西山区2021年新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计结果
发布时间：2021-12-31 08:46
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区2021年新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十三条的规定，昆明市西山区审计局（以下简称“区审计局”）于2021年9月24日，对西山区2021年新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
截至2021年9月底，西山区共收到新增财政直达资金40073.02万元（中央38963.2万元、省级1039.11万元、市级70.71），其中：共同财政事权转移支付39087.43万元，专项转移支付985.59万元。
区财政局已将上级部门下达的直达资金足额下达西山区各预算单位使用。其中：下达昆明市西山区教育体育局及其下属学校7652.18万元，昆明市西山区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）157.6万元，昆明市西山区医疗保障局694.83万元，昆明市西山区社会保险局1731万元，昆明市西山区城乡居民社会养老保险局3026万元，昆明市西山区劳动就业服务局（以下简称“区就业局”）2798.11万元，昆明市西山区自然资源局612.5万元，昆明市西山区水务局2778万元，昆明市西山区城市更新改造局4337万元，昆明市西山区住房和城乡建设局1258万元，昆明市西山区民政局4310万元，昆明滇池国家级风景名胜区西山景区管理局4.03万元，昆明市西山区退役军人事务局2761.22万元，昆明市西山区科学技术和工业信息化局195万元，昆明市西山区卫生健康局（以下简称“区卫健局”）及其下属单位6620.01万元，昆明市西山区残疾人联合会48.7万元，区属各街道办事处372.36万元，区财政局716.48万元。区财政局下达各项直达资金指标时均标注了直达资金标识，资金下达至对口使用单位，并将直达资金支出情况导入直达资金监控系统进行管理，所有直达资金项目均在财政一体化系统里进行申报，实施预算绩效管理。
截至2021年9月底，西山区新增财政直达资金实际支出25693.78万元，其中：共同财政事权转移支付24923.44万元，专项转移支付770.34万元。
二、审计发现的问题
（一） 直达资金分配下达方面
1.部分直达资金预算分配下达不及时。部分直达资金指标区财政局未在收到上级指标30个工作日内将资金分配下达到有关单位。
2.部分直达资金未单独下达预算指标文件。以下直达资金区财政局未单独下达预算指标文件：（1）普惠金融发展专项资金，金额70.71万元，下达单位为区财政局，下达预算指标文件为昆财金〔2021〕14号。（2）普惠金融发展专项资金，金额521.6万元，下达单位为区财政局，下达预算指标文件为昆财金〔2021〕13号。
（二） 直达资金拨付方面
将资金划转至预算单位实有资金账户。区就业局于2021年3月和2021年8月收到区财政局下达普惠金融发展专项资金共74.11万元，后区就业局根据西山区创业贷款担保工作完成情况于2021年6月和2021年9月将该项资金共17.692万元转入其他预算单位实有资金账户
（三） 直达资金使用方面
直达资金使用进度缓慢。截至2021年9月底，共有187项直达资金使用进度未达到80%，涉及单位82个，涉及直达资金金额23321.34万元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，昆明市西山区审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。对直达资金预算分配下达不及时的问题，要求区财政局规范直达资金分配下达工作，在规定时间内将资金分配下达到有关单位。对于部分直达资金未单独下达预算指标文件的问题，要求区财政局应加强直达资金管理，在下达直达资金时单独下发预算指标文件。对于将资金划转至预算单位实有资金账户的问题，要求区就业局应会同区财政局制定分配方案，由区财政局将资金直接下达到相关单位。对于直达资金使用进度缓慢的问题，要求各相关单位应加快项目实施进度。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，区财政局及相关单位高度重视，按审计要求进行了整改，并采纳了审计建议。（1）直达资金预算分配下达不及时的问题，区财政局在后续工作中，区财政局加强对主管部门资金分配及预算单位绩效编制的督促力度，直达资金均及时分配下达各预算单位。（2）部分直达资金未单独下达预算指标文件的问题，区财政局已将预算指标文件重新单独下达。（3）将资金划转至预算单位实有资金账户的问题，区财政局已于2021年10月26日将下达至区就业局的普惠金融发展专项资金全部收回，并将指标直接下达至各使用单位，截止2021年12月15日各使用单位已全部支出。区就业局已将转入其他预算单位实有资金账户的普惠金融发展专项资金收回并退回到西山区财政局，由西山区财政局将资金直接下达到相关单位。（4）直达资金使用进度缓慢的问题，截至2021年12月22日直达资金下达40936.87万元，支出38978.28万元，支出进度95.22%，尚未支出1958.59万元。参照直达资金下达3713.50万元，支出1754.3万元，支出进度47.24%，尚未支出1959.2万元。从2021年11月起，区财政局每十日对全区直达资金支出进度向各预算单位进行通报督促提醒。年度内未使用完的指标按规定办理结转后，次年下达单位继续使用。
