西山区城中村改造35号片区回迁安置房工程结算审计结果
发布时间：2022-04-24 17:46
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区城中村改造35号片区回迁安置房工程结算审计结果
2022年第 号
（二〇二二年 月 日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，昆明市西山区审计局于2021年5月27日至2021年10月11日，对昆明市西山区人民政府福海街道办事处（以下简称“福海街道办事处”）负责实施的西山区城中村改造35号片区回迁安置房工程（以下简称“该项目”）竣工结算进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
西山区城中村改造35号片区回迁安置房工程由华夏地产公司负责组织建设、组织验收。该项目选址位于昆明市西山区福海街道办事处新河村，实际完成总建筑面积198077.28㎡，其中：地上建筑面积134287.96㎡，地下建筑面积63789.32㎡。
按照建设移交合同一期需分摊回迁面积49255.99㎡，一期回迁安置房建设预算部分的建安成本为17 861.11万元；二期回迁安置房建设总面积约68973.18㎡，
华夏地产公司直接委托云南谦和招标有限公司作为招标代理机构，通过邀请招标选取了施工、设计、监理、勘察、施工图审查、造价咨询等单位，各参建单位均根据《合同法》和合同示范文本、招投标文件要求与华夏地产公司签订了合同。合同明确了合同价款、结算方法、双方的权利和义务、执行标准及其他事项处理原则等。
2020年7月13日经验收，工程质量为合格，2021年1月11日竣工验收备案。
审计组采用就地审计方式，依据《中华人民共和国审计法》、《云南省政府投资建设项目审计办法》、《昆明市政府投资建设项目审计办法》等相关政策法规文件，对该项目竣工结算进行了审计。
华夏地产公司账面反映回迁安置地块建安成本完成投资额53 795.10万元。
二、审计发现的主要问题
（一）多计工程价款6 271.84万元
华夏地产公司账面反映回迁安置地块建安成本完成投资额53 795.10万元，工程价款结算中由于部分工程多计、错计、重计工程量，部分项目不符合计量支付条款，部分项目综合单价定额套用错误等原因造成施工单位多计工程价款6 271.84万元。
（二）施工图设计文件未经审查，擅自施工
（三）先开工，后申请施工许可证
（四）依法应当公开招标未经批准采用邀请招标
（五）招标人或中标人违规签订书面合同，先施工，后招标
（六）建设单位将建设工程肢解发包
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，昆明市西山区审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程价款的问题，要求福海街道办事处认真核实，按相关法律法规依法据实结算。对施工图设计文件未经审查，擅自施工的问题；先开工，后申请施工许可证的问题；依法应当公开招标未经批准采用邀请招标的问题；招标人或中标人违规签订书面合同，先施工，后招标的问题；建设单位将建设工程肢解发包的问题；上述问题已移交相关部门依法进行处理。
建议建设单位：1、街道办事处严格按照《回迁安置房建设移交合同》约定内容，履行自己的权利和义务，监督安置房建设主体单位的建设行为，履行监管职责。2、严格执行初设、招投标、施工许可、规划验收等建设管理程序。3、严格按《招标投标法》规定的时间签订施工合同，保障甲乙双方的权益。4、加强投资控制管理，严格按相关法规进行计量计价，尽量避免施工单位高估冒算工程量、违规提高材料价格、高套定额或提高取费标准的情况发生。
四、审计发现问题的整改情况
经落实，福海街道办事处对本次审计发现的问题及时进行了整改并采纳了审计建议。对移送相关部门处理的事项尚未收到反馈。
