西山区减税降费相关政策落实情况审计调查结果
发布时间：2021-12-31 08:44
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区减税降费相关政策落实情况审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，昆明市西山区审计局（以下简称“区审计局”）于2021年8月18日至10月13日，对西山区2020年1月至2021年7月减税降费相关政策落实情况进行了审计调查。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）降低企业人工成本情况
一是继续贯彻落实阶段性降低社会保险费率政策，2020年1月至2021年上半年共为企业减轻养老保险缴费负担4.11亿元、工伤保险缴费负担0.22亿元，失业保险缴费负担2.7亿元。二是积极落实失业保险稳岗返还政策，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，完成一般企业普惠性稳岗返还发放3993户，发放普惠性稳岗返还4038.84万元，惠及职工10.38万人；办理暂时性困难企业稳岗返还6户，发放暂时性困难企业稳岗返还3561.75万元，惠及职工4113人。三是延续实施职业培训、技能提升和高校毕业生见习补贴及发放失业补助金和临时生活补助等政策。累计完成企业职工职业技能提升培训34558人次，拨付职业技能提升培训资金3780万元。发放就业见习补贴 524.48万元；发放省级见习补贴192.9万元；发放市级见习补贴112.8万元。2020年办理发放失业补助金37955人次，发放金额11875.81万元；发放临时生活补助47人次，发放金额6.36万元。2021年1-7月发放失业补助金30544人次，发放金额5751.1万元；发放临时生活补助19人次，发放金额2.08万元。四是落实小微企业自2020年1月1日起工会经费全额返还支持政策。昆明市西山区总工会于2021年6月18日-20日按上级工会退费名单共退返工会经费105.05万元，其中手续费7.88万元，县总留存63.03万元，州总留存13.13万元，省总留存7.88万元，全总留存13.13万元，涉及企业48家。
（二）降低涉企收费情况
西山区行政事业性涉企收费部门3个，收费项目4项。2020年1月至2021年7月共收取城市道路占用、挖掘费共70.27万元，降费额为30.11万元；收取地下水资源费565.79万元，其中海口片区按照生活取水每立方米0.4元，工业取水每立方米0.5元收取，实际征收水资源费74.96万元，降费额为781.65万元；收取水土保持设施补偿费273.45万元。截至2021年上半年，全区目录清单内涉企保证金项目在账资金共计11169.13万元，涉及102户企业，其中政府采购履约保证金余额222.7万元；农民工工资保证金10943.43万元，履约保证金（招投标）3万元。目前西山区登记在册行业协会商会3家，其中昆明市西山区四川叙永商会收缴会费，会费标准为四档，昆明市西山区旅游协会已于2021年7月14日办理注销，昆明市西山区个体私营经济协会自2017年7月起已全停收会费。
（三）降低企业用能用地、物流成本情况
降低企业用能成本方面，2020年全区扶持企业11户，争取节能降耗补助资金共计87.6万元，2021年上半年扶持1户企业，拨付区级稳增长配套资金补助10.5万元。2020年西山区落实阶段性电价优惠政策，累计减免电费约2676.58万元。疫情期间办理暂停或基本费计费方式变更业务，为企业节约47.39万元，参与市场化交易节约用电成本约7618.99万元；2021年上半年参与市场化交易节约用电成本约4287.96万元。降低企业用地成本方面，一是自2018年1月起停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费；二是分期缴纳的土地出让金，2020年办理分期缴纳土地出让金项目共计30宗，共涉及土地出让价款1647177.52万元；2021年1月至7月办理分期缴纳土地出让金项目共计5宗，共涉及土地出让价款46498.14万元。降低企业物流成本方面，2020年组织辖区工业企业申报第一批省级扩销促产铁路运输专项补助资金，共1户企业获得云南省2020年扩销促产铁路运费补助共100万元。减免房租方面，西山区行政事业单位共减免房租375.1万元，惠及中小企业64家，涉及减免面积12810.92平方米；区属企业共减免房租665.11万元，惠及中小企业65家，涉及减免面积39883.98平方米。
（四）金融服务实体情况
一是出台落实相关政策，西山区制定了《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见——扶持金融结算产业发展实施细则（试行）》等文件，持续促进西山区金融行业发展。积极落实创业担保贷款贴息政策，鼓励辖区经办银行发放创业担保贷款。2020年向经办金融机构支付省级、市级贴息资金187.69万元。2021年向经办金融机构支付2021年一季度贴息资金149.42万元，二季度贴息利息125.24万元。二是推进金融小镇建设，云投中心项目正式确定为昆明国际金融小镇建设首期示范点，于2019年1月4日正式挂牌。三是搭建银政企合作桥梁。通过召开银企座谈会、建立工作联系群等方式，积极鼓励辖内银行为中小微企业提供贷款支持。四是加强金融信用体系建设，在区政府支持下，西山区农信社对团结、碧鸡、海口三个山区街道整村授信示范社区进行了“信用社区”授牌，推动了普惠政策落地。
二、审计建议
1.建议区属有关部门针对中央、省市出台减税降费政策，围绕降费减负目标任务，结合区级实际情况及时对减税降费工作任务进行细化分解，制定目标任务，认真抓好责任落实，防止政策出现缺口，从而影响政策执行效果。
2.继续加大税费政策宣传力度，各单位在贯彻落实减税降费相关政策和工作要求时，应做到及时转发或告知相关企业和单位，增强宣传辅导的针对性和时效性，确保减税降费各项政策落实到位。
