关于政协西山区第九届五次会议第242号提案答复的函
发布时间：2021-10-29 16:15
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区第九届五次会议第242号
提案答复的函
廖力平委员：
您提出的《关于提高对央企省属国企的服务，跨越式发展西山产业》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
我区将发展楼宇总部经济定位为驱动经济发展的重要引擎、深化供给侧结构性改革的重要举措。从楼宇经济来看，我区已投入使用的商务楼宇76幢，入驻企业达5000余户，2020年，我区税收千万元以上楼宇达22幢（其中，税收亿元楼宇7幢，税收千万元楼宇15幢，占72幢楼宇31%，彰显了我区楼宇经济的发展实力。从总部经济来看，云投、能投、交投、广电等大型省属企业总部纷纷落户我区，上海红星美凯龙、万达、平安财险、广发银行等知名企业地区总部也入驻我区商务楼宇，目前我区共有总部企业45户，其中中国企业500强2户，世界500强、中国500强、中国企业500强下属公司11户；省属企业一二级总部共12户；现代服务业职能型总部3户。
二、意见建议办理情况
(一) 成立招商专班，提高招商服务水平。
实施“大招商、招大商”行动，由各产业主管部门牵头，明确各相关行业主管部门职责，实行“一个产业、一名区级领导、专题招商、强力推进”的工作模式，协调解决本产业招商引资重大问题，做好项目落地的衔接和后期跟进服务工作，形成全区一盘棋的产业大招商工作格局。对意向入驻楼宇的重要企业实行“一企一专班”，提供“五星级、店小二”服务。为进一步推动全区重点产业招商引资工作取得实效，促进区域经济结构转型，突出产业政策导向，紧扣“4×3产业组合战略”，聚焦重点产业、重点区域、重大企业、重点地块，注重招大引强，整合资源，强化服务保障，提质升级。
（二）进一步完善有针对性的招商服务政策
鼓励企业做大做强。结合西山区实际，出台了《昆明市西山区加强招商引资促进产业高质量发展的若干政策（试行）》。针对新引入的世界500强、中国500强、中国民营500强、云南省100强企业总部，给予购买或租赁生产经营用房扶持奖励；对于符合西山区产业发展方向且贡献突出的企业。给予企业高级人才扶持奖励。强化政策支持，为央企省属国企发展保驾护航。为确保我区今年出台的“稳增长”政策及招商引资政策发挥最大效应，精准助力楼宇向“高效、特色、集约”发展转变，前卫、棕树营、福海、马街等楼宇服务管家团队将楼宇服务提升与政策扶持叠加，从楼宇业态、业主和入驻企业三大楼宇经济要素入手，开展专场政策宣讲活动，一方面服务楼宇招商工作，提升楼宇服务，另一方面，稳定企业经营信心，助推企业发展。为了更好的开展政策宣传，帮助企业申报各项政策，前卫楼宇管家服务团队还组织了2021年西山区经济发展政策措施专项考试，切实提高了团队的业务能力。
（三）全方位服务重点楼宇及央企省属国企，既服务企业又要服务企业干部职工，让其切身感受到服务的获得感
启动区级楼宇“1+2+N”服务管家团队服务，通过“优服务”“解难题”，实现“提质效”。各街道办事处因地制宜，通过“总管家”统筹，“服务管家”收集分办，“行业管家”具体落实的工作模式，扎实推进政务服务、政策咨询、社会保障、公共安全等公共服务体系进楼宇。区政务服务局从和企业关系最密切的投资服务、市场监管、社保等方面入手，梳理出涵盖500余个事项的对企服务清单向楼宇企业公布，实现楼宇服务事项“不用跑、办成事”，使政府公共服务覆盖到全区商务楼宇，进一步优化区域发展环境；区税务局结合工作特点，增设1名“管家顾问”，同时组建了以政策法规、税费种管理、收入规划核算、纳税服务、征管科技、数据风险管理等部门业务骨干的“专家后援团”，第一时间对楼宇企业的税费业务问题提供坚决方案，也确保了楼宇企业只找行业管家一人即可解决全部涉税问题。西山区商投局开展了开展楼宇经济调查分析项目，努力使西山区楼宇成为营商环境佳、企业粘合度高、楼宇发展活力强的经济发展载体。
为服务好企业干部职工，让其切身感受到服务的获得感，西山区出台了《西山区人才绿卡管理服务办法（试行）》，深入实施人才强区战略，优化人才发展环境，打造人才竞争高地，充分吸引国内外优秀人才来我区创新创业。同时，坚持优先发展教育、构建均衡优质教育体系。目前，我区大力实施“三名工程”，引进名校合作办学或举办学校17所，新建、改扩建学校27所，新增、拓展优质学位1.14万个，一级一等高完中实现零的突破。到2025年新建学校34所、新增学位24465个。
（四）持续完善区域内基础设施建设
全面提升城市品质。加快以路网为主的基础设施建设。为打造“4×3”产业体系配套补短板、增动力，目前绿荫大道-日新路已纳入西山区“十四五”期间重点项目建设计划。
（五）盘活存量对已入住的企业加大服务力度
为进一步加快完善“113”楼宇发展体系，对楼宇“入驻率”“属地率”“贡献率”的情况进行调查、分析及追踪，全面摸清楼宇经济情况、产业发展趋势及行动计划执行情况、效果，为政府决策提供依据，西山区商投局开展了楼宇经济调查分析项目，努力使西山区楼宇成为营商环境佳、企业粘合度高、楼宇发展活力强的经济发展载体。
三、下一步工作方向
正如提案中提到，促进央企省属国企的发展，能够充分发挥龙头企业对中小企业的带动引领作用，下步将重点开展以下工作：一是以党建引领升级楼宇管家服务工作。深入贯彻落实中央和省、市、区委关于加强楼宇商圈党建的相关要求，以党建为引领，夯实楼宇党建之基，根据“资源共享、优势互补、多方参与、共促和谐”的理念，强化“西山区楼宇商圈党建联盟”作用发挥，通过党建引领，进一步升级楼宇管家服务，建立互帮互学、共创共赢的新机制。二是全面落实《中共昆明市西山区委办公室 昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区楼宇经济发展三年行动计划（2021 -2023年）>的通知》精神，紧盯“4×3”产业，以构建“三横两纵十组团”楼宇经济发展新格局为主攻方向，以提升楼宇的经济效益、社会效益、人文效益、生态效益为导向，通过科学引导，盘活资源，细化管理，做优服务，达到“品质品位品牌”有机结合、“生产生活生态”相得益彰的楼宇经济发展新格局。三是加强招商队伍建设，满足多元化需求，创新服务载体平台，统筹各类招商项目信息，搭建楼宇联盟、产业联盟、招商中介等平台，用好市场化手段，把有限的资源变为无限的合作空间，促使更多企业落地，促成各类资源有效聚合，按照各片区产业、资源基础，逐步形成多层次、各具特色的“三横两纵十组团”楼宇经济发展格局。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
西山区商务和投资促进局
2021年10月20日
（联系人及电话：梁婕 68232203）
