昆明市西山区“放管服”改革情况审计调查结果
发布时间：2021-12-31 08:45
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区“放管服”改革情况
审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，西山区审计局自2021年8月至10月，对16个区级预算单位2020年度预算执行和其他财政财务收支情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）权责清单制定、调整情况
相关单位按照省、市政府关于调整行政权力事项的有关决定，全面梳理权责清单，认真落实事项调整和衔接工作。截至2021年7月31日，我区共有行政权力事项4516项。
（二）深化“放管服”改革工作落实情况
1.在落实持续深化行政审批制度改革方面
西山区以建立健全制度机制为抓手，完善营商环境建设工作体系，全区营商环境在昆明市“红黑榜”测评中由追兵变标兵，在2020年第二期营商环境评价跻身全市“红榜”。
2.降低市场准入门槛情况方面
2020年由国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单（2020年版）》正式实施。
3.健全完善新型监管机制情况方面
为进一步促进市场主体行为的合法化、规范化，坚决杜绝“只放不管”、“只批不管”的现象出现。
4.进一步激发创新创业活力情况方面
区人社局及相关单位严格按照规定的时间节点，有序推进的水平评价类技能人员职业资格退出目录工作。
审计调查结果表明，在区委政府的正确领导下，区属各相关部门认真贯彻落实省、市、区相关文件精神，促进优化营商环境。
但审计调查也发现，区属部分相关单位仍然存在区域评估、评价报告暂未编制完成，暂未提供成果报告，以及企业信用风险分类结果未实施差异化监管措施等问题。
二、审计发现的主要问题
（一）持续深化行政审批制度改革方面发现的问题
1.海口工业园区未出具关于地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项的区域评估报告。
截至2021年7月31日，海口工业园区评估、评价报告暂未编制完成，暂未提供成果报告，并明确适用范围、条件等内容。
根据《云南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组关于印发云南省工程建设项目区域评估工作实施方案的通知》（云建审改组〔2020〕1号）的规定，西山区海口工业园区应尽快编制区域评估评价报告，明确适用范围、条件等内容。
（二）健全完善新型监管机制方面发现的问题
1.未根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施。
2021年，区市场监督管理局未针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施。
根据《关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）的规定，区市场监督管理局应根据企业信用风险分类结果，合理确定随机抽查的比例和频次，实施分类监管措施。
三、审计处理情况及建议
1.建议西山区海口工业园区严格按照《云南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组关于印发云南省工程建设项目区域评估工作实施方案的通知》（云建审改组〔2020〕1号）要求，应尽快编制区域评估评价报告，明确适用范围、条件等内容。
2.建议区市场监督管理局严格按照《关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）要求，根据企业信用风险分类结果，合理确定随机抽查的比例和频次，实施分类监管。
3.建议上级有关部门完善系统，统一信息数据平台，统一规范网上审批。
四、审计发现问题的整改情况
涉及单位已按照审计要求正在整改中。
