昆明市西山区人力资源和社会保障局 关于对昆明市西山区第十届政协委员会一次 会议第032号提案（立案）的答复的函
发布时间：2022-10-31 14:50
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区人力资源和社会保障局
关于对昆明市西山区第十届政协委员会一次
会议第032号提案（立案）答复的函
陶宁强委员（委员提案）：
您提出的《关于解决企业用人难，帮助大学生精准就业，促进社会和谐稳定发展的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
自2019年底新冠疫情爆发至今，国内外疫情不断反复，不仅严重威胁着群众的生命健康安全，同时也对经济发展造成了前所未有的冲击，给就业工作增加了极大的压力。一是受疫情的影响，企业生产经营压力增加，很多企业取消或缩减了招聘计划，甚至出现了降薪、裁员、倒闭的情况。二是受疫情影响，招聘周期拉长，招聘形式向线上转化，加大了求职者与用人单位面谈、面试的难度。三是高校毕业生就业形势严峻，青年群体择业观念、就业选择变化较大，就业结构性矛盾依然凸显。
二、意见建议办理情况
今年以来，我局按照党中央、国务院和省、市的安排部署，牢牢把握“就业是最大的民生”这一理念，以稳定市场主体为中心，实施减负、稳岗、扩就业政策，切实帮助企业解决用工难题，促进大学生就业创业，努力构建和谐稳定就业局势。
（一）拓宽就业渠道，构建1311就业服务工程
为进一步完善西山区就业服务机制，全面做好西山区登记失业人员、求职人员、离校未就业高校毕业生就业服务，在加强公共职业介绍服务窗口建设的同时，通过政府购买服务方式委托第三方机构，点对点针对每一名失业人员、求职人员、未就业高校毕业生提供1311服务（一次就业指导，三次电话回访，三次就业岗位推荐，一次免费技能培训或一个就业见习岗位），提供职业介绍、就业指导、技能提升培训、创业咨询等服务，畅通就业服务渠道，提升优质、便捷、高效就业服务。
（二）加大政策落实，促进大学生就业创业
为落实高校毕业生就业政策，制定了《西山区人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施方案》、《西山区贯彻落实云南省进一步支持大学生创新创业若干措施分工方案》，落实各项国家、省、市针对高校毕业生的就业补贴政策。目前共为151家企业发放一次性吸纳就业补贴326万元；发放高校毕业生来昆留昆就业创业补贴72.6万元；租房补贴45.3万元；落户补贴5000元；购房补贴5万元；为4家小微企业落实吸纳2年内离校未就业高校毕业生社会保险补贴25.4万元。开发见习基地59家，发布见习岗位1722个，累计新增就业见习人员1030人，为即将进入社会就业的高校毕业生积累工作经验，打下基础。
（三）强化企业用工保障
一是搭建线下线上就业平台，全方位收集发布用工信息，2022年累计收集发布岗位信息24027个。二是针对重点企业举办现场直播带岗招聘会，打通服务企业“最后一公里”。2022年累计开展带岗直播活动5场，服务6家企业，提供4549个岗位参与线上招聘，累计吸引了近3万人次在在线观看，4500多人参与互动，直播后有150余人达成就业意向，有效缓解了企业用工、求职者就业的两难问题。三是做好新兴企业的用工帮扶，昆明闻泰通讯有限公司是云南省引进的重点项目，因二期投产需招聘大量岗位人员。西山区高度重视企业的用工需求，第一时间通过区、街道、社区三级职业介绍平台发布岗位招聘信息，联系辖区各大专院校，职业技工学校进行人员推荐，并结合疫情防控要求，组织开展“带岗直播专场招聘会”，在短时间内向企业推荐了346名符合条件的求职人员，帮助解决了企业的用工难题，全力支持企业发展。
（四）减费降负，减轻企业负担，稳定就业岗位
继续实施阶段性降低社会保险费政策，稳定就业岗位。已为西山区企业（单位）减轻失业保险费负担合计3.3亿元，其中单位少缴2.14亿元，个人少缴1.16亿元。对少裁员、不裁员的企业实施稳岗返还政策。共计对12780户企业，发放稳岗返还资金7007万元。
（五）做好失业保险核定发放，保生活、促就业
严格按照《中华人民共和国社会保险法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《云南省失业保险条例》的规定，核定发放失业保险金。累计发放失业保险金1.22万人次，金额1.96亿元。保障了失业人员的基本生活，促进其再就业。
（六）切实帮助企业及创业人员解决贷款难题
受疫情反复的影响，企业特别是小微企业经营状况陷入困境，对资金支持需求较大。我局认真分析研判，找准工作切入点，以政策找企业，主动上门，服务零距离，简化办事流程，加大疫情形势下创业资金扶持政策的落实力度，有效帮助用工企业稳定就业、持续发展。2021年至今创业担保贷款及小微企业贷款扶持创业668人（户），发放贷款金额1.18亿元。其中，高校毕业生25人，发放贷款金额1136.3万元。
（七）做好困难群体人员就业
按照“托底线，保基本”的原则，开发公益性岗位，解决就业困难人员的就业问题。开发公益性岗位541个，安置就业困难人员471人。对城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城市居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上的人员、持有《残疾人证》的残疾人、符合国家和省规定的其他就业困难人员等符合享受条件的灵活就业困难人员4259名，共发放社保补贴2176万元。
（八）进一步实施职业技能提升提高企业人才素质
精准施策，增强培训针对性。突出重点、一企一策，结合企业及培训人员特点和培训需求，量身打造培训计划。2021年以来累计开展职业技能提升培训33758人次。通过职业技能提升行动的开展，企业的专业技术人才梯队逐渐形成，为西山区打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区提供了坚实的人才保障。
下一步，西山区将以青年（大学生）、农村劳动力转移人员、就业困难人员等就业群体为中心，全面落实就业优先各项政策，推动更高质量的就业。2022年全区计划开发就业岗位2.4万个，实现城镇新增就业2.81万人，城镇登记失业率4.5%以内。
昆明市西山区人力资源和社会保障局
2022年9月14日
（联系人：梁芳 手机号码：13368855536）
