西山区应急管理局关于西山区第十六届人大五次会议第013号建议答复的函
发布时间：2021-11-02 13:43
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
关于西山区第十六届人大五次会议第013号
建议答复的函
苏*群代表：
您提出的《关于推进社区应急预案体系建设》的建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
随着城市化进程不断加快，西山区的发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，自然灾害、安全生产等方面的风险隐患持续叠加，人员流动、产业聚集带来的应急服务需求日益强烈，西山区应急管理局致力于提高街道、社区的应急服务水平，提升基层一线的应急处置和防灾减灾能力，不断创新市域社会治理新模式，牢固树立“以人为本”理念，按照“整合资源、健全机制、完善功能、强化宣教、广泛参与”的要求，充分调动群众积极性，立足基层实际，在街道、社区开展应急服务机构标准化创建，完善应急机制建设，整合防灾减灾资源，引导和强化街道、社区和干部群众在“第一响应”应急能力等方面积极创新，不断提升街道、社区应急服务和防灾减灾能力，为西山区建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区夯实基础。
二、意见建议办理情况
（一）强化街道、社区应急能力体系建设
按照《中 共 中 央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》和省、市、区关于基层应急能力建设工作的安排部署，结合西山区应急管理工作实践，西山区应急管理局制定了《西山区街道应急服务中心、社区应急（减灾）服务站标准化建设实施方案》，并以区安委会、区自灾委会于2021年4月下发，牢固树立“以人为本”理念，按照“整合资源、健全机制、完善功能、强化宣教、广泛参与”的要求，充分调动群众积极性，立足基层实际，在街道、社区开展应急服务机构标准化创建，完善应急机制建设，整合防灾减灾资源。目前，全区已开展6家社区的试点工作，按照工作开展情况，适时拨付试点社区工作补助经费，当前，已向试点社区各拨付工作经费2万元。下步，区应急管理局将继续加强街道、社区应急能力体系建设，总结推广经验，扩大社区应急减灾服务站建设，逐步完善人员、物资、资金等管理，引导和强化街道、社区和干部群众在“第一响应”的应急能力。
（二）完善应急预案体系建设
西山区应急管理局自成立以来，致力于完善应急预案体系建设工作，汇总各部门各行业应急救援预案，于2020年9月，西山区应急管理局邀请专家评审，对《昆明市西山区总体应急预案》等42个专项应急预案进行了审阅、评审，预案修订完善后，于2021年1月，经昆明市西山区人民政府十六届人民政府第104次常务会研究同意，以区安委办、区自灾委办名义下发了《西山区专项应急预案的通知》，辖区各街道办事处根据辖区实际，根据区级总体应急预案，拟定了各街道办事处综合应急救援预案，按照《昆明市突发事件应急预案管理规范》（昆政办〔2016〕207号）规定，根据实际需求和情势变化适时组织修订应急预案，确保应急预案的常用常新和应急处置的科学、合理。根据《西山区街道应急服务中心、社区应急（减灾）服务站标准化建设实施方案》精神，各社区编制区域内应对自然灾害、安全事故、突发事件的综合性应急预案；编制针对主要风险或易发突发事件的应急预案，预案涵盖应急队伍、灾害预警、应急响应、抢险救援和灾后恢复等内容，简明清晰，可操作性强，并且每年根据实际情况对应急预案进行评估、修正。
（三）加强预案演练
2021年以来，西山区应急管理局通过多种形式，在多个领域不断检验应急预案的实用性、可靠性。2021年1月，区应急局联合多部门，调动全区应急队伍，开展了森林灭火应急演练，防火期内，辖区各涉林街道办事处、社区、施工单位、企业，均开展了不同程度的森林灭火应急演练；6月4日，组织团结应急队在团结龙潭中心学校开展了“防恐、消防安全”联合演练活动；7月22日，西山风景区应急队针对景区大巴车安全开展消防演练，海口应急队联合消防在三环中化开展危险化学品突发事件应急演练；7月23日，马街应急队联合中铁十二局开展了“突发地质灾害应急演练”；7月29日，区应急局联合区总工会、区发改等多部门，开展了2021年应急队伍大练兵暨西山区自然灾害应急演练活动；8月24日，区应急局、区消防大队、交警等部门开展了“2021年突发事件应急演练”；9月28日，区应急局联合消防等部门，开展了“西山区酒店类突发火灾应急演练”；10月2日，区应急局联合消防、公安等部门于昆明市第一中学西山学校开展“COP15安保维稳组群体性上访事件处置演练”；10月4日，区应急局于云安会都酒店开展“COP15期间重点区域防洪演练”；10月21日，区应急局开展“我为群众办实事”实践活动，邀请区消防救援大队为土堆社区群众开展消防安全知识培训。
三、下一步工作方向
下步，区应急管理局将继续加强基层应急能力建设，指导、帮助街道和社区切实加强突发事件应急预案编制和演练，做好应急装备和救灾物资储备、强化应急知识普及和能力培训、建立隐患排查评估机制、建立监测预警和信息报告机制，切实提升基层应急准备、风险排查、预警预报以及先期处置能力，降低风险隐患带来的危害，不断提升我区基层应急处突能力，致力在全区各级、各部门、各领域建成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强、能力全面、覆盖城乡的应急救援体系。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2021年10月26日
（联系人及电话：李*映*君 手机号码：*13888*073*711）
