关于政协西山区九届五次会议第237号提案答复的函
发布时间：2021-10-29 11:19
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区九届五次会议第237号提案答复的函
民建西山区基层委员会：
贵单位在区政协第九届第五次会议提出的237号提案《关于提高金融服务西山区“十四五”高质量发展的建议》，已交区财政局（区金融办）研究办理，现答复如下：
一、基本情况
金融作为现代经济的核心，在经济社会发展中具有牵一发而动全身的特殊地位，近年来，西山区区委、区政府高度重视金融服务业发展，积极开展多形式的金融沟通交流工作，取得了明显成效。
（一）金融业态分布情况
截止2020年末，西山区共有各类金融机构893家，其中，银行、保险、证券、基金等受“一行两会”金融监管机构监管的企业336家；小额贷款公司6家，融资担保公司16家；其它涉金融企业535家，分别为：投资、理财类企业152家，交易所2家，资产管理公司35家，典当公司、寄售行115家，财务管理及咨询公司等210家。全区集聚了多种形态的金融资源，初步形成了多层次的金融市场体系和金融服务业态。
（二）人民币存贷款增速指标完成情况
根据人行系统数据，2020年末，我区金融机构人民币存款余额1192.67亿元，同比增长10.41%；贷款余额938.45亿元，同比增长11.04%。
为认真贯彻落实“十三五”规划，积极推进金融业发展和改革创新。西山区金融业在发挥金融促进经济增长作用方面起了重要作用，金融机构不断完善，金融生态环境改善，人民币各项存贷款增速平稳增长。从历年数据可以看出，西山区各项贷款余额一直保持增长趋势，金融的发展，也促进了西山区经济保持平稳发展。
2015-2020年西山区存贷款情况
年份 | 存款余额 （亿元） | 贷款余额（亿元） | 新增存款（亿元） | 新增贷款（亿元） | 存款增速 | 贷款增速 |
2015 | 783.98 | 527.06 | 58.64 | 47.16 | 7.48% | 9.83% |
2016 | 881.12 | 585.28 | 97.14 | 58.22 | 11.02% | 11.05% |
2017 | 929.38 | 654.2 | 48.26 | 68.92 | 5.19% | 11.78% |
2018 | 886.94 | 691.78 | -42.44 | 37.58 | -4.78% | 5.74% |
2019 | 1080.22 | 845.14 | 193.28 | 153.36 | 17.89% | 22.17% |
2020 | 192.67 | 938.45 | 112.45 | 93.31 | 10.41% | 11.04% |
（三）金融业增加值
“十三五”规划期间，全区金融业保持了持续快速健康发展的态势，金融市场规模稳步扩大，金融改革创新日趋活跃，金融合作交流不断深化，金融生态环境建设明显优化，金融效益及金融贡献能力大大提高。金融业作为我区重点发展的6个200亿元支柱产业之一，对全区经济社会发展起着重要的支撑作用。2020年末，全区金融业实现增加值148.13亿元，同比增长4.92%；21项GDP支撑性指标中，金融业对GDP贡献率占比达16.39%。
2015-2020年西山区金融业产值增长情况 单位：亿元 | ||||
年份 | GDP绝对值 | 金融业增加值 | 金融业增速 | 金融业占GDP比重 |
2015 | 458.21 | 62.33 | 13.9% | 13.60% |
2016 | 501.79 | 70.28 | 10.2% | 14.01% |
2017 | 567.09 | 74.34 | 2.6% | 13.11% |
2018 | 600.98 | 77.83 | 3.5% | 12.95% |
2019 | 860.85 | 141.18% | 14.6% | 16.4% |
2020 | 903.79 | 148.13 | 4.92% | 16.39% |
二、“十三五”时期取得成绩
（一）一核两片多点布局，积极推进金产园区西山片区建设
1.政策措施
根据《昆明市人民政府关于进一步加快昆明金融产业园区建设和发展的意见》（昆政发〔2016〕21号）文件精神，区政府于2016年9月14日印发了《西山区关于贯彻落实昆明金融产业园区建设和发展意见的实施细则（试行）》（西政发〔2016〕14号）（以下简称“实施细则”），规定从2016年4月14日（市级文件印发之日）起，对入驻金产园区西山片区的金融机构、金融监管机构、金融服务机构予以办公用房、企业高管等方面的补助；文件有效期为2016年至2021年，共5年，截止目前，共向符合条件的入驻企业兑现了218.88万元的补助资金，吸引不同类型的金融企业入驻，有效的推动了地方经济的发展。
2.金融产业园区西山片区企业入驻情况
金融产业园区西山片区以蓝光中心、万达中心、明晔中心为主共引入驻金融机构25家，其中银行类金融机构6家，证券类金融机构6家，保险类金融机构8家，期货类金融机构1家，融资租赁类金融机构1家，金融类服务机构3家。包括：中国平安财产保险云南分公司、江海证券云南分公司等，润城片区吸引云南省农村信用社、国信证券股份云南分公司等多家省级金融机构入驻；片区初步形成银行、保险、证券、类金融机构等多层次机构并存、功能互补的金融组织体系和服务体系。
（二）持续推进金融小镇建设工作
经昆明市金融小镇发展领导小组审核并报分管领导同意，2018年10月29日《昆明市人民政府办公厅公文处理笺》批复，云投中心项目正式确定为昆明国际金融小镇建设首期示范点，并于 2019 年1月4日正式挂牌。
1.政策措施
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明国际金融小镇建设实施方案的通知》（昆政办〔2017〕146号）和《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明国际金融小镇建设扶持奖励办法的通知》（昆政办〔2017〕190号）文件精神，研究印发了《西山区关于贯彻落实昆明国际金融小镇建设扶持补助办法的实施细则（试行）》，对入驻昆明国际金融小镇、新注册成立的金融机构给予落户、办公用房、纳税、人才等方面相应扶持奖励政策。
2.企业入驻情况
截止目前已有12家金融及金融服务企业入驻金融小镇：1.云南省投资控股集团；2.云南云投融资租赁有限公司；3.富滇银行股份有限公司；4.云南省国有金融资本控股集团有限；5. 云南省资产管理有限公司；6.中国长城资产管理股份有限公司云南分公司；7.云南云投股权投资基金管理有限公司；8.云南锦苑股权投资基金管理有限公司；9.云投旺世融资租赁有限公司；10.云南省产业投资基金有限责任公司；11.信永中和会计师事务所昆明分所；12.中和资产评估有限公司西南分公司。随着金融企业的不断入驻，金融集聚效应逐渐显现。
三、“十四五”工作计划
在接下来的五年李，西山区将根据西山区“十四五”规划纲要及昆明市“十四五”金融业发展规划，聚焦金融科技创新，深化金融开放，引导金融产业集聚发展。借助云计算、区块链、安全技术、大数据技术、互联网技术、人工智能技术等科技金融手段，探索构建“一带一路”金融合作客户身份信息备案平台，争取自由贸易账户（FTA）试点，探索推进本外币合一银行账户体系。放宽金融业市场准入，支持南亚东南亚国家金融机构到西山区设立外资金融分支机构，争取跨境金融区块链服务平台试点，鼓励保险机构设立跨境保险服务中心，研究制定投资促进政策，推动跨境金融业在片区集聚发展。西山区将从以下三个方面开展：
（一）推广西山普惠金融一网通，提升普惠金融服务水平
发挥省农信社集团、省金控投资集团及新路保险机构聚集、云纺互联网金融聚集基础，放大金融小镇、金融产业聚集区、数字金融创新区的生态作用，大力引导“互联网+”类地方性运营中心，建立“普惠金融一网通”移动金融服务平台，完善金融服务方式、丰富金融服务渠道、提升金融服务覆盖率、可得性和满意度，为城乡居民提供便捷支付、便民查询、金融宣传等服务。
（二）以绿色发展、服务贸易、平台经济为结算经济重点方向
以结算经济为牵引，以存量楼宇为载体，面向全省，基于西山中医药材、生态食材、工业大麻等产业带动性强的地方特色产品，完善关联产业的服务链，引入数字经济与服务贸易新业态，以六大赋能平台，促进要素集聚，打造中草药、工业大麻、高原果蔬等为主的绿色产品交易结算中心；面向全国，吸引各类“互联网+”行业、区域性运营中心、分布式实业型企业，打造平台经济结算中心；辐射南亚东南亚，打造以知识产权、传媒出版、设计服务等为主的服务贸易结算中心。
（三）要素融合平台，提升特色产业及其关联产业的集聚力
以交易结算平台为载体，依托交易中心进行全产业链控制，以认证中心提升主导产业及关联产业的附加值，结合线上线下电商中心打通要素市场、产品市场与服务市场，保证供需平衡。依托双创中心培育生态圈，导入产业基金为产业集群进行资本赋能，打造“产业+科技+金融+人才+大数据+空间”的要素融合平台，提升特色产业及其关联产业的集聚力。
在“十四五”期间，西山区将在区委区政府的领导下，通过加强金融管理机构建设，引进专业人才，推动全区金融业发展；全力打造金融小镇，力争通过5到10年时间，将云投中心——昆明国际金融小镇首期示范点打造成最具影响力的西部金融中心、最具创意的特色金融社区、最具吸引力的金融人才中心，为省、市、区各级科技创新、产业发展注入新的活力；全力发展金融结算。引入核心企业和核心平台，创新打造昆明城市供应链信用金融创新中心，创新构建城市信用与城市资源、资产、资本、产业、贸易、消费链接新生态；全面推进西山现代金融基础设施建设，探索引进金融信用中心、大数据中心、金融AI应用平台等项目建设，促进云南（昆明）区域股权中心落户西山，或在西山搭建区域股权交易分支机构等平台；建立金融机构考核制度和设立西山区金融发展专项资金，调动区内金融机构的积极性，支持地方经济社会建设又好又快发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2021年8月3日
（联系人及电话：罗锐 ，68238221）
