昆明市西山区卫生健康局关于政协西山区九届五次会议第029号提案答复的函
发布时间：2021-10-30 15:02
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区九届五次会议第029号提案
答复的函
李艳委员：
您提出的《关于对西山区卫生事业补短板的意见和建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
区政府历来高度重视卫生健康事业发展，始终坚持卫生健康优先发展战略，2020年，区政协针对卫生健康短板开展了专题课题研究，我局以此为契机，结合我区卫生健康事业发展实际，经过前期调研、现场调研访谈、专家座谈等，历经数月初步形成《西山区关于加快推进卫生健康事业高质量发展的实施意见（初稿）》，并由区委、区政府印发《西山区关于加快推进卫生健康事业高质量发展的实施意见的通知》（西发〔2021〕3号），从人才、保障机制、公共卫生体系建设、医疗卫生服务水平、健康服务、医疗卫生体制综合改革、医疗卫生信息化建设、爱国卫生专项行动等八个方面，为推进西山区卫生健康事业高质量发展提供保障。
针对基层医疗卫生机构发展实际，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，为进一步加强社区卫生服务中心建设，西山区陆续制定了《区委区政府印发关于进一步加强社区卫生服务中心建设的实施细则（试行）》（西办通〔2020〕67号）、《西山区村卫生室和乡村医生管理办法（试行）》（西卫通〔2021〕3号）等配套实施办法。
二、意见建议办理情况
为贯彻落实区委、区政府有关文件精神，全力保障《西山区关于加快推进卫生健康事业高质量发展的实施意见》（西发〔2021〕3号）等文件的顺利实施，我局将相关目标任务指标进行分解，强化措施，督促相关部门抓好工作落实，形成齐抓共管、齐头并进的强大合力，确保补短板工作任务顺利完成，全力推动西山区卫生健康事业实现高质量发展。
（一）加强卫生人才队伍建设。一是支持引进地级市以上医院副高及以上专业技术职称到基层公立医疗机构工作；鼓励医疗专业领军人物服务基层医疗机构，充分发挥名医的示范、引领和辐射作用，按专业对口原则到区属公立医疗机构服务的，签订服务协议给予政策支持。二是加大专业培训力度，对现有的卫生专业技术人员采取长期、短期、跟班等形式开展脱产培训。三是针对我区卫生人才严重不足且无法增加人员编制的双重压力下，西山区将实行聘任制卫生专业技术人员统招统管，逐步实现“同城同酬”。我局草拟了《昆明市西山区公立医疗卫生机构聘任制卫生专业技术人员招聘管理办法（试行）》，进行了多次修改完善，邀请区人社局、区委编办、教投公司以及区财政局召开了专题会议，并根据相关部门意见进一步修改完善。四是完善卫生专业技术人员职称待遇评聘机制。目前已草拟了《西山区区级卫生医疗单位优秀专业技术人员职称考评实施办法》，并征求相关部门意见建议，正在进一步修改完善。
（二）提升基层社区卫生服务机构服务能力。按照基层医疗卫生资源布点布局规划，西山区已在每个街道举办了1 所政府举办的社区卫生服务中心，涉农街道每个行政村已有 1 所社区卫生服务站（村卫生室）。基层医疗机构是基本医疗和公共卫生服务的重要载体，是公益性事业单位；村卫生室、社区卫生服务站使基层医疗服务的网底。构建分级诊疗制度是新医改重要内容，医联（共）体则是推进分级诊疗制度建设的重要抓手，为进一步满足人民群众对便捷医疗服务的需求，推动医疗卫生机构发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。一是促进优质医疗资源下沉，推动服务同质化。依托“周红林专家基层科研工作站”、“郭涛专家工作站”等一批省、区级专家工作站（室），切实发挥专家的示范、引领和辐射作用。同时借助现已打开的医联体、分级诊疗以及双向转诊，依托各级优质医疗资源，通过“传帮带”大大提升基层医疗服务水平，提升基层“接得住”的能力。二是统筹建设区域性远程影像、远程心电、远程会诊等中心，实现“基层检查、医院诊断、结果互认”，目前西山区政府办社区卫生服务中心依托省一院在基层社区卫生服务机构搭建远程心电诊断平台，建立起区域性心脏诊疗专科联盟。同时已在福海、团结、海口等试点单位推行区域影像中心系统建设，提高临床医生医疗服务水平，实现县级影像数据信息互联，并以此为契机，逐步构建远程检验、远程心电等区域远程诊断平台，实现共建共享。三是在2020年福海社区卫生服务中心创建社区医院，福海、前卫、永昌、海口、团结社区卫生服务中心创建云南省甲级社区卫生服务中心的基础上，2021年棕树营、马街、金碧社区卫生服务中心已参与到省级复核，目前西山区已完成50%的社区中心达到省级甲等（福海、前卫、永昌、团结、海口），2021有望再增加两家。全面实施慢病管理中心，在创建设等级社区卫生服务中心的基础上，2020年永昌、福海社区卫生服务中心完成了慢性病管理中心的建设，并通过省级验收，2021年新增海口、团结、马街三个社区卫生服务中心的“慢病管理中心”及福海社区卫生服务中心“心血管救助站”建设任务，西山区4个“一站一中心”建设任务已通过市级验收。四是乡村医生“区管村用”，目前已由区委组织部牵头印发《西山区乡村医生培养工程实施方案（2021-2026）》。目前在岗的75名乡村医生已全部按照街道社区卫生服务中心编外用工管理，签订劳动合同，购买社会保险；村卫生室法人由街道社区卫生服务中心主任担任。
三、下一步工作方向
在今后的工作中，我局将继续推进落实《西山区关于加快推进卫生健康事业高质量发展的实施意见》，以实际行动推动我区卫生健康事业高质量发展。感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区卫生健康局
2021年9月30日
（联系人及电话：刘昱江，联系方式：0871-68227916）
