关于政协西山区九届五次会议第234号提案答复的函
发布时间：2021-10-29 11:18
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区九届五次会议第234号提案答复的函
李艳芬委员：
您在区政协第九届第五次会议提出的《关于优化金融环境助推实体经济的提案》，已交区财政局（区金融办）研究办理，现答复如下：
一、基本情况
我区于2018年2月10日成立了以区委常委、区政府常务副区长为组长，区政府办公室主任、区发展改革局局长、区政府办公室副主任、人民银行西山区支行副行长为副组长的西山区社会信用体系建设工作领导小组，办公室下设在区发展改革局，以有效的体制机制推进社会信用体系建设，统筹推进全区社会信用体系建设。
2020年，在受到新冠疫情冲击的严峻形势下，西山区的经济发展面临严峻的挑战，在经济下行的大环境下，金融业的发展也面临着前所未有的考验。这一年来，在区委、区政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力支持小微企业融资，持续优化营商环境建设。
二、意见建议办理情况
（一）搭建银政企合作桥梁，助推企业融资便利
西山区深入贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”政策落地实施，推动银行业金融机构进一步打通金融供给与需求的对接瓶颈，全力支持小微企业融资，持续优化营商环境建设。2020年区金融办共组织三次银政企座谈交流会，共邀请了44家银行分支机构、108家中小微企业参会，打通了银行与企业之间金融供给与需求的对接瓶颈，通过三次银企座谈会，为辖内二十多家中小微企业争取了9.8亿元的资金，充分发挥了金融机构“金融堡垒”的作用，助推企业复工复产成效显著。
（二）推动政策抓手，有效降低企业融资成本
认真分析2020年实际情况，制定并发布了《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见——扶持金融结算产业发展实施细则（试行）》、《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见——金融帮扶中小微企业实施细则（试行）》，上述两个细则的制定致力于做好疫情防控和维持金融结算产业稳定发展，鼓励各类金融企业积极发挥在疫情防控工作中金融保障的重要作用，支持受疫情影响经营出现困难的金融企业渡过难关，截止2020年末，西山区金融机构已为辖内中小微企业减免利息共计425万元左右，区政府给予减免利息的金融机构补助奖励20余万元，既提高了中小微企业融资效率，同时也有效降低了中小微企业融资成本。
（三）创新银税互动产品，助力企业信用融资
区税务局自今年疫情爆发以来，积极响应上级政策号召，以网上办税平台为载体，创新“银税互动”服务，与银行等金融部门建立信息共享平台，把企业纳税信用与融资信用额度相关联，为云南省诚信纳税的中小微企业提供便利化税银融资服务，助力小微企业复工复产。自大力推动“银税互动”项目以来，金融机构可运用企业纳税情况、纳税信息评价结果为企业授信、提供无抵押贷款，以“信”换“贷”，切实帮助企业解决融资难题，取得了显著成效。
（四）认真开展信用信息归集、公示
我区依托“昆明市信用信息共享平台”“云南省信用信息一体化平台”开展西山区信用信息归集工作。一是按照国家、省、市相关工作要求，组织我区各相关单位参加“双公示”信息录入工作培训会。二是开展 “双公示”工作专项治理行动，要求各相关单位安排专人负责，抓紧对本部门在履行职责过程中产生的行政许可和行政处罚信息进行全面梳理，将各类信用信息自行政决定作出之日起7个工作日内录入云南省信用信息一体化平台。2021年，截止3月31日，我区共录入43200条信用信息。
（五）我区开展信用审查的方式
目前，我区对申报、复审各级文明单位、申报劳模等奖项的单位和个人在“信用中国”“信用中国（云南）”“信用中国（云南昆明）”“中国执行信息公开网”开展信用审查，查询使用“红黑名单”信息，做到 “逢办必查”“逢报必查”。截止4月13日，共查询90余次。
三、下一步工作方向
下一步，我区将按照国家、省、市各项工作要求，采取更加丰富多彩的形式，开展诚信宣传教育，营造良好的社会氛围，并在权责范围内，积极引导和推动各相关单位参与到社会信用体系建设中来，确保我区社会信用体系建设工作稳步推进。同时区金融办将继续认真贯彻落实好国家、省、市相关文件精神，积极采取有效措施助力中小微企业融资。
一是深入研究与云南省信用再担保有限公司合作事宜，探索运用资本注入、再担保、风险补偿等措施，提高政策性融资担保机构为战略性新兴产业、小微企业、“三农”服务积极性。
二是大力发展直接融资，构建多层次的融资渠道。创新构建多层资本市场体系，推动优质实体企业上市融资、挂牌融资，鼓励符合条件的企业运用企业债、中期票据、资产证券化、非公开定向融资工具等直接融资工具进行融资，再融资和并购重组。
三是支持金融机构加大对实体经济企业的信贷投放力度。鼓励金融机构通过债转股、不良资产证券化等方式依法持有企业股权。另外，鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁等方式盘活存量资产。
四是利用普惠金融发展专项资金，继续对符合条件的金融机构、个人和小微企业创业给予奖补。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2021年8月3日
（联系人及电话：罗锐 ，68238221）
