西山区科学技术和工业信息化局2021年法治政府建设年度情况报告
根据《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》(云府法〔2017〕24号)《西山区法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》等文件要求,为切实推进西山区法治社会建设,结合我局法政工作实际,现将2021年法治政府建设年度情况汇报如下:
一、任务落实情况
(一)依法全面履行政府职能情况
严格按照《昆明市西山区科学技术和工业信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》(西办通〔2019〕22号),全面依法履行政府职能,主要承担:贯彻执行国家、省、市、区有关科学技术、工业和信息化法律法规及方针政策;依法拟订并组织实施全区科学技术、工业和信息化的规范性文件和政策措施;依法拟订全区科技发展、工业和信息化专项规划、年度计划并组织实施等工作。以上工作均严格按照中央、省、市法律法规及我局重大决策相关制度全面完成,切实将全面依法治区、依法行政、法治政府建设有关要求贯穿我局所有工作。
(二)完善依法行政制度体系情况
严格执行重大行政执法决定法制审核制度。研究制定了《西山区科学技术和工业信息化局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度(试行)》(西科工信〔2019〕 187号)《昆明市西山区科学技术和工业信息化局关于提醒各企业严格遵守环境保护相关法律法规的通知》(西科工信〔2020〕73号)等文件,统筹推进法治政府建设工作有序开展,并及时向上级反馈开展情况。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
贯彻落实好《中共西山区科学技术和工业信息化局党组“三重一大”事项集体决策制度》(西科工信党〔2019〕15号)、《中共西山区科学技术和工业信息化局党组会议及议事制度》(西科工信党〔2019〕16号)、《中共西山区科学技术和工业信息化局党组党组会、局长办公会议事规则》(西科工信党〔2019〕17号),规范领导干部决策、促进全力规范透明运行。2021年组织召开区科技工信局办公会26次,局党组会49次,法律咨询58次,同时保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
(四)健全行政执法体制机制情况
未组建行政执法队伍,未开展行政处罚,无行政执法案卷。
(五)强化对行政权力的制约和监督情况
一是主动配合驻派纪检组的督察工作,按照纪检组的督察工作要求,积极按时向纪检组汇报有关工作的进展情况。二是推进政务公开工作。严格按照《西山区2021年政务公开工作要点分工方案》做好贯彻落实,已按要求完成好职能职责内各项规划。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制情况
一是积极健全依法化解纠纷机制,加强行政复议工作,截止目前,尚未发生行政复议、行政诉讼及行政调解案件,没有出现违法行政行为。二是改进信访工作机制,加强组织领导,区科技工信局成立了信访维稳工作领导小组和信访劝返工作组,制定印发了《西山区科学技术和工业信息化局关于印发信访应急处置预案的通知》(西科工信〔2021〕90号),明确信访维稳现场处置程序方法和要求,主要领导亲自部署抓落实,责任到人到岗,确保及时、高效应对处置突发信访维稳事件。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
坚持和完善局党组理论学习中心组的学习制度,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》等法律和党内法规列入中心组年度学习计划,落实学法内容,2021年组织开展8次学习。同时,各科室结合岗位职责和工作开展需要,推动学法经常化,2021年以来,开展各类培训10余场。
(八)组织保障和落实机制情况
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是为保证顺利推进法治政府建设工作,将推进法治政府建设工作纳入党组年度工作,列入重要议事日程,年初专题部署法治建设工作,安排工作经费,保证了法治政府建设工作的顺利开展。二是积极做好“八五”普法规划、法治政府建设实施方案执行情况工作,按照要求,按时按质上报自检自查情况及相关台账。三是积极编制完成本部门的“十四五”规划并完成宣讲,11月在云安会都举办“十四五”规划宣讲会,相关职能部门、街道负责人、辖区企业代表等40多人参加学习。
2.构建上下贯通、协同高效的工作体系
年初制定《西山区科学技术和工业信息化局2021年普法和依法治区工作要点》(西科工信〔2021〕85号),坚持党委理论中心组学法制度,坚持领导干部带头学法,把《中华人民共和国宪法》《行政法》等法律和党内法规列入中心组年度学习计划,落实学法内容、学法时间。
3.提升法治建设工作水平
贯彻落实好区委全面依法治区和平安西山建设工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力加强思想道德建设,着力深化拓展群众性精神文明创建活动。坚持以党的政治建设为统领,推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想深化、转化、常态化,着力提高培训针对性、有效性,统筹开展好干部教育培训和党员教育培训。各科室结合岗位职责和工作开展需要,推动学法经常化,年初制定学习计划,明确学习任务。
二、存在问题
执法力量不足,执法活动难以开展;教育宣传没做到位,学习思想还有待提高。
三、下步工作打算
(一)强化领导责任,法治建设常抓不懈
继续将法制宣传教育工作列入我局重要议事日程,制定工作计划和工作实施方案,落实领导责任制,明确工作任务和责任,形成主要领导亲自抓,全局干部职工共同参与的格局。
(二)强化法制教育,提升素质常抓不懈
继续采取集中学与自学相结合的方式,专门学习与会议安排相结合的方式,有计划、有重点的组织全局干部职工加强对相关法律法规知识的学习。
(三)强化法制宣传,普法工作常抓不懈
继续加强企业走访,开展相关的法制宣传活动,形成普法的规模效应。把握特殊时间节点,多形式、多渠道面向企业广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。
西山区科学技术和工业信息化局
2021年12月30日