆除21.04万平方米，复绿38.93万平方米）的基础上，完成2022年4个点位拆除（拆除1.8万平方米，复绿2.57万平方米），实现生态保护核心区内全面退，生态保护缓冲区内有序退，推动离湖发展，小渔村、中滩村现已发布招标公示，正组织开展EPC单位招选工作，完成EPC单位招选后立即进场施工。2.全面“减”。持续推进减肥减药，完成11个核心点位耕地质量评价土壤采样工作，制定《西山区2022年化肥减量增效项目实施方案》，完成测土配方施肥示范面积1641亩，完成率达109.4%；推广测土配方施肥技术21800亩，覆盖率达96%；实施有机肥替代化肥示范1500亩；持续推进畜禽粪污综合利用，指导滇池流域6个社区18个小组通过还田、沼气利用及出售等方式，开展畜禽粪污资源化综合利用。3.精准“调”。在2021年完成环湖路临湖一侧42.65亩蔬菜花卉退出的基础上，完成碧鸡街道观音山社区大棚拆除，改种观赏油葵54亩，全流域调整农业结构，尤其是农业种养结构（重点流域结构调整约1.4万亩），转变农业生产方式，严控面源污染。4.系统“治”。持续开展生态修复治理，在已完成滇池草海3874亩、外海1.1万亩湿地建设的基础上，开展“两线三区”划定后临湖一侧生态保护缓冲区生态保护修复，逐步对4960亩湿地（富善片区1707亩，西华、观音山南、观音山北共1538亩，白鱼口片区1715亩）开展提升整治，9月22日取得滇管审查意见，10月21日完成了可行性研究报告的优化调整，目前已就项目立项手续与市发改委对接，正在完善项目选址及规划手续。5.严格“管”。强化入滇河道执法监管，2022年，围绕滇池一级保护区内禁用渔具、违法搭棚，违法收购、生产加工、销售野生鱼类等行为开展联合执法行动16次，收缴渔网、绝户网376余张、轮胎筏子7个，并对收缴的各类网具进行现场销毁；针对涉水违法行为，依法严厉查处，形成震慑，累计立案查处涉水违法案件21件，行政处罚90.8万元。 四是高度重视，严格把关。认真贯彻落实“湖泊革命”要求，全力抓好“两线三区”（两线指湖泊生态红线、湖滨生态红线，三区指核心区、缓冲区、绿色发展区）中“两线”划定结果，结合新一轮国土空间规划做好“三线”划定（三线指生态红线、城镇开发边界、永久基本农田），全面推进国土空间优化调整，从空间上、规划上退出，留出湖泊空间；坚持流域治理规划管控，严把好规划关、审批关、建设关、验收关、维护关，确保层层把关，严格按标准、规范、要求做好工程项目日常监管。 五是厘清清污分流“主干系统”。1.持续推进二环内、外清污分流。在2021年先行完成二环内鱼翅沟片区（1.08平方千米汇水面积）25个汇水单元（36个小区、庭院）清污分流的基础上，持续开展七亩沟、乌龙河、大观河、船房河、采莲河等片区清污分流，现已启动17条市政主干、支次管网雨污分流改造提升工作，已完成14条市政道路雨污分流改造提升工作，共计完成已新建雨水管建设1.45千米、雨水箱涵0.58千米、雨水沟0.36千米、污水管建设3.22千米。市政管网清淤1.55万立方米，市政雨污错接点改造共完成约464个；目前已启动庭院小区170个，已完成庭院小区153个。新建雨水管19.55千米、污水管27.9千米、雨水渠1.47千米、雨落管36.89千米，散水沟清淤2.29万立方米，改造化粪池42个，新建化粪池39个。二环内2023年底前不启动拆迁但需进行雨污分流改造的2个城中村（卢家营、刘家营），现均已启动清污分流改造工作。在2021年完成正大河、金家河、太家河、新运粮河片区69个庭院、小区雨污分流的基础上，开展二环外主城区城市排水管网排查、雨污分流、化粪池清理整治暨溢流物防控项目，目前该项目已进场施工，正在加快推进。2.推进西山区滇池西岸城镇污水综合治理及配套设施建设工程项目。进一步完善辖区农村污水处理设施，提高片区污水处理率，现累计安装管道162千米，检查井砌筑2707座；下桃、排联、三山箐、石马哨、东母沟一体化主体及室外附属施工完成；曹家沟氧化塘施工完成；上桃农灌池浇筑完成5座；养鸡场一体化设备安装完成。永靖社区芹菜塘（后山）村、炭窑村，谷律社区下庄房村及雨花社区茨沟村等5个一体化站点正在施工中，工程进度达75%。3.实施西山区农村污水收集处理系统完善项目（螳螂川沿线片区）。进一步完善片区雨污分流系统，共计建设主管14.49千米，支管21.26千米，检查井930座，过滤池75座，工程进度达41.39%。同时配合市级完成第三水质净化厂（21万方）提标改造，总磷出水按照0.05毫克/升执行，并积极和市级协调联动，最大程度保障优质补水向河道补给。 （二）工作成效 2021年西山区9条主要入滇主河道中，大观河、西坝河、盘龙江、金家河、乌龙河5条河道水质综合评定达到Ⅱ类，采莲河、船房河2条为III类，新运粮河为IV类，老运粮河为V类；出滇河道螳螂川石龙坝断面V类，小鱼坝断面V类。2022年1-10月西山区9条主要入滇主河道中，大观河、西坝河、盘龙江、金家河4条达Ⅱ类，老运粮河、乌龙河、船房河及采莲河4条达III类，新运粮河IV类；出滇河道螳螂川石龙坝、小鱼坝断面均为V类。 |
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责任单位、责任人及联系人 |
责任单位：昆明市西山区水务局 责任人：胡洪波 联系人：李浩涵 |
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公示说明 |
现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至邮箱（xsqhzb2018@126.com）。联系人员及电话：李浩涵，68228071 |
公示单位：昆明市西山区水务局 2022年11月
